勞力·平等·性別:集體化時期太行山區(qū)的男女“同工同酬”*

李金錚 劉 潔

勞力·平等·性別:集體化時期太行山區(qū)的男女“同工同酬”*

李金錚 劉 潔

太行山區(qū)農(nóng)村是新中國集體化時期男女 “同工同酬”政策的發(fā)源地，為中國乃至世界提供了一個典型案例。為了廣泛發(fā)動?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中共中央根據(jù)太行山區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了男女 “同工同酬”的口號。在各級政府自上而下的宣傳和動員下，“同工同酬”政策得到一定程度的實(shí)施，婦女參加生產(chǎn)的積極性以及政治經(jīng)濟(jì)地位明顯提高。但是，“同工不同酬”的現(xiàn)象始終存在。其中，包工定額中的男多女少，屬于真正的 “同工不同酬”；而 “死分死記”的男多女少，除了少量的婦女工分屬于過低之外，大多則符合農(nóng)村勞動的實(shí)際，因而受到婦女的認(rèn)同。這種工分的男多女少，是由于男女體質(zhì)的差異以及家務(wù)勞動尚未社會化所決定的。值得注意的是，追求絕對平等之下的 “同工同酬”，一定程度上導(dǎo)致了一些婦女挑起了超負(fù)荷的強(qiáng)體力勞動，身心健康受到傷害。

太行山區(qū)；婦女勞動；同工同酬

在人類社會發(fā)展史上，男女關(guān)系的演變始終是非常重要的組成部分。近代以來，爭取婦女解放、男女平等的運(yùn)動已成世界性潮流，男女“同工同酬”就是其中一項(xiàng)重要的標(biāo)志。早在19世紀(jì)80年代初恩格斯就說：“婦女解放的第一個先決條件就是一切女性重新回到公共的事業(yè)中去?！薄霸诠べY還沒有廢除之前，爭取男女同工同酬始終是所有社會主義者的要求。”①《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1972年，第70、452頁。國際勞工組織1919年通過的 《國際勞工組織章程》，規(guī)定：“男子與女子應(yīng)對同值的工作領(lǐng)取同等的報(bào)酬?！雹诶蠲魉础⒘纸ㄜ姡骸秼D女人權(quán)的理論與實(shí)踐》，吉林人民出版社，2005年，第93頁。1951年頒布的 《男女工人同工同酬公約》規(guī)定：“不因性別不同而規(guī)定有差別的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”。③任扶善：《世界勞動立法》，中國勞動出版社，1991年，第248頁。當(dāng)今世界各國，大多制定了男女 “同工同酬”的法律或法規(guī)，并付諸具體實(shí)踐。在中國，男女 “同工同酬”政策的提出和開展較晚，真正提出 “同工同酬”概念并進(jìn)入法律，是在新中國成立后1950年代初的農(nóng)業(yè)集體化時期。迄今，它一直是我國力圖提高婦女地位的一項(xiàng)重要措施。

關(guān)于男女 “同工同酬”，西方學(xué)術(shù)界研究較多，爭論也很激烈。中國學(xué)術(shù)界自20世紀(jì)90年代以后，開始關(guān)注當(dāng)前社會的 “同工同酬”現(xiàn)象，但主要限于 “同工同酬”應(yīng)否進(jìn)行和能否實(shí)現(xiàn)的一般性討論。對于20世紀(jì)50年代至70年代的中國農(nóng)村集體化時期的男女 “同工同酬”現(xiàn)象，迄今尚無人進(jìn)行專門的研究。本文擬以太行山區(qū)為例，對此做一考察，以豐富婦女史尤其是男女 “同工同酬”問題的認(rèn)識。所謂太行山區(qū)，是以冀晉交界、縱貫?zāi)媳钡奶猩矫}為主線，包括地處太行山深處和太行山腳下的廣大鄉(xiāng)村。這里交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)文化滯后，傳統(tǒng)意識濃厚，但恰恰是這個地區(qū)，是男女 “同工同酬”政策的發(fā)源地。

一、集體化農(nóng)業(yè)與男女 “同工同酬”政策的提出

提出和實(shí)行男女 “同工同酬”政策的前提，是男女須在一起勞動，亦即有可資比較的統(tǒng)一勞動方式。中國農(nóng)村集體化農(nóng)業(yè)的開展，為此提供了條件。

新中國成立初期，國庫空虛，經(jīng)濟(jì)疲敝，盡快建立一個繁榮昌盛的現(xiàn)代工業(yè)化國家成為首要任務(wù)。中國工業(yè)的落后，決定了須從農(nóng)業(yè)調(diào)取資金，發(fā)展工業(yè)。而要做到這一點(diǎn)，又須由國家控制農(nóng)民的生產(chǎn)資料。于是，就有了一步步的集體化運(yùn)動——互助組、初級社、高級社和人民公社。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動是以戶為單位的家庭作業(yè)，一般是 “男主外，女主內(nèi)”。當(dāng)家庭作業(yè)變成集體生產(chǎn)之后，它就要求調(diào)動一切能夠使用的勞動力，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)積累，為國家的工業(yè)化積累資金。由此，鄉(xiāng)村婦女作為一種亟待開發(fā)的勞動力資源，開始大規(guī)模登上了歷史舞臺。在這一過程中，男女 “同工同酬”是一種頗為重要的動員方式。其實(shí)，中國共產(chǎn)黨成立以后尤其是建立革命根據(jù)地以后，就一向重視婦女解放、男女平等，將勞動解放視為婦女解放的重要標(biāo)志。在具體實(shí)踐中，中共十分重視發(fā)揮婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，大量婦女參加勞動成為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要力量。在集體化這一新的歷史時期，發(fā)動?jì)D女參加勞動，仍然是尋求婦女解放、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。但與革命時期不同的是，男女 “同工同酬”開始成為實(shí)現(xiàn)這一目的的重要措施。

在互助組階段，農(nóng)村就已開始產(chǎn)生勞動報(bào)酬乃至工分的計(jì)算④工分制與中國農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)行幾乎是同時誕生的，它是計(jì)量農(nóng)民參加集體勞動的數(shù)量、質(zhì)量并獲取相應(yīng)報(bào)酬的一種形式，有的稱為勞動日制。，出現(xiàn)了婦女記工的雛形。但由于婦女主要是干雜活、零活和輕活，對“工酬”關(guān)系沒有太多的認(rèn)識，所以并無與男子“同酬”的迫切愿望。

男女 “同工同酬”作為一個普遍的口號，始于山西省長治專區(qū)平順縣西溝村的初級合作社⑤一般談?wù)?“同工同酬”問題的文章，都將山西西溝村合作社作為中國男女 “同工同酬”政策的發(fā)源地（參見曉晉：《申紀(jì)蘭首倡 “男女同工同酬”》，《黨史文匯》2000年第3期；劉翔霄：《申紀(jì)蘭：第一次提出男女“同工同酬”》，《法制日報(bào)》2009年11月11日；徐恒杰：《西溝村：太行深處的一個村莊》，《農(nóng)民日報(bào)》2009年9月17日；蔣永萍：《男女同工同酬：夢想與現(xiàn)實(shí)的距離》，《中國婦女報(bào)》2010年3月10日），但對此段歷史缺乏論證。。在集體化時期，山西太行山農(nóng)村是一個頻出典型的地方。

西溝村于1951年底成立初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。據(jù)后來刊登在 《人民日報(bào)》的模范事跡報(bào)道：

男人下田一天記10分，婦女一天記5分。婦女對此稱為 “老五分”，很不服氣，說還不如在家里納鞋底。在耙地時，女社員張雪花牽牲口，男社員馬玉興站耙。牽牲口算4分工，站耙算10分工。耙了一前晌，雪花說：“我為啥不能站耙？”馬玉興說： “不怕把你摔下來？”雪花要求試試。兩人換了以后，雪花站得滿好，整耙了一后晌。到晚上發(fā)工票時，雪花說：“我這工票怎樣發(fā)？”男社員說：“就這樣糊糊涂涂兩人一樣發(fā)了吧？”另一婦女申紀(jì)蘭，是初級社的副社長，很快把這一消息告訴大家。第二天，社里把耙地的活都交給婦女干，男人去修整土地，改良土壤了。1952年春，春播即將開始，要把成堆的糞勻到整塊地上。男人擔(dān)糞勻糞，婦女用锨往糞筐里裝糞。男人擔(dān)、勻一天10分，婦女裝一天糞7分。婦女也要求擔(dān)糞勻糞，男人說勻糞要有技術(shù)，婦女提議男女分開來比一比。社里給同樣多的男人和女人分了同樣多的地，男女同時在一個山梁上勻糞。結(jié)果不到中午，婦女都勻完了，而有的男人還沒勻完。這一來，連最反對同工同酬的男社員張女孩也說：“應(yīng)該提高婦女的底分了。”從此，社務(wù)委員會取消了婦女只頂 “老五分”的規(guī)定，按照男女同工同酬的原則，重新評定了婦女的底分，申紀(jì)蘭、張雪花、呂樓蘭評為10分，李二妮評為7分。①藍(lán)邨：《勞動就是解放，斗爭才有地位——李順達(dá)農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社婦女爭取同工同酬的經(jīng)過》，《人民日報(bào)》1953年1月25日。

西溝村的事跡經(jīng) 《人民日報(bào)》發(fā)表后，即轟動全國，各省黨報(bào)幾乎無一例外地全文予以轉(zhuǎn)載。由此，男女 “同工同酬”作為一個重要命題開始凸顯出來，并真正開始納入中共中央的視野。

其實(shí)，就在這篇報(bào)道發(fā)表前兩個月，著名婦女運(yùn)動領(lǐng)袖章蘊(yùn)在全國婦聯(lián)舉辦的婦女工作會議上作了 《關(guān)于當(dāng)前婦女工作問題的報(bào)告》，指出了互助合作中的 “同工同酬”問題，也將男女工分相等作為 “同工同酬”的最終目標(biāo)②章蘊(yùn)，生于1905年，新中國成立后任全國婦聯(lián)第二、三屆副主席，時任中共中央婦女工作委員會第三書記。中國婦女管理干部學(xué)院編：《中國婦女運(yùn)動文獻(xiàn)資料匯編》第2冊，中國婦女出版社，1988年，第147頁。。不過，這一報(bào)告更多還只是在婦女工作系統(tǒng)中的一個政治宣傳。但是，當(dāng) 《人民日報(bào)》這篇報(bào)道出現(xiàn)以后，中共中央以及領(lǐng)導(dǎo)人就不斷提倡男女“同工同酬”問題，并正式制定了相關(guān)政策。

1953年12月16日，中共中央通過了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，明確提出男女同工同酬的概念，男女勞動力應(yīng)該按照工作的質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)行同樣的報(bào)酬的原則 （例如：在同一工種中，婦女如果和男人做同樣多和同樣好的工，她所得的報(bào)酬必須是和男人相等的；勞動超過男人的，報(bào)酬也照樣超過；勞動比不上男人或只達(dá)到男人一半的，報(bào)酬也照樣減少）③當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)合作化編輯室：《建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社，1992年，第174頁。。也就是說，同工應(yīng)該同酬，不同工則不同酬，男女應(yīng)一視同仁。1954年9月，男女“同工同酬”正式寫入 《中華人民共和國憲法》，《憲法》第48條第2款規(guī)定：“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬?！?/p>

把 “同工同酬”政策推向廣泛和深入的，是1955年農(nóng)業(yè)合作化高潮時毛澤東給三篇文章作的按語。第一篇按語，是給 《邢臺縣民主婦女聯(lián)合會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動中婦女工作的規(guī)劃》一文寫的：“使全部婦女勞動力，在同工同酬的原則下，一律參加到勞動戰(zhàn)線上去，這個要求，應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時間內(nèi)，予以實(shí)現(xiàn)?！钡诙墙o 《婦女走上了勞動戰(zhàn)線》一文寫的：“為了建設(shè)偉大的社會主義社會，發(fā)動廣大的婦女群眾參加生產(chǎn)活動，具有極大的意義。在生產(chǎn)中，必須實(shí)現(xiàn)男女同工同酬?！钡谌o 《在合作社內(nèi)實(shí)行男女同工同酬》一文寫的：“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。④中共中央辦公廳：《中國農(nóng)村的社會主義高潮》（上冊），第66、357頁；中共中央辦公廳：《中國農(nóng)村的社會主義高潮》（下冊），第1159頁。這三個批示發(fā)出后，男女 “同工同酬”政策迅速在全國各地普遍推廣。

二、觀念與制度改進(jìn)：“同工同酬”政策的動員與實(shí)施

隨著黨和政府對男女 “同工同酬”政策的制定、宣傳和動員，各地農(nóng)村在觀念和制度上進(jìn)行了一系列的改進(jìn)和推動。

在初級社階段，首先是通過提高婦女的生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)際成績，來改變男社員輕視婦女的觀念。如山西陵川縣原莊連全寶社，副社長金云花一方面勸說婦女重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，同時領(lǐng)導(dǎo)女社員和男社員開展增產(chǎn)競賽運(yùn)動，女社員不僅取得了好成績，也提高了生產(chǎn)技術(shù)水平。曾對 “同工同酬”有情緒的男社員靳小由、靳來安說：“今年婦女在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，甚都能學(xué)會，真和從前不一樣了，再不敢說人家不行了。”①中華人民共和國婦女聯(lián)合會：《通報(bào)：山西省長治專區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中女社員活動情況》（1952年10月21日），河北省檔案館藏，檔案號899－2－44。其次，通過制訂定額、按件記工來衡量婦女的勞動。河北省邢臺縣東川口村，村黨支部以中等勞力的勞動效率為標(biāo)準(zhǔn)制定生產(chǎn)定額與標(biāo)準(zhǔn)工分，一方面激發(fā)壯勞力和技術(shù)人員的積極性，另一方面又使女勞力、半勞力充分發(fā)揮作用。②河北省婦聯(lián)會：《邢臺縣東川口村王志琪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)動?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況》（1955年），河北省檔案館藏，檔案號899－1－57。

在高級社階段，也是從思想和制度兩方面來貫徹男女 “同工同酬”政策。提高婦女勞動質(zhì)量，仍是改變傳統(tǒng)觀念的關(guān)鍵。在河北贊皇縣，縣婦聯(lián)特別強(qiáng)調(diào)婦女干活應(yīng)該保證質(zhì)量。該縣西王莊村由于婦女的勞動質(zhì)量提高，工分由5分增至10分，從而激發(fā)了婦女的積極性③贊皇縣婦聯(lián)會：《積極分子會議所交流的工作經(jīng)驗(yàn)的綜合》（1956年10月22日），贊皇縣檔案館藏，檔案號9－1－11。。制度上的改進(jìn)，則與高級社經(jīng)營方式的變化有關(guān)。當(dāng)土地等生產(chǎn)資料開始?xì)w集體所有之后，農(nóng)民只有依靠合作社才能維持生存，付出多少勞動、掙多少工分就成為獲得生存資料的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求記工分的制度更加合理化。1955年11月全國人大公布的 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》，推薦了兩種工分制—— “死分活評”和“定額記工”，要求無條件實(shí)行男女同工同酬④參見 《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第7冊，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第381—384頁。。這兩種記工方法比以前的工分制度更加靈活，有利于提高女社員的生產(chǎn)積極性。

建立人民公社后，“同工同酬”政策的實(shí)施進(jìn)入一個新的時期。其中，又分大公社、60年代初期和 “文化大革命”三個階段。

大公社，是指1958年至1960年人民公社化運(yùn)動階段。因大力推行 “按需分配”為主的供給制，以勞動數(shù)量、質(zhì)量為依據(jù)的工分制退出，男女 “同工同酬”也就無從談起。這一帶有絕對平均主義特征的做法，嚴(yán)重挫傷了社員的生產(chǎn)積極性，消極怠工、偷工減料甚至破壞集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。1959年4月，中央重申 “按勞分配，多勞多得”為主的分配原則，推薦 “死級活評、定額管理、評工計(jì)分、按勞動日分配”等方法⑤《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第12冊，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第171—172頁。。各地開始恢復(fù)以按勞分配為主的分配原則，降低供給制的比重。

20世紀(jì)60年代初至 “文化大革命”前，隨著 “三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”新體制的確立，各地恢復(fù)了 “評工記分”制，“同工同酬”政策重新受到重視。如山西交城縣，磁窯大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)為了實(shí)行男女同工同酬，凡是婦女能夠單獨(dú)操作的農(nóng)活，都包給婦女做；凡是婦女難以單獨(dú)操作的農(nóng)活，就采用男女混合的辦法做。中耕小麥時，單獨(dú)包給婦女做，一天最高掙14分，達(dá)到了男勞力的水平。⑥《婦女勞力大有用武之地——關(guān)于充分發(fā)揮和使用婦女勞力的經(jīng)驗(yàn)》，《山西日報(bào)》1963年5月24日。

到 “文化大革命”時期，全國掀起 “農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動，學(xué)大寨被提高到 “舉什么旗，走什么路，執(zhí)行什么路線”的高度，學(xué)就是“走社會主義光明道”，不學(xué)就是 “邪門歪道”，反對學(xué)就是 “走資派”。在勞動管理上，學(xué)“大寨工分”也講男女 “同工同酬”，但常以是否具備 “正確的勞動態(tài)度”和 “全心全意為人民服務(wù)”的思想為標(biāo)準(zhǔn)評分。這種評分方法難以控制和操作，被社員戲稱為 “大概工分”。一時間，“大呼隆”、“磨洋工”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“大寨工分”喧囂過后，各地又改回 “底分死記”或 “底分活評”的工分制度，其中又以前者為主。在太行山區(qū)，上一天工得一天的工分，年終按工分?jǐn)?shù)量分配，為了實(shí)現(xiàn) “同工同酬”，提倡絕對平等， “男十分女十分，男八分女八分”①中共西莊公社委員會：《關(guān)于落實(shí)男女同工同酬政策試點(diǎn)工作的情況報(bào)告》（1975年5月25日），阜平縣檔案館藏，檔案號3－1－48。。

在此階段，“同工同酬”的開展帶有強(qiáng)烈的政治性，甚至上升為兩種思想和兩條路線的斗爭。以阜平縣西莊公社為例，具體表現(xiàn)為：“一學(xué)”、“二造”、“三擺”、“四批”?！耙粚W(xué)”，就是舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班，讓大家認(rèn)識到是否落實(shí)同工同酬政策，不僅是幾個工分的問題，更重要的是鞏固還是削弱無產(chǎn)階級專政的大問題?！岸臁?，就是利用各種形式，大造革命輿論，使毛澤東關(guān)于 “同工同酬”的指示和 “同工同酬”政策家喻戶曉，深入人心。 “三擺”，就是大擺婦女在舊社會遭受的痛苦和新社會婦女的作用，使大家認(rèn)識到婦女能頂 “半邊天”，男女應(yīng)該事先真正平等。 “四批”，就是狠批“男尊女卑”和 “婦女無用”的論調(diào)，使男社員正確對待男女同工同酬，發(fā)揮婦女作用。②阜平縣西莊公社委員會：《關(guān)于落實(shí)男女同工同酬政策試點(diǎn)工作的情況報(bào)告》（1975年5月25日），阜平縣檔案館藏，檔案號3－1－48。

三、婦女生產(chǎn)積極性的提高

對于 “同工同酬”政策的實(shí)施效果，各類媒體曾廣泛宣傳：婦女解放了，婦女撐起了“半邊天”，男人能做的事婦女都能做，男女達(dá)到了同工同酬。的確，這一政策在一定程度上提高了婦女的勞動積極性，無論是合作社時期還是人民公社時期，都有一些例證。

在初級社階段，男女 “同工同酬”的口號剛剛提出，婦女的工分就開始增加，生產(chǎn)積極性也隨之顯現(xiàn)出來。在阜平縣南五合作社，利用春耕機(jī)會，按件記工和包工制重新評定婦女的勞動能力，工分由過去的五六分增至八九分。由于工分提高，婦女參加生產(chǎn)的人數(shù)由開始只有幾人增至300多個。社員孟小香說：“真是參加生產(chǎn)的情緒一天比一天高了，能與男子得同樣的工分?！雹鄹菲娇h婦聯(lián)會：《關(guān)于四月份婦女工作的情況報(bào)告》（1955年5月），阜平縣檔案館藏，檔案號3－1－3。

到高級社階段，社員報(bào)酬完全以工分為核算標(biāo)準(zhǔn)，婦女的出勤率和生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。如完縣光明社，每鋤一畝地，不論男女均記6分；除蟲也是男女一樣，每天記8分；打場一天，男的干重活，記10分，女社員打雜，干輕活，翻場、耬場等，記8分，基本達(dá)到了同工同酬。因評工記分合理，全社男女老少的勞動得到了相應(yīng)的報(bào)酬，大部分女社員的生產(chǎn)情緒提高了④完縣婦聯(lián)會：《關(guān)于北下叔光明社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社一年來發(fā)動?jì)D女參加社內(nèi)生產(chǎn)情況和幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向?qū)^(qū)婦聯(lián)的報(bào)告》（1955年8月28日），順平縣（1993年完縣改稱順平縣）檔案館藏，檔案號7－5－4。。

到人民公社時期，經(jīng)歷一段時間的供給制后，又重新提出合理評定工分，實(shí)行 “同工同酬”政策，女勞力的生產(chǎn)效果又顯現(xiàn)出來。如陵川縣黑山底生產(chǎn)大隊(duì)，在合作社時期一直是男社員10分，女社員7分。進(jìn)入60年代，開始修訂勞動定額，評工評分，不論男女老少，不受底分限制，以活記工，有定額按定額，無定額按記工，極大地刺激了婦女的生產(chǎn)積極性。完縣北關(guān)生產(chǎn)隊(duì)每人一天運(yùn)糞16小車記10分，每超過1車多記1分，每差1車減1分。青年女社員朱秀珍，過去一天只推10小車，包工定額后每天增至21小車。有的婦女為多運(yùn)糞，由挑、抬改為小推車。10天之內(nèi)，20名婦女共運(yùn)糞1500大車，占運(yùn)出總量的50%⑤完縣婦聯(lián)會： 《北關(guān)生產(chǎn)隊(duì)發(fā)動?jì)D女生產(chǎn)有方》（1960年9月15日），順平縣（1993年完縣改稱順平縣）檔案館藏，檔案號7－5－6。。

在 “文化大革命”時期，盡管處于動蕩歲月，但男女 “同工同酬”政策仍取得了一定成績。阜平縣西莊公社，1975年實(shí)行男女勞力統(tǒng)一站隊(duì)，婦女工分突破了過去的老6分。據(jù)138個婦女勞力的統(tǒng)計(jì)，7分以上者達(dá)到70多個，占婦女勞力總數(shù)的50%以上，于是婦女生產(chǎn)的積極性被調(diào)動起來，出勤率和勞動工效都明顯提高。如四隊(duì)的磚窯生產(chǎn)，用同樣的勞力，過去出窯入窯需三四天時間，評工后兩天就完成了。過去的女勞力背磚坯十五六塊，實(shí)行 “同工同酬”以后，增到二十四五塊①阜平縣西莊公社委員會：《關(guān)于落實(shí)男女同工同酬政策試點(diǎn)工作的情況報(bào)告》（1975年5月25日），阜平縣檔案館，檔案號3－1－48。。邢臺縣石門公社35個大隊(duì)，男女整半勞力共計(jì)12800名，其中女勞力6596名，已達(dá)總勞力的50．1%。女勞力的底分普遍提高，到1979年提高工分的女勞力有4961名，占女勞力總數(shù)的75．2%，其中評為一級10分的有718名，9分以上的有2666名②河北省婦女聯(lián)合會文件：《南石門公社黨委是怎樣鞏固男女同工同酬成果的》（1979年6月2日），平山縣檔案館藏，檔案號17－1－60。。

通過以上舉例可以看出，集體化時期30年，“同工同酬”政策取得了一定的成效。無論是包工還是 “死分死記”，婦女的工分報(bào)酬都有所增加，乃至與男性相同。相應(yīng)地，婦女的生產(chǎn)出勤率也明顯提高。也正是因?yàn)榇?，婦女的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位都隨之提高。昔陽縣后龍風(fēng)垴生產(chǎn)大隊(duì)社員李岡成的一句話，大致表明了婦女經(jīng)濟(jì)地位的變化，他說： “過去婦女吃漢、穿漢，現(xiàn)在婦女養(yǎng)活家庭?！雹畚絷柨h婦聯(lián)會：《后龍風(fēng)垴生產(chǎn)大隊(duì)關(guān)于婦女勞動保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告》（1961年），昔陽縣檔案館藏，檔案號16－1－33。婦女政治地位的變化，主要表現(xiàn)在婦女擔(dān)任社隊(duì)干部的人數(shù)增加，如長治專區(qū)118個農(nóng)業(yè)合作社中，就有女正副社長95人④參見中國婦女管理干部學(xué)院編：《中國婦女運(yùn)動文獻(xiàn)資料匯編》第2冊，第131頁。?？梢赃@樣說，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義農(nóng)村建設(shè)中，中國婦女的社會地位發(fā)生了天翻地覆的變化。

四、“同工不同酬”現(xiàn)象的多樣性

在看到同工同酬政策績效的同時，也要看到一個矛盾：“同工同酬”政策雖然提高了婦女的工分報(bào)酬和勞動積極性，但 “同工不同酬”的現(xiàn)象實(shí)際上仍一直存在，否則就無須對這一政策從上至下反復(fù)進(jìn)行宣傳和動員了。至少在各級黨組織和政府看來，此一政策的執(zhí)行并非一帆風(fēng)順，“同工不同酬”的現(xiàn)象在不同時間、不同地區(qū)始終存在，從而顯示了歷史的交錯性、復(fù)雜性和不平衡性。

首先是初級社時期，重男輕女的觀念和低估婦女勞動價(jià)值的現(xiàn)象普遍存在。男社員常說：“男子吸袋煙，頂婦女干半天”，婦女 “生來就是做飯養(yǎng)孩子的玩藝”，“生來就不能和男子講平等”，讓不讓婦女勞動、給不給婦女報(bào)酬應(yīng)該是男子的權(quán)利。一些合作社有意壓低婦女工分，把婦女當(dāng)零工或半勞力使用，只給五六分，或三四個婦女折合一個男勞力，甚至根本不給記工⑤章蘊(yùn)：《積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女參加農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動》，《新中國婦女》1954年第3期。。邢臺縣折虎村，女社員、副社長郭愛妮帶領(lǐng)婦女完成了鋤麥和運(yùn)土積肥兩項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)要求給婦女評工分時，男社員說：“不能光看這兩樣活干的不錯，比比擔(dān)糞、造林時刨坑就不行了，婦女工分總也不能和男的評一樣。”結(jié)果，婦女標(biāo)準(zhǔn)分為3至7分，而男勞力則是7至10分⑥河北省婦聯(lián)會：《邢臺縣發(fā)動?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾個主要問題的總結(jié)》（1954年），河北省檔案館藏，檔案號899－1－53。。在此情況下，婦女認(rèn)為 “刮風(fēng)不刮風(fēng)，一天5分工”，生產(chǎn)積極性受到影響，有的長期住娘家不勞動，即便下地也帶針線活，消極怠工⑦參見河北省婦聯(lián)會：《河北省婦聯(lián)黨組關(guān)于貫徹執(zhí)行男女同工同酬政策中的問題和今后意見向省委的報(bào)告》（1956年9月10日），河北省檔案館藏，檔案號899－1－69。。

到高級社階段以后，“同工不同酬”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下三種情況：第一種情況，未制訂勞動定額，仍實(shí)行男多女少的 “死分死記”。如靈壽縣西托鄉(xiāng)，男社員一天記8分，女社員一天記6分。而在春耕時，婦女和男社員干活一樣多，質(zhì)量也一樣，記分仍比男社員少2分。女社員孟兵兵說： “比男的不少干活，硬少記分，我不參加生產(chǎn)了?！雹佟秾?shí)行同工同酬才能啟發(fā)婦女的勞動熱情——記耿雙榮同志的談話》，《河北日報(bào)》1956年12月12日。第二種情況，雖然實(shí)行了定額計(jì)酬、按件記工，但對婦女故意挑毛病，提高標(biāo)準(zhǔn)，男女干一樣的活卻記不一樣的分。如行唐縣苑羊關(guān)社，種棉花時規(guī)定拉磙子15畝記一個工，男女干活一樣，但男的記8分，女的記4分，婦女很有情緒：“高級社哪點(diǎn)也不錯，就是記工分我們實(shí)在受刻薄?！雹诤颖笔D聯(lián)會：《關(guān)于執(zhí)行男女同工同酬政策問題的情況簡報(bào)》 （1957年），河北省檔案館藏，檔案號899－2－100。第三種情況，包給婦女的農(nóng)活，定額偏高，很難完成。如靈壽縣西托鄉(xiāng)社，棉花整枝1畝為1個定額，記3分工，但一般婦女沒有這個能力，起早貪晚也無法完成整枝1畝的定額，而一個男勞動力用中等牲口不到一天就可以完成10畝的定額③河北婦聯(lián)會石家莊專區(qū)分會：《關(guān)于1956年婦女工作總結(jié)》（1956年12月24日），平山縣檔案館藏，檔案號17－1－8；《實(shí)行同工同酬才能啟發(fā)婦女的勞動熱情——記耿雙榮同志的談話》， 《河北日報(bào)》，1956年12月12日。。

在人民公社時期，60年代初，生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位，有的生產(chǎn)隊(duì)為了減少工分總量，也經(jīng)常壓低婦女工分。如平山縣北賈壁生產(chǎn)大隊(duì)，婦女做活即使超過男的，也不能同工同酬。六隊(duì)女社員劉九書與男社員劉五魁栽山藥，干活一樣多，劉五魁掙10分，劉九書掙8分④平山縣婦聯(lián)會：《關(guān)于北賈壁生產(chǎn)大隊(duì)婦代會如何建立經(jīng)常工作的材料》（1962年8月4日），平山縣檔案館藏，檔案號17－1－23。。平定縣張家莊三隊(duì)，男人鋤黑豆一畝記10分，婦女鋤一畝黑豆只記6分。張莊四隊(duì)割麥，男女社員20人包9畝小麥160分，每人平均8分，但完成任務(wù)后，男社員記13分，婦女仍為8分⑤山西省婦女聯(lián)合會：《關(guān)于幾個問題的報(bào)告》（1961年12月21日），長治市檔案館，檔案號8－1－31。。

到 “文化大革命”時期，尤其是進(jìn)入70年代實(shí)行 “大寨工分”后，又回到了 “死分死記”的方式， “同工不同酬”現(xiàn)象仍然存在。在阜平縣，據(jù)1975年一項(xiàng)落實(shí)男女同工同酬政策的統(tǒng)計(jì)，在11個公社98個大隊(duì)中，落實(shí)政策的有25個大隊(duì)，占總數(shù)的25．5%；未落實(shí)的有50個，占總數(shù)的51%；沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的有20個，占20．4%⑥參見阜平縣婦聯(lián)會：《落實(shí)男女同工同酬政策情況統(tǒng)計(jì)表》（1975年7月），阜平縣檔案館藏，檔案號3－1－48。。婦女工分之所以低，也與評分辦法有關(guān)。如西莊公社太口大隊(duì)，不是按出勤的數(shù)量、質(zhì)量、勞動態(tài)度評定婦女的工分，而是把婦女分成結(jié)婚的與未婚的、上學(xué)的與在農(nóng)村的、腳大的與腳小的等等，婦女工分最高為5分或6分，再能干也不得超越。已婚婦女即便是壯年，也一律定5分。在西莊大隊(duì)，婦女結(jié)婚后就由原來的6分降至5分，甚至3．5分。而有的男青年卻相反，本來干不了10分的活，也提到10分工。女社員陳守英，因訂成“老五分”，感到 “婦女受歧視，男女不平等”，從此就不上工了。⑦西莊公社黨委會：《進(jìn)一步實(shí)行男女同工同酬，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用》（1972年3月21日），阜平縣檔案館藏，檔案號3－1－36。

由上所述，在整個集體化時期，伴隨著 “同工同酬”政策的實(shí)施，“同工不同酬”現(xiàn)象始終存在。不過，以上材料是將各種不同類型的現(xiàn)象放在一起描述的，其實(shí)可區(qū)別為兩種不同的情況：第一種是包工定額，男女完成同樣的勞動，而記分卻是男多女少，這是非常典型的“同工不同酬”現(xiàn)象。第二種情況是死分死記，婦女工分低于男子，也屬于 “同工不同酬”現(xiàn)象。這種情況需要具體分析，有的男女工分差距是與男女的實(shí)際貢獻(xiàn)不相匹配的，有的男女工分差距則體現(xiàn)了男女勞動的差別。

五、性別差異與“同工同酬”的關(guān)系

如果說定額記工或包工制的 “同工不同酬”，與 “男尊女卑”的思想意識有關(guān)，而“死分死記”之下的男高女低，除了差別太大，一般不能簡單地說是 “同工不同酬”，更不能用“男尊女卑”的觀念來解釋。筆者以為，以下兩個方面值得注意：

第一，男女體質(zhì)的差異。

一般而言，男子體格高大健壯而有力，能勝任繁重的勞動，女子體形小巧苗條而柔和，常勝任細(xì)致的工作。①何曉暉：《中醫(yī)基礎(chǔ)學(xué)》，學(xué)院出版社，2007年，第103頁。也就是說，男女天生就有勞動分工?！巴ね辍闭邉t是企圖打破這種分工，追求男女報(bào)酬的一致，以實(shí)現(xiàn)男女平等，但生理差異使得男女很難實(shí)現(xiàn) “同工”，不同工何談 “同酬”？

如前所述，只有計(jì)件勞動、定額記工才比較容易做到同工同酬。但在集體化時期，能夠嚴(yán)格計(jì)量和進(jìn)行比較的農(nóng)活并不多，所以它只是一種輔助計(jì)酬形式，最主要的計(jì)酬方式一直是 “死分死記”和 “死分活評”。這種固定的記分方式，男勞動力所付出的總勞動強(qiáng)度顯然比女勞動力要大。男社員正是在此基礎(chǔ)上提出異議的。他們認(rèn)為， “同酬”的前提是 “同工”，婦女和男子做同樣數(shù)量的活，才談得上同酬，“男推小車，女也推”， “男背糧袋女也背”，否則就不能 “同酬”②因心：《實(shí)行同工同酬才能啟發(fā)婦女的勞動熱情——記耿雙榮同志的談話》，《河北日報(bào)》1956年12月12日。。不僅男子，大多數(shù)婦女也對此表示認(rèn)可。河口鄉(xiāng)源頭村冀淑英說：“當(dāng)時男的八分。婦女六分，因?yàn)閶D女沒勁兒?！薄疤羲?、耪地、推糞的時候，如果你跟得上男的，干一樣的就掙一樣的分，如果干重活肯定跟不上。”③2011年8月2日筆者在河北省順平縣河口鄉(xiāng)源頭村采訪冀淑英（1939年生）的筆錄。河口鄉(xiāng)東河口村邊燕青說：“那時男的十分，女的八分，因?yàn)槟械母芍鼗?，男的勁大?！薄芭囊矝]什么意見，一輩子都這樣。”④2011年8月3日筆者在河北省順平縣河口鄉(xiāng)東河口村采訪邊燕青（1927年生）的筆錄。

但有些被稱為 “鐵姑娘”的婦女，表示可以消除男女生理差別，男子能做的婦女也能做。有的婦女干部，鼓動?jì)D女做不能勝任的體力勞動和技術(shù)勞動。于是，有些婦女和男子一樣抬石頭、打井下水、擔(dān)挑推車等。有的在月經(jīng)期和懷孕期，因過度擔(dān)負(fù)重勞動和下水，導(dǎo)致月經(jīng)病、大出血、流產(chǎn)甚至死傷，嚴(yán)重傷害了婦女的生理健康。如邢臺縣東川口村王志琪農(nóng)業(yè)社，男社員要求與女社員比賽打井、扛石頭，婦女投入了比賽，結(jié)果一些人累得做不了飯，吃不了飯，躺在炕上起不來⑤河北省婦聯(lián)會：《邢臺縣東川口村王志琪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)動?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況》（1955年），河北省檔案館藏，檔案號899－1－57。。在靈壽縣西托鄉(xiāng)，女社員劉福為了多掙工分，不顧安全，參加挖井兩天，勞累致病。⑥因心：《實(shí)行同工同酬才能啟發(fā)婦女的勞動熱情——記耿雙榮同志的談話》，《河北日報(bào)》1956年12月12日。

可見，不顧男女體質(zhì)差異而讓婦女與男子干一樣的活，將給婦女的身心帶來極大傷害，與提高婦女地位的目標(biāo)也就背道而馳了。在當(dāng)時的勞動生產(chǎn)條件下， “死分死記”方式下的“男高女低”，在一定程度上反映了男女勞動差異的社會實(shí)際，不能一概認(rèn)為是男女同工不同酬。

第二，家務(wù)勞動尚未社會化。

由于歷史傳統(tǒng)和生理差異的原因，中國家務(wù)勞動大部分是由女性承擔(dān)的。新中國成立后，黨和各級政府雖然提倡 “婦女解放”，發(fā)動?jì)D女走出家庭，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但考慮到社會實(shí)際的需要，仍不可能消除傳統(tǒng)的婦女家務(wù)勞動形式。中國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人康克清指出：“家務(wù)勞動不僅在過去是需要的，是輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的，就是在高級合作化以后，家務(wù)勞動的重要意義也并沒有改變，如果說過去是為個體農(nóng)民、互助組的農(nóng)民服務(wù)的，而今天是輔助農(nóng)業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是為集體農(nóng)民—社員服務(wù)的了，應(yīng)當(dāng)說更有了新的意義。也仍然是生產(chǎn)需要的，農(nóng)民生活不可缺少的。家務(wù)勞動不僅目前不能很快地社會化，即使在幾個五年計(jì)劃以后，也不能完全社會化?！雹摺吨袊鴭D女運(yùn)動文獻(xiàn)資料匯編》第2冊，第275頁?？梢?，婦女承擔(dān)家務(wù)勞動是受到新政權(quán)的認(rèn)可和支持的。

井陘縣貴泉村農(nóng)業(yè)社的調(diào)查表明，家務(wù)勞動非常繁雜，包括做鞋、做布襪子、做單衣、拆洗棉衣、拆洗被褥、補(bǔ)補(bǔ)丁、捻線、補(bǔ)洋襪子、洗衣、做飯、照看孩子、推碾子磨面、摘菜、曬菜、洗菜、喂豬等。做鞋襪一般要8天左右才能做成一對，一雙鞋底就納兩天，拆洗舊被褥要5天。尤其是縫縫補(bǔ)補(bǔ)，頗費(fèi)功夫，以致流傳著這樣一句話：“繡花剪樣不算巧，補(bǔ)衣補(bǔ)襪難死人?！雹俸颖笔D聯(lián)會：《井陘縣貴泉村農(nóng)業(yè)社的婦女參加生產(chǎn)的情況》 （1957年），河北省檔案館藏，檔案號899－2－98。人的能力和精力是有限的，既然農(nóng)村婦女背負(fù)了生育撫養(yǎng)后代和家庭勞動這些沒有社會價(jià)值的重?fù)?dān)，在集體勞動中的工作時間和工作量就會大大減少，很難做到和男子 “同工”，自然也就很難實(shí)現(xiàn) “同酬”了。

正因?yàn)榧覄?wù)勞動的拖累，婦女對工分少也沒有太多意見。筆者在太行山區(qū)村莊做口述調(diào)查時，當(dāng)問及這個問題，她們幾乎都做了同樣的回答。順平縣白云鄉(xiāng)西莊村人程振花說：“也沒什么意見，有孩子的婦女該到家里喂孩子就喂孩子，該做飯就做飯，反正總體就是分少唄?！雹?011年8月8日筆者在河北省順平縣白云鄉(xiāng)白西莊村采訪程振花（1937年生）的筆錄。不過，這種對工分男多女少的認(rèn)同，也多少反映了一種無奈，因?yàn)?“同工同酬”只是對參加集體勞動的計(jì)算，而女性生育撫養(yǎng)后代和家務(wù)勞動的工作量，是難以計(jì)算的，由此也被隱形了。

總之，男女 “同工同酬”政策在太行山區(qū)農(nóng)村的實(shí)施，為中國乃至世界提供了一個 “同工同酬”問題的案例。太行山區(qū)是中國同工同酬政策的發(fā)源地，在中共中央及各級政府的指導(dǎo)和推動下，這一政策曾推向全國，各地所出現(xiàn)的現(xiàn)象與太行山區(qū)也基本類似。比如，各地都比較重視 “同工同酬”政策的宣傳，都注重工分制度和思想觀念的改進(jìn)，婦女的生產(chǎn)積極性也有所提高。但與此同時，同工不同酬的現(xiàn)象也一直都存在③參見 《中國婦女運(yùn)動文獻(xiàn)資料匯編》第2冊，第258頁；貴州農(nóng)業(yè)合作化史料編寫委員會編：《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第2輯，貴州人民出版社，1987年，第151—152頁；《高舉大寨紅旗闊步前進(jìn)》，浙江人民出版社，1975年，第162頁；大會秘書處編：《廈門市第八次婦女代表大會文件材料匯編》，1973年印；沈陽農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系：《農(nóng)村人民公社經(jīng)營管理》，1979年，第20—21頁；人民公社編輯組：《人民公社在躍進(jìn)——上海市郊區(qū)人民公社的新經(jīng)驗(yàn)》，上海人民出版社，1974年，第143頁；華中師范學(xué)院中文系：《文選》，1972年，第102頁。。通過太行山區(qū)和全國其他地區(qū)的實(shí)施過程來看，可以得出這樣一個結(jié)論：在特殊的集體化歷史時期，男女 “同工同酬”政策的貫徹過程，既是一個與傳統(tǒng)男尊女卑觀念做斗爭和追求平等的過程，也是一個向婦女生理極限和傳統(tǒng)男女分工方式挑戰(zhàn)的過程。婦女不僅擔(dān)負(fù)起傳統(tǒng)的家務(wù)勞動，還要挑起新的體制下 “同工同酬”的重?fù)?dān)，乃至力爭 “男人能做的事婦女都能做”。這種做法的影響也是雙重的，它一方面鼓舞了婦女走出家庭，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了 “同工同酬”，提高了婦女的社會地位；但與此同時，男女絕對平等觀念下的 “同工同酬”，也對一些婦女尤其是 “鐵姑娘”帶來身體的傷害。 《人民日報(bào)》曾發(fā)表文章或社論指出婦女因過度勞累而傷亡的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào) “必須男人能干的活婦女也能干，才能夠?qū)崿F(xiàn) ‘同工同酬’”是一種誤解。④《怎樣正確理解男女 “同工同酬”》， 《人民日報(bào)》1956年9月9日； 《保護(hù)農(nóng)村婦女兒童的健康》，《人民日報(bào)》1956年5月16日。除此以外，更值得反思的是，由于多種社會原因，男女不平等意義上的 “同工不同酬”現(xiàn)象一直存在。即使到了今天，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度雖然與集體化時期已不可同日而語，男女工作的勞動強(qiáng)度差異愈益縮小，但男女 “同工不同酬”的現(xiàn)象仍然存在。不僅中國如此，其他各國也是如此，要想真正實(shí)現(xiàn) “同工同酬”的目標(biāo)，仍然任重而道遠(yuǎn)。

（本文作者 李金錚，南開大學(xué)中國社會史研究中心暨歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；劉潔，河北大學(xué)歷史學(xué)院講師，南開大學(xué)歷史學(xué)院博士生 天津 300071）

（責(zé)任編輯 占善欽）

Labor，Equality and Gender：“Equal Pay for Equal Work”between Men and Women in the Taihang Mountain Area during the Collectivization Period

Li Jinzheng＆Liu Jie

The slogan that“men and women enjoy equal pay for equalwork”was firstvoiced by the people in the rural area of the Taihang Mountain during the collectivization period，providing a typical case for China and even for the world．In order to extensively mobilize the women for participation in agricultural production，the CPC Central Committeeworked out the policy of equal pay for equalwork betweenmen and women based on the experience of the Taihang Mountain area．As a resultof vigorous publicity andmobilization by the governmentatvarious levels from top to bottom，the policy of“equal pay for equalwork”was implemented to a certain degree，significantly arousing the women’s enthusiasm for production and raising their political and economic status．However，the phenomenon of“unequal pay for equalwork”never totally disappeared．Among them，more remuneration for men but less forwomen for equalwork in contracting work quotas represented the“unequal pay for equalwork”in its true sense while the system of givingmore fixed work points formen than for women basically tallied with the actual situation of rural labor and therefore was identified by the women although sometimes the work points for women were too low．In these circumstancesmore work points formen than for women were decided by physical differences between both sexes and the lack of socialized household work．It should be noted that the pursuit for the“equal pay for equal work”in the sense of absolute equality led to overloading heavy work for some women，thus impairing their health．

D232；D422．6

A

1003－3815（2012）－07－0053－09

* 本文為國家社科基金項(xiàng)目 “中共革命與鄉(xiāng)村社會”（07BDJ008）的階段性成果。