一九五三年的農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)是如何開(kāi)展的

羅平漢

從1953年起，新中國(guó)開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃。隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的到來(lái)和非農(nóng)業(yè)人口的迅速增加，商品糧的供應(yīng)也相應(yīng)增加，但由于當(dāng)時(shí)糧食的購(gòu)銷并未納入國(guó)家計(jì)劃，農(nóng)民存在惜售余糧心理和私營(yíng)糧商囤積居奇，造成了全國(guó)性的糧食供應(yīng)緊張局面。針對(duì)這種情況，同年10月，中共中央、政務(wù)院決定實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)，即統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的核心內(nèi)容，一是在農(nóng)村向余糧戶實(shí)行糧食計(jì)劃收購(gòu)（簡(jiǎn)稱統(tǒng)購(gòu)）；二是對(duì)城市居民實(shí)行糧食計(jì)劃供應(yīng)（簡(jiǎn)稱統(tǒng)銷）。對(duì)于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的起因以及這一政策在實(shí)行過(guò)程中的是非曲直，學(xué)界已有相當(dāng)?shù)难芯砍晒麑?duì)此作了介紹與評(píng)論，而對(duì)于這一政策究竟是如何具體貫徹實(shí)施的，特別是對(duì)農(nóng)村的糧食是如何進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)的，這方面的成果還較少見(jiàn)，本文擬就此作一點(diǎn)簡(jiǎn)單的介紹。

一、基層干部與農(nóng)民對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)政策的心態(tài)

統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策啟動(dòng)之初，實(shí)際上是在兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的，既在農(nóng)村進(jìn)行余糧統(tǒng)購(gòu)，在城市實(shí)行糧食統(tǒng)銷。城市糧食統(tǒng)銷具有雙重性，一方面，對(duì)某些糧種（北方主要是面粉，南方主要為大米）實(shí)行分等定量供應(yīng)，在一定程度上限制了居民的消費(fèi)自由；另一方面，這種限制又是為了保證城市居民能得到基本的糧食供應(yīng)。農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)則是必須把以往農(nóng)民自由買賣的余糧（扣除口糧、農(nóng)業(yè)稅即公糧、種子、飼料用糧等外還剩余的糧食）出售給國(guó)家，即按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)牌價(jià)農(nóng)民將余糧賣給國(guó)營(yíng)糧食公司或供銷合作社，不能銷售給私營(yíng)糧商，亦不能將糧食拿到自由市場(chǎng)銷售給城市居民。雖然根據(jù)統(tǒng)購(gòu)政策國(guó)家征購(gòu)的只是農(nóng)民的余糧，而且是有償?shù)?，但這一政策畢竟限制了農(nóng)民售糧自由，使其作為糧食生產(chǎn)者在一定程度上失去了自由處理自己糧食的權(quán)利。那么，在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的貫徹過(guò)程中，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)此持什么樣的態(tài)度呢？

1953年11月中旬，河北各縣分別召開(kāi)縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部會(huì)議，傳達(dá)過(guò)渡時(shí)期總路線和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，總的情況是，“上述三級(jí)干部聽(tīng)了總路線的報(bào)告后，都感到興奮。他們一般的反映是：‘心里亮堂了’，‘有奔頭了’，‘摸著社會(huì)主義的邊了’”。但在傳達(dá)糧食問(wèn)題的決議后，“由于部分區(qū)鄉(xiāng)干部（主要是鄉(xiāng)干部）沒(méi)有把糧食問(wèn)題與總路線有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是由于政策界線不清，打擊對(duì)象不明，認(rèn)為有余糧就是打擊對(duì)象，因此給自己造成了思想顧慮。”其中，鄉(xiāng)一級(jí)干部的思想狀況大體有三種類型。

一是家有余糧的鄉(xiāng)干部，表現(xiàn)情緒不高，在小組會(huì)上不發(fā)言。正定縣古營(yíng)村鄉(xiāng)黨支部書記在小組討論會(huì)上整天一言不發(fā)。蠡縣辛興鄉(xiāng)的一位干部，家有四五千斤余糧，因而不愿參加會(huì)議。個(gè)別的鄉(xiāng)干部甚至有抵觸情緒，說(shuō)怪話。大興縣（1958年劃歸北京市）一位鄉(xiāng)干部說(shuō)：“你們今年購(gòu)糧，明年我種白薯，看你們還購(gòu)什么？”也有干部片面地認(rèn)為有余糧就是冒了資本主義的尖，不光榮。沒(méi)有余糧也不缺糧的干部，認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)與自己沒(méi)有關(guān)系，表現(xiàn)漠不關(guān)心。沒(méi)有余糧的鄉(xiāng)干部，特別是青年，則表現(xiàn)積極擁護(hù)，發(fā)言熱烈。

二是有些干部“存在狹隘的農(nóng)民意識(shí)，腳跟站在農(nóng)民一邊，替農(nóng)民說(shuō)話”。有的干部說(shuō)統(tǒng)購(gòu)對(duì)農(nóng)民太刻薄，對(duì)農(nóng)民不公平。徐水縣大營(yíng)鄉(xiāng)黨總支書記在討論會(huì)上說(shuō)：“糧食漲錢，都是被工人鬧的?！焙娱g縣有的干部在縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部大會(huì)上說(shuō)：“要說(shuō)村里有冒資本主義尖的，是工人，不是農(nóng)民。糧價(jià)上漲，是因?yàn)楣と送依锷拥腻X多?！比慰h新莊鄉(xiāng)一位干部說(shuō)：“工人待遇高，農(nóng)民待遇低，工業(yè)品價(jià)高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低，總是農(nóng)民吃虧。”

三是在“執(zhí)行政策上，存在‘左’、右兩種傾向”。在大興縣的三級(jí)干部會(huì)議上，有的干部說(shuō)：把余糧賣給國(guó)家是光榮的，就是錢少。還有的認(rèn)為，余糧是勞動(dòng)所得，叫人家賣，不理直氣壯?！耙灿械囊?yàn)榇驌魧?duì)象不明，表現(xiàn)了‘左’傾情緒。”欒城縣在討論統(tǒng)購(gòu)時(shí)，有的干部說(shuō)：“余糧戶就是社會(huì)主義的絆腳石，非鏟除不可?！毙焖h大石莊有的鄉(xiāng)干部說(shuō)：“國(guó)家有法律，不賣就是犯法，依法制裁?！边€有的干部想用土地改革的一套辦法開(kāi)展糧食統(tǒng)購(gòu)工作，他們說(shuō)：“既然只有把余糧收購(gòu)歸國(guó)家，才能打掉村里資本主義的尖，我們回村就一定要把村里的余糧戶搞個(gè)干干凈凈?！雹佟逗颖笔『秃祥L(zhǎng)沙縣區(qū)鄉(xiāng)干部對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的思想情況》，《內(nèi)部參考》第276號(hào)，1953年11月25日。在正定縣三級(jí)干部會(huì)上，有的干部說(shuō)：“這個(gè)愁什么，土改時(shí)候，地主的什么東西，也得好好地拿出來(lái)。收購(gòu)糧食不給，一斗就行。”②河北省糧食工作辦公室：《糧食簡(jiǎn)報(bào)》第3號(hào)，1953年11月18日。唐山有的鄉(xiāng)村干部說(shuō)：“有余糧不賣，就是資本主義的大石頭，把他搬掉?！雹邸鞍崾^”是土地改革時(shí)的用語(yǔ)，當(dāng)時(shí)一些地方認(rèn)為土改不徹底的原因，是部分干部反對(duì)土改或土改不積極，是壓在群眾身上的石頭，要把斗爭(zhēng)發(fā)動(dòng)起來(lái)，就必須撤換這些干部，故稱之為“搬石頭”?！坝杏嗉Z是中農(nóng)，回去先搞他，不賣不行?！倍ㄅd縣有的干部說(shuō)：“不賣糧就問(wèn)他，屬毛主席領(lǐng)導(dǎo)不？走社會(huì)主義道路不？”④河北省糧食工作辦公室：《糧食簡(jiǎn)報(bào)》第4號(hào)，1953年11月19日。

河北各縣在三級(jí)干部會(huì)議初期，鄉(xiāng)村干部基本上搞通思想并自動(dòng)報(bào)出余糧，保證賣給國(guó)家余糧的約占50％。有余糧但思想沒(méi)有搞通，在會(huì)上不發(fā)言或作試探性發(fā)言的也約占50％。其中有的人在會(huì)上始終一言不發(fā)，也有人問(wèn)：“有糧食不賣給國(guó)家行不行？”“回家后家長(zhǎng)或老婆搞不通怎么辦？”還有的干部認(rèn)為這次統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是又一次土改，主要是斗爭(zhēng)富裕戶。據(jù)對(duì)通縣專區(qū)三河縣3個(gè)區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)85個(gè)村干部的統(tǒng)計(jì)，家中存有余糧的49人，占干部總數(shù)的57.6％。從余糧的數(shù)量上看，多者3000至4000斤，少者三四百斤。這些有余糧干部的思想情況是：聽(tīng)了傳達(dá)報(bào)告并經(jīng)過(guò)短時(shí)間的思想斗爭(zhēng)，“愉快地劃清了思想界限，批判了自己的錯(cuò)誤思想，決心走社會(huì)主義道路，積極表示把余糧賣給國(guó)家的”有23人，占余糧戶的47％；從道理上懂得，思想上勉強(qiáng)接受但猶豫不決的20人，占40.8％；自始至終沉默，一言不發(fā)，經(jīng)過(guò)討論動(dòng)員仍不愿賣糧的6人，占12％。⑤河北省糧食工作辦公室：《糧食簡(jiǎn)報(bào)》第2號(hào)，1953年11月17日。

一般農(nóng)民對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)的態(tài)度也各不相同。河北阜平縣城南莊在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾是晉察冀軍區(qū)司令部所在地，毛澤東于1948年初離開(kāi)陜北移駐西柏坡前，也曾在這里小住過(guò)一段時(shí)間。這個(gè)村的群眾聽(tīng)說(shuō)糧食要實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷后，由于對(duì)政策不摸底，表現(xiàn)出了不同的心態(tài)。比較富裕的戶，有的怕鬧“二次平分”（指1947年下半年老區(qū)土地改革時(shí)采取的平分土地辦法），趕忙轉(zhuǎn)移藏匿糧食。土地改革時(shí)曾被斗爭(zhēng)過(guò)的人，以為土改是平分土地，這次是平分糧食。有一個(gè)農(nóng)民在土改時(shí)曾被斗爭(zhēng)，聽(tīng)說(shuō)要統(tǒng)購(gòu)糧食，找到鄉(xiāng)干部說(shuō)：“我有三十多斗小麥，動(dòng)員出來(lái)行不行？”有的翻身戶①“翻身戶”即在土地改革中分到了土地財(cái)產(chǎn)的農(nóng)民。也誤認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)就是平分糧食，不積極生產(chǎn)，坐等填坑②“填坑”是華北地區(qū)土地改革時(shí)的用語(yǔ)，即填平補(bǔ)齊之意。。翻身戶李喜花說(shuō)：“平分時(shí)分了土地，現(xiàn)在又來(lái)糧食大平分，抽多補(bǔ)少，來(lái)給咱們填坑?！倍切](méi)有余糧又不缺糧的農(nóng)戶，有的抱觀望的態(tài)度，認(rèn)為天塌有大家，地塌有鄰家，怎么著與自己的關(guān)系也不大。③《阜平縣城南莊購(gòu)糧工作組到鄉(xiāng)后首先了解群眾思想情況安定人心》，《糧食通訊》第23期，1953年12月11日。

河北臨漳縣農(nóng)民最初的反應(yīng)也是如此。有人誤以為糧食統(tǒng)購(gòu)就是要斗爭(zhēng)余糧戶、斗爭(zhēng)中農(nóng)，實(shí)行平均主義，吃“大鍋飯”等。該縣五區(qū)北吳莊村主任聽(tīng)說(shuō)縣里在開(kāi)縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)，內(nèi)容是討論糧食問(wèn)題，就想當(dāng)然地說(shuō)，這次干部在縣里開(kāi)會(huì)是為了斗爭(zhēng)余糧戶。東南王村一個(gè)農(nóng)民在村上說(shuō)：“不行啦，大吃大喝吧！到社會(huì)主義一天只叫吃10兩米?！币粋€(gè)姓徐的老農(nóng)民聽(tīng)了這話很害怕，擔(dān)心統(tǒng)購(gòu)后自己沒(méi)飯吃，便問(wèn)別人：“到社會(huì)主義就不叫咱這老人吃飯了吧？”郭小屯村一位70歲老農(nóng)找村干部說(shuō)：“我這老年人沒(méi)啥前途啦，有點(diǎn)余糧又要給弄走，有個(gè)災(zāi)荒和三災(zāi)六難該怎么辦呀！”④《臨漳壞分子造謠破壞收糧食工作》，《參考資料》第78期，1953年12月11日。

得知要實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷后，河南省新鄉(xiāng)地區(qū)受波動(dòng)最大、顧慮最多的是富裕中農(nóng)。他們的顧慮是：怕沒(méi)收糧食、怕平均糧食、怕土改斗爭(zhēng)、怕搞“社會(huì)”（即社會(huì)主義，當(dāng)時(shí)許多農(nóng)民不知道什么是社會(huì)主義，聽(tīng)了總路線的宣傳后，就把社會(huì)主義說(shuō)成“社會(huì)”），因而生產(chǎn)消極，表現(xiàn)不安，甚至個(gè)別人分散糧食、轉(zhuǎn)產(chǎn)，賣地賣牲口，大吃二喝。缺糧戶大部分怕買不上糧，因而有埋怨政府情緒，也有個(gè)別的懶漢覺(jué)得這一下可好了，可以把余糧戶的糧食分了自己吃，因而“想吃斗爭(zhēng)飯，興風(fēng)作浪”。⑤《新鄉(xiāng)地委關(guān)于統(tǒng)購(gòu)工作入村后第一次簡(jiǎn)報(bào)》（1953年12月18日）。

據(jù)中共四川省溫江地委對(duì)溫江縣和盛鄉(xiāng)第三村的調(diào)查：貧農(nóng)有的缺糧，有的沒(méi)有余糧，有的雖有少許余糧，但因生產(chǎn)和生活所需，即使國(guó)家不統(tǒng)購(gòu)，也得出售。因此，他們對(duì)國(guó)家實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的政策表示積極擁護(hù)。有的說(shuō)：“糧食是有的，我們那組隨便算一下賣幾十石不成問(wèn)題?！庇械恼f(shuō)：“社會(huì)主義是一步一步來(lái)的，不是貼張告示就來(lái)的，有余糧不賣給國(guó)家怎能到社會(huì)主義？”有的告訴工作組干部說(shuō)：“某某人存有舊糧，大約有幾石?！庇械淖詣?dòng)在互助組里討論：“種冬洋芋做豬飼料，節(jié)約糧食。”有的自報(bào)：“我賣幾百斤?！?/p>

一般中農(nóng)絕大多數(shù)都有余糧，但為數(shù)不多，想自己儲(chǔ)備，或者等待高價(jià)出售。聽(tīng)了宣傳動(dòng)員后，覺(jué)得有余糧應(yīng)該賣給國(guó)家，但又舍不得賣，或準(zhǔn)備少賣一些，但又擔(dān)心不賣或賣少了恐怕不行，表現(xiàn)出猶豫動(dòng)搖。如工作組問(wèn)他們準(zhǔn)備賣多少糧時(shí)，他們說(shuō)：“按人民政府的條約走，人家作揖，我們躬腰”。在宣布其應(yīng)該賣給國(guó)家的糧食數(shù)目后，他們都予以承認(rèn)，不講價(jià)錢，也沒(méi)有說(shuō)什么不滿意的話，有的還提議：多種小麥和冬洋芋；農(nóng)閑時(shí)將三頓飯改為兩頓干飯，一頓稀飯，以增產(chǎn)節(jié)約糧食。

富裕中農(nóng)存糧較多，有的還存有去年甚至前年的舊糧?！八麄兌诩Z不賣的目的：是要從事糧食投機(jī)剝削”。因此，他們對(duì)國(guó)家實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策表示不滿，有的則有很大的抵抗情緒。開(kāi)始，他們一般表態(tài)說(shuō)：“沒(méi)有余糧，不能賣?！币?yàn)橐郧靶麄鬟^(guò)要保護(hù)農(nóng)民小生產(chǎn)者利益，反對(duì)干部強(qiáng)迫命令的作風(fēng)，他們利用這一點(diǎn)說(shuō)：“賣不賣糧有我的自由，又不能強(qiáng)迫命令，又不能侵犯私有財(cái)產(chǎn)?！碑?dāng)宣布了他們應(yīng)該賣給國(guó)家的糧食數(shù)目后，“這種不滿和抵抗表現(xiàn)得更露骨”。有的說(shuō)：“人民政府搬進(jìn)來(lái)，我搬出去，人民政府給我飯吃，我跟人民政府勞動(dòng)，零用錢我自己去找就是了?！庇械恼f(shuō)：“國(guó)民黨時(shí)吃不飽飯，共產(chǎn)黨來(lái)了一樣挨餓。”不過(guò)，“經(jīng)過(guò)大會(huì)、小會(huì)和個(gè)別談話，反復(fù)的批判教育，激烈的思想斗爭(zhēng)，才扭轉(zhuǎn)了他們這種不滿和抵抗情緒，承認(rèn)了他們應(yīng)該賣給國(guó)家的糧食任務(wù)”。①《溫江地委關(guān)于溫江縣和盛鄉(xiāng)第三村糧食摸底情況及糧食統(tǒng)購(gòu)試驗(yàn)情況報(bào)告》（1953年11月9日）。

甘肅省永登縣各村的干部聽(tīng)了上級(jí)派來(lái)的工作組關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)的報(bào)告后，“有相當(dāng)部分表示緘默”，不少村干部表示沒(méi)有余糧可賣，而且低報(bào)產(chǎn)量，水澆地每畝實(shí)產(chǎn)300斤，只報(bào)200斤，卻高報(bào)消費(fèi)量，每人每月實(shí)際平均消費(fèi)30斤左右糧食，卻報(bào)為70斤。這些村干部對(duì)工作組說(shuō)：“政策好著呢，但是糧食沒(méi)打下。”部分干部認(rèn)為政府的任務(wù)總得完成，等待數(shù)字下來(lái)就進(jìn)行攤派，覺(jué)得搞宣傳是多余的。只有少數(shù)干部表示擁護(hù)政府的政策，決心完成任務(wù)。

農(nóng)民的思想狀況與干部大致相同，主要有三種表現(xiàn)。一是贊成的。一個(gè)老漢說(shuō)：“毛主席在北京給咱們把心操到了，不然過(guò)幾年新社會(huì)又要變成舊社會(huì)了?！币粋€(gè)婦女聽(tīng)了正在上學(xué)的小孩講了工作組的宣傳后，很高興地說(shuō)：“娃，好好地念書吧，咱們還能到社會(huì)主義呢！”一個(gè)叫張仲弟的中農(nóng)說(shuō)：“公家買糧食，還可賣給一些，社會(huì)主義這么好，為什么不現(xiàn)在辦，還要等十五年呢？”二是模棱兩可的。有的中農(nóng)說(shuō)：“公家的事情，你看咋辦就咋辦。”“這個(gè)政策很好，今年不好辦，等明年咱們好好鬧生產(chǎn)，多打糧食賣給國(guó)家?！比菓岩珊筒毁澇傻?。如有人說(shuō)：“共產(chǎn)黨執(zhí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷與國(guó)民黨就沒(méi)區(qū)別了?！币粋€(gè)80歲的農(nóng)民對(duì)工作組說(shuō)：“告訴毛主席，我們這里遭了災(zāi)，沒(méi)吃的，請(qǐng)他給咱們想辦法，你看我們吃的盡是洋芋?！边€有的人明知故問(wèn)對(duì)做工作的干部說(shuō)：“你們是干啥的？”干部說(shuō)明來(lái)意后，便說(shuō)：“好，你們來(lái)買糧，我還要向你們買些呢！”“不管你們說(shuō)得天花亂墜，反正你們是為買幾顆糧食。”②《劉長(zhǎng)亮關(guān)于永登糧食統(tǒng)購(gòu)情況向張德生的報(bào)告》（1953年11月22日）。劉時(shí)任甘肅省財(cái)委副主任，張時(shí)任甘肅省委書記。

還有一些農(nóng)民，特別是余糧戶，在得知糧食將實(shí)行統(tǒng)購(gòu)后，本能地想方設(shè)法藏匿、轉(zhuǎn)移糧食。河北滄縣的余糧戶認(rèn)為有余糧是“遭了罪”，“犯了法”，以為統(tǒng)購(gòu)糧食就是政府把他們的余糧收走，于是連夜插上門砸棒子，挖坑埋，有的套上大車假裝走親戚，把糧食運(yùn)到外面藏起來(lái)，還把車印用掃帚掃掉。③《滄縣縣委忽視向群眾宣傳國(guó)家收糧食政策以致造成群眾中的思想混亂》，《參考資料》第78期，1953年12月11日。河北順義縣（1958年劃歸北京）三區(qū)東治頭村一農(nóng)民，聽(tīng)信了“斗中農(nóng)，收購(gòu)糧食不給錢”的謠言，把17石大米、3石小米埋在糞堆里。該縣七區(qū)沙務(wù)村農(nóng)民聽(tīng)說(shuō)要搞糧食統(tǒng)購(gòu)后，全村有13個(gè)碾子，有6個(gè)磨子晝夜不停地磨面，農(nóng)民郭鳳岐每天磨半斗麥，吃2斤肉，后來(lái)得知統(tǒng)購(gòu)的只是余糧后直后悔，他找到散布謠言的人說(shuō)：“你這壞蛋，都是你說(shuō)的，要斗中農(nóng)，我胡吃起來(lái)，把年節(jié)的也吃了?！雹堋都Z食簡(jiǎn)報(bào)》第20號(hào)，1953年12月13日。

由此可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的態(tài)度，因家庭存糧的多少而不同。貧農(nóng)因?yàn)榉聿痪茫业纵^薄，余糧不多或沒(méi)有余糧甚至缺糧，統(tǒng)購(gòu)任務(wù)分配不到他們身上，統(tǒng)購(gòu)與他們沒(méi)有直接的利益沖突，相反，一些缺糧戶還可以從統(tǒng)銷中得到糧食供應(yīng)，而在新中國(guó)成立以來(lái)的政治運(yùn)動(dòng)中，他們都是被作為主要依靠力量，因而對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷大體是擁護(hù)的。一般中農(nóng)多數(shù)有些余糧，但余糧亦不是很多，在以往的政治運(yùn)動(dòng)中又屬于團(tuán)結(jié)對(duì)象，受到的沖擊不是很大，因而對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的態(tài)度多是隨大流，他們并不情愿出售余糧，但覺(jué)得這是國(guó)家的政策，不賣又不行，因而對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷既不熱烈擁護(hù)，也不強(qiáng)烈反對(duì)，抱著能不賣就不賣，能少賣就少賣，一定要賣就按規(guī)定賣的態(tài)度。反映最為強(qiáng)烈、對(duì)這一政策有不滿抵觸情緒的，多是富裕中農(nóng)，這些人多是由中農(nóng)上升而來(lái)的，余糧較多，家境較好，發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈，家存的余糧本是他們發(fā)家致富的本錢，但現(xiàn)在政府要統(tǒng)購(gòu)余糧，等于堵住了他們發(fā)財(cái)?shù)穆罚匀皇亲畈辉敢鈱?shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)的。

對(duì)農(nóng)民的上述思想狀況，中共中央在制定統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策之時(shí)，就有了充分的估計(jì)。毛澤東曾說(shuō)：“這樣做可能出的毛病，第一是農(nóng)民不滿，第二是市民不滿，第三是外國(guó)輿論不滿。問(wèn)題是看我們的工作?！雹佟睹珴蓶|文集》第6卷，人民出版社，1999年，第297頁(yè)。陳云也說(shuō)：統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷“如果不實(shí)行，糧食會(huì)出亂子，市場(chǎng)會(huì)混亂；如果實(shí)行，農(nóng)村里會(huì)出小亂子，甚至出大亂子”②《陳云文選》第2卷，人民出版社，1995年，第211頁(yè)。。中共中央在《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》中強(qiáng)調(diào)指出：“在黨員和農(nóng)民群眾還沒(méi)有明了這個(gè)政策的必要性和重要性的時(shí)候，是會(huì)在黨內(nèi)和在農(nóng)民中遇到抵抗的?！雹邸督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第486頁(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些估計(jì)是符合當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況的。問(wèn)題是怎樣將農(nóng)民的不滿控制在最低限度，盡可能地在實(shí)施這一政策的過(guò)程中減少農(nóng)民的抵觸甚至抵抗心理，做到既讓農(nóng)民將手中的余糧賣給國(guó)家，又盡可能地保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。這樣一來(lái)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳動(dòng)員，使他們感到這一政策不但對(duì)國(guó)家有利，而且對(duì)他們也是有利無(wú)害的，就顯得十分重要。

二、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳動(dòng)員

出臺(tái)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的直接目的，一方面是使城市糧食供應(yīng)納入國(guó)家計(jì)劃軌道，有效地控制日益增長(zhǎng)的城市糧食消費(fèi)；另一方面，也是更主要的，是要求農(nóng)民把余糧的絕大部分賣給國(guó)家，使國(guó)家能掌握更多的糧食，以滿足不斷擴(kuò)大的糧食需求。因此，農(nóng)村統(tǒng)購(gòu)是為了保證城市統(tǒng)銷，是讓農(nóng)民賣出更多的糧食提供城市消費(fèi)和國(guó)家工業(yè)化的需要。

農(nóng)民是小私有者，歷來(lái)都是通過(guò)自由交易的方式出售自己所產(chǎn)的糧食，要?jiǎng)訂T他們服從國(guó)家的糧食統(tǒng)購(gòu)政策，把余糧賣給國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)，是一件并不容易的事情。因此，有效而廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，就成為實(shí)施農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)政策的重要前提。為做好農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳動(dòng)員工作，1953年10月31日，中共中央專門下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)購(gòu)糧食的宣傳要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《宣傳要點(diǎn)》）?！缎麄饕c(diǎn)》主要講了三個(gè)問(wèn)題：（1）為什么要走社會(huì)主義的路？（2）什么是過(guò)渡到社會(huì)主義的總路線？（3）實(shí)行總路線，建設(shè)社會(huì)主義，為什么要統(tǒng)購(gòu)糧食？

當(dāng)時(shí)，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的宣傳貫徹是與過(guò)渡時(shí)期總路線的宣傳結(jié)合在一起進(jìn)行的。為什么要走社會(huì)主義的路呢？《宣傳要點(diǎn)》說(shuō)，土地改革以后，農(nóng)民的生活比以前好了（《宣傳要點(diǎn)》特地注明，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可以用算細(xì)賬的辦法具體證明共產(chǎn)黨和人民政府是為農(nóng)民謀幸福的），但是，因?yàn)楦厣?，耕種的規(guī)模小，耕種的技術(shù)落后，糧食的產(chǎn)量少，所以農(nóng)民生活也還不算富裕。要過(guò)更好的日子，一定要實(shí)行社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)手工業(yè)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，只有在農(nóng)村中一步一步地實(shí)行社會(huì)主義制度，才能使農(nóng)民的生活一步一步和普遍地提高。

中國(guó)農(nóng)民們當(dāng)然希望早一點(diǎn)過(guò)上社會(huì)主義的生活，但他們既是理想主義者又是現(xiàn)實(shí)主義者，對(duì)蘇聯(lián)農(nóng)民那種“樓上樓下，電燈電話”的生活，雖然無(wú)限向往，可他們難免想不明白：為什么實(shí)行總路線，建設(shè)社會(huì)主義，還要統(tǒng)購(gòu)糧食？走社會(huì)主義的路與統(tǒng)購(gòu)糧食有什么關(guān)系？這是農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題，也是糧食統(tǒng)購(gòu)中宣傳工作的難點(diǎn)。

為此，《宣傳要點(diǎn)》解釋說(shuō)：因?yàn)閲?guó)家要建設(shè)，城市工業(yè)人口增加了，就要拿糧食供應(yīng)工廠、軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市居民、不種糧食的農(nóng)民、災(zāi)民和糧食不夠吃的農(nóng)民。國(guó)家建設(shè)越發(fā)展，需要的糧食也越多。這種需要單靠公糧（即農(nóng)業(yè)稅）是不夠的，就現(xiàn)在說(shuō)來(lái)，需要比公糧多一倍數(shù)目的糧食才夠吃夠用。國(guó)家建設(shè)是大家的好處，也是農(nóng)民的好處，農(nóng)民為了幫助國(guó)家建設(shè)，應(yīng)把多余的糧食賣給國(guó)家。因?yàn)樗缴虛屬?gòu)糧食，囤積居奇，就使一部分農(nóng)民不肯把糧食賣出來(lái)，賣了也容易被投機(jī)商人買去。為了讓糧食不落到投機(jī)商人手里，國(guó)家要實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)。就是說(shuō)，農(nóng)民除了公糧以外，凡余糧戶（缺糧戶和不余不缺戶不在內(nèi)）還必須把國(guó)家要買的糧食照數(shù)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格賣給國(guó)家，不許商人再向農(nóng)民買糧。國(guó)家有了這筆糧食，再有計(jì)劃地賣給要買糧吃的人，使全國(guó)人人都有飯吃，國(guó)家的建設(shè)計(jì)劃就有了保障。所以要實(shí)行國(guó)家工業(yè)化，一定要統(tǒng)購(gòu)糧食。

《宣傳要點(diǎn)》又說(shuō)：還有農(nóng)村要走社會(huì)主義的路也一定要統(tǒng)購(gòu)糧食。如果有的農(nóng)民有糧不賣，或者將買來(lái)的糧食囤積起來(lái)，等到糧食漲價(jià)來(lái)發(fā)財(cái)，結(jié)果，少數(shù)人就要變成資產(chǎn)階級(jí)，他們就剝削了工人，剝削了軍隊(duì)和機(jī)關(guān)，也剝削缺糧的農(nóng)民。缺糧的農(nóng)民買不起糧食，就要欠債，就要賣青苗、賣地、賣牲口，變成無(wú)產(chǎn)階級(jí)。這樣農(nóng)民內(nèi)部貧富對(duì)立就要擴(kuò)大，互助合作就會(huì)困難?，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)糧食，就是使國(guó)家和農(nóng)民兩不吃虧，農(nóng)村的余糧戶、缺糧戶和不余不缺戶都不吃虧，農(nóng)村也就不容易走資本主義的死路了。

農(nóng)民一年到頭辛辛苦苦勞動(dòng)，是為了一個(gè)好的收成，除了吃飽肚子外，還有一些余糧出售，使日子過(guò)得好一點(diǎn)。所以，對(duì)他們?cè)S多人來(lái)說(shuō)，走社會(huì)主義的路好是好，但總覺(jué)得那畢竟還是以后的事，眼前所考慮的就是如何使自己手中的糧食能賣好價(jià)錢。雖然糧食賣給國(guó)家也給錢，但價(jià)錢有時(shí)沒(méi)有私商高，國(guó)營(yíng)糧食公司和合作社的態(tài)度有的也不比私商好，所以他們覺(jué)得不管是政府還是私商，只要誰(shuí)給的價(jià)錢高就可以賣給誰(shuí)。也有農(nóng)民認(rèn)為，自己手中并不急于用錢，糧食用不著現(xiàn)在就賣出去。

針對(duì)農(nóng)民的這種心理，《宣傳要點(diǎn)》說(shuō)：第一，有糧不賣，抬高糧價(jià)，好像農(nóng)民占了便宜，但由此導(dǎo)致許多人沒(méi)飯吃，結(jié)果損害了城里勞動(dòng)人民、農(nóng)村缺糧的農(nóng)民和災(zāi)民的利益，因此，“有糧不賣的農(nóng)民就是犯錯(cuò)誤”。第二，糧價(jià)一漲，其他物價(jià)也一齊要漲，全國(guó)人民和農(nóng)民都不會(huì)過(guò)好日子。第三，有糧不賣，好多人沒(méi)飯吃，國(guó)家就不能搞建設(shè)，無(wú)論工人農(nóng)民都不能享受將來(lái)的幸福生活。第四，有糧不賣，或把糧食賣給奸商，農(nóng)村就要走資本主義道路，多數(shù)農(nóng)民遲早就要窮下去。

《宣傳要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)：把糧食賣給國(guó)家，農(nóng)民并不吃虧。因?yàn)檗r(nóng)民手中的余糧本來(lái)就是要賣的，國(guó)家并不是買農(nóng)民的吃糧；何況國(guó)家買糧的價(jià)錢公平，不會(huì)剝削農(nóng)民。因此。把糧食賣給國(guó)家是又得了錢，又立了功，公私兩利；有糧不賣，或者把糧食賣給私商，是又害了老百姓，又犯了法，公私兩不利。

道理講到這里，《宣傳要點(diǎn)》告訴農(nóng)民為了統(tǒng)購(gòu)糧食，發(fā)展生產(chǎn)，他們的任務(wù)是什么。為此，《宣傳要點(diǎn)》對(duì)農(nóng)民提出了六點(diǎn)要求：第一，堅(jiān)決貫徹政府法令，積極交售糧食，而且要將糧食曬干揚(yáng)凈，不要摻水摻雜。第二，消除疑慮，提高警惕，反對(duì)投機(jī)分子搗弄糧食，反對(duì)不法分子破壞統(tǒng)購(gòu)，反對(duì)反革命分子造謠搗亂。第三，積極參加互助合作，走社會(huì)主義的大家富裕的路，擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)。第四，努力改進(jìn)技術(shù)，增產(chǎn)糧食，除了把國(guó)家所需的糧食賣給國(guó)家之外，要逐步改善農(nóng)民自己的生活。第五，節(jié)約糧食，少用糧食喂牲口，少用糧食蒸酒熬糖。第六，把暫時(shí)可以不用的錢存到合作社去，不要一下子就用光。

《宣傳要點(diǎn)》是供各級(jí)報(bào)告員宣傳糧食統(tǒng)購(gòu)政策用的，并不直接發(fā)給農(nóng)民，更何況當(dāng)時(shí)農(nóng)民（也包括大多數(shù)的農(nóng)村基層干部）文化水平低，文盲占了相當(dāng)?shù)谋壤?。如何向廣大農(nóng)民群眾講清楚統(tǒng)購(gòu)糧食的道理，就成了各級(jí)黨組織不得不考慮的一個(gè)問(wèn)題。為此，各地開(kāi)展了各種形式的糧食統(tǒng)購(gòu)宣傳教育活動(dòng)。

組織各種會(huì)議是當(dāng)時(shí)進(jìn)行糧食統(tǒng)購(gòu)宣傳動(dòng)員的重要途徑。這樣的會(huì)議能否開(kāi)好，對(duì)統(tǒng)購(gòu)政策能夠貫徹下去至關(guān)重要。

1953年11月25日，中共中央西南局發(fā)出《關(guān)于做好糧食計(jì)劃收購(gòu)的思想教育工作的指示》，指出：“貫徹執(zhí)行這一政策的關(guān)鍵，在于充分地教育全體黨員、教育廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民?！蔽髂暇终J(rèn)為，為了做好這項(xiàng)工作，應(yīng)掌握以下兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一，必須開(kāi)好縣所召開(kāi)的區(qū)鄉(xiāng)干部會(huì)議，向黨員及全體干部說(shuō)明政策、講清道理，讓大家暴露個(gè)人的思想，然后再反復(fù)進(jìn)行徹底的批判及正面的社會(huì)主義教育。而后通過(guò)他們的自覺(jué)和模范行為教育和影響廣大農(nóng)民，這樣則會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。第二，必須把鄉(xiāng)的代表會(huì)議和群眾會(huì)議開(kāi)好，講清統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的道理，正面進(jìn)行社會(huì)主義教育，批判各種錯(cuò)誤。切忌采用“斗爭(zhēng)會(huì)”的方式和給農(nóng)民亂戴資本主義的帽子，要將教育工作做深做透，使農(nóng)民完全懂得這樣做對(duì)國(guó)家和對(duì)他們自己的好處。如果采用簡(jiǎn)單的或者粗魯?shù)霓k法，不僅會(huì)引起農(nóng)民的反抗，而且會(huì)影響任務(wù)的順利完成。①中共中央西南局：《關(guān)于做好糧食計(jì)劃收購(gòu)的思想教育工作的指示》（1953年11月25日）。

遼東省則要求在糧食統(tǒng)購(gòu)工作開(kāi)始后，先用10天左右的時(shí)間，一方面在各級(jí)干部中進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的教育，另一方面在農(nóng)民群眾中認(rèn)真進(jìn)行收購(gòu)糧食的宣傳工作。這一階段的宣傳內(nèi)容是：宣傳糧價(jià)不再漲，以克服農(nóng)民中的所謂“缺糧”、“糧貴”、“等賣缺糧”和作投機(jī)買賣的思想；宣傳按國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)賣糧給國(guó)家的好處；宣傳公糧征收的政策和要求，以防止一些農(nóng)民產(chǎn)生國(guó)家統(tǒng)購(gòu)余糧就不要交公糧的思想。接著再用10天左右的時(shí)間，在支部黨員和農(nóng)民群眾中宣傳統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，先進(jìn)行支部教育，然后開(kāi)展群眾宣傳。宣傳內(nèi)容主要是說(shuō)明為什么要實(shí)行統(tǒng)購(gòu)，統(tǒng)購(gòu)與往年的購(gòu)糧政策有何不同，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)對(duì)農(nóng)民有哪些好處，以及如何實(shí)行統(tǒng)購(gòu)等，以使群眾認(rèn)定購(gòu)糧數(shù)字，接受統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。②《中共遼東省委批轉(zhuǎn)省委宣傳部關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作的宣傳計(jì)劃》（1953年11月1日）。

1953年11月19日，中共河南省委發(fā)出《關(guān)于開(kāi)好糧食統(tǒng)購(gòu)工作中各種會(huì)議的指示》，要求反對(duì)急躁情緒，不能單純?yōu)榱粟s時(shí)間就慌忙把會(huì)開(kāi)完，結(jié)果思想“夾生”，欲速不達(dá)。只要會(huì)議能開(kāi)得好，即便因此而使入鄉(xiāng)工作時(shí)間推遲幾天也是允許的。同時(shí)要求在各種會(huì)議上都必須首先大講總路線，宣傳總路線的內(nèi)容至少要占會(huì)議的一半時(shí)間，并且要講得清楚，討論明白，在思想覺(jué)悟大大提高，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一之后，再講統(tǒng)購(gòu)糧食。河南省委還認(rèn)為，在會(huì)議中，必須采取大膽暴露問(wèn)題的方法，并由各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則根據(jù)國(guó)家總路線檢查思想和工作，引導(dǎo)與會(huì)人員展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，這就能夠提高黨員覺(jué)悟，統(tǒng)一黨內(nèi)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，如果急躁粗暴，片面責(zé)備，真實(shí)思想剛一露頭就迎頭打擊，則不能真正解決思想問(wèn)題，必走彎路。③《河南省委關(guān)于開(kāi)好糧食統(tǒng)購(gòu)工作中各種會(huì)議的指示》（1953年11月19日）。12月2日，中共中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)文件，肯定了河南的做法，并且認(rèn)為“只有開(kāi)好縣的干部會(huì)議和鄉(xiāng)的黨的各種會(huì)議，才能很好地完成統(tǒng)購(gòu)糧食的任務(wù)，其結(jié)果也必然把農(nóng)村工作推進(jìn)一大步”④《中共中央同意湖北、河南省委關(guān)于在統(tǒng)購(gòu)糧食中開(kāi)好各級(jí)會(huì)議的指示》（1953年12月2日）。。

為了做好農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)工作，中共中央在《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》中明確指出：“必須大量抽派得力的能夠掌握政策的干部，到農(nóng)村中去，中央局、省委、地委及各級(jí)政府的負(fù)責(zé)同志，在計(jì)劃收購(gòu)的時(shí)間內(nèi)除留少數(shù)處理日常工作外，應(yīng)親自到下面去，研究情況，掌握政策，創(chuàng)造并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，盡可能地減少偏差和錯(cuò)誤。特別是對(duì)于農(nóng)村大約10％的落后地區(qū)和落后鄉(xiāng)村，尤須十分注意掌握，并派得力干部坐鎮(zhèn)，因?yàn)檫@是最容易出亂子的地方?！雹荨督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，第487—488頁(yè)。

根據(jù)這個(gè)要求，從1953年11月起，全國(guó)各地先后開(kāi)展糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳動(dòng)員工作。中南大區(qū)及所轄的河南、湖北、湖南、江西、廣東、廣西6省，組織了大區(qū)、省、地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)干部共330多萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后，深入農(nóng)村開(kāi)展這項(xiàng)工作。

江蘇省從省、地、縣三級(jí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部12275人，其中包括地市級(jí)干部135人，縣級(jí)干部807人，下派到縣、區(qū)、鄉(xiāng)幫助工作，做到了每一個(gè)縣有一名地市級(jí)干部，每一個(gè)區(qū)有一名縣級(jí)干部，每個(gè)鄉(xiāng)有一名區(qū)級(jí)干部。在統(tǒng)購(gòu)工作正式開(kāi)始前，各縣先召開(kāi)了擴(kuò)大的區(qū)、鄉(xiāng)干部會(huì)議，各區(qū)、鄉(xiāng)召開(kāi)了黨員大會(huì)和積極分子會(huì)議，然后以鄉(xiāng)為單位召開(kāi)支部大會(huì)和人民代表會(huì)議，以此訓(xùn)練干部。全省9507個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)縣以上擴(kuò)大會(huì)議訓(xùn)練的主要領(lǐng)導(dǎo)骨干達(dá)64833人，受到教育的黨員達(dá)30萬(wàn)人。⑥江蘇省糧食局：《江蘇省糧食志》，江蘇人民出版社，1993年，第77頁(yè)。

福建省的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作從11月11日左右全面展開(kāi)，各地均召開(kāi)了縣區(qū)鄉(xiāng)干部會(huì)議。開(kāi)會(huì)的方式主要有兩種，一種是召開(kāi)縣區(qū)鄉(xiāng)干部大會(huì)，參加會(huì)議的人數(shù)多在1000人以上，每個(gè)鄉(xiāng)少則五六人參加，多則十五六人至20人，有的縣與會(huì)人員達(dá)2000人以上。另一種是先召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議，然后再召開(kāi)縣區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì)。同時(shí)，福建省直機(jī)關(guān)組織了796人的工作隊(duì)分赴全省各地，其中有部、廳長(zhǎng)以上干部20人，處長(zhǎng)級(jí)干部41人，縣、科級(jí)干部149人，一般干部586人，各地直屬機(jī)關(guān)也抽出1057名干部下鄉(xiāng)，一般除一二名地委委員負(fù)責(zé)日常工作外，其余的地委領(lǐng)導(dǎo)均下到各縣指導(dǎo)工作。①中共福建省委：《關(guān)于貫徹總路線及糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作的情況簡(jiǎn)報(bào)》（1953年12月1日）。

中共山西省委1953年10月25日召開(kāi)有縣委書記、縣長(zhǎng)參加的糧食工作會(huì)議，正式啟動(dòng)糧食統(tǒng)購(gòu)工作，隨后花了一個(gè)半月的時(shí)間訓(xùn)練干部和積極分子，主要方式是逐級(jí)開(kāi)好一系列的會(huì)議——縣委擴(kuò)大會(huì)議、各縣黨的活動(dòng)分子會(huì)議、縣人民代表會(huì)議、鄉(xiāng)村黨支部黨員大會(huì)、鄉(xiāng)人民代表會(huì)議等。通過(guò)這些會(huì)議，打通思想，制訂統(tǒng)購(gòu)糧食的具體方案，全省共訓(xùn)練積極分子100多萬(wàn)人，派遣了1000多名干部充實(shí)各地糧食部門，還建立了糧食系統(tǒng)的政治副職制度。②《山西省委關(guān)于統(tǒng)購(gòu)糧食工作的總結(jié)報(bào)告》（1954年1月14日）。

其他各省也組織了大批的干部下鄉(xiāng)開(kāi)展糧食統(tǒng)購(gòu)工作，并訓(xùn)練了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的積極分子。

在糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳動(dòng)員中，除了召開(kāi)各種形式的會(huì)議外，其他宣傳方式也被廣泛使用。河南臨汝縣組織了一支人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人的宣傳隊(duì)伍，開(kāi)展大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，廣泛運(yùn)用黑板報(bào)、廣播筒、戲劇、快板、實(shí)物、圖片、漫畫展覽的宣傳手段，并“采取分片包干，以大會(huì)、小會(huì)、家庭會(huì)，互相推進(jìn)，步步深入”③中共臨汝縣委：《關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)工作的總結(jié)報(bào)告》（1954年2月15日）。。

廣西灌陽(yáng)縣一區(qū)，利用圖片、實(shí)物舉辦展覽會(huì)，深入農(nóng)村巡回展出。展覽會(huì)為三部分：第一部分是國(guó)家為什么要收購(gòu)糧食；第二部分是增產(chǎn)節(jié)約，把更多的余糧賣給國(guó)家；第三部分是賣糧的錢用到哪里最好。每一部分都有講解員按圖片內(nèi)容和陳列實(shí)物進(jìn)行宣傳解說(shuō)。④趙發(fā)生主編：《當(dāng)代中國(guó)的糧食工作》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1998年，第82頁(yè)。

經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員后，使廣大農(nóng)民對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策有了一定的認(rèn)識(shí)，并在一定程度上解除了他們的疑慮。例如，四川各地“經(jīng)過(guò)正確而深入宣傳總路線和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，群眾認(rèn)識(shí)覺(jué)悟大有提高”，主要表現(xiàn)在“廣大農(nóng)民在了解國(guó)家利益與農(nóng)民利益的關(guān)系后，積極擁護(hù)政府統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，把余糧賣給國(guó)家支援國(guó)家工業(yè)建設(shè)”。達(dá)縣雙廟鄉(xiāng)勞模鄭仁國(guó)不但自己帶頭賣糧10石，還動(dòng)員互助組賣了1萬(wàn)多斤。⑤中共四川省委秘書處：《各地統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作情況》（1953年12月7日至10日）。從后來(lái)的情況看，農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)的宣傳效果還是明顯的，它對(duì)克服農(nóng)民惜售余糧的情緒，減少農(nóng)民對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)政策抵觸與對(duì)抗心理，保證糧食統(tǒng)購(gòu)政策的貫徹，起到十分重要的作用。

三、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的完成

顯然，要使農(nóng)民將余糧賣給國(guó)家，僅靠宣傳鼓動(dòng)不夠，還必須有切實(shí)可靠的組織措施。各地在進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)工作中，主要是采取往鄉(xiāng)村派駐工作組，工作組依靠鄉(xiāng)村政權(quán)組織與黨團(tuán)組織，發(fā)揮黨團(tuán)員與積極分子的作用，采取自報(bào)公議的方式完成糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。所謂自報(bào)公議，就是在宣傳教育的基礎(chǔ)上，動(dòng)員農(nóng)民自報(bào)可售余糧的多寡，并張榜公布，然后由工作組根據(jù)農(nóng)民歷年的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)情況等進(jìn)行余糧摸底，大體掌握每一農(nóng)戶的余糧數(shù)量，一般要求統(tǒng)購(gòu)余糧的80％至90％。如果自報(bào)數(shù)與工作組摸底數(shù)大致相當(dāng)，則以農(nóng)戶自報(bào)數(shù)為統(tǒng)購(gòu)數(shù)，如果自報(bào)數(shù)小于摸底數(shù)，則通過(guò)反復(fù)動(dòng)員等方式，令其多次自報(bào)，最終達(dá)到自報(bào)數(shù)與摸底數(shù)大致接近。在農(nóng)戶自報(bào)之后，以組或村為單位組織民主評(píng)議賣糧數(shù)量，并經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)通過(guò)后報(bào)區(qū)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，正式確定為余糧戶的統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。

各地在開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)工作的過(guò)程中，一般都經(jīng)過(guò)了宣傳動(dòng)員、落實(shí)統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和送糧入庫(kù)等階段。例如河北省在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將糧食統(tǒng)購(gòu)過(guò)程大體分為三段六步。三段是：由進(jìn)鄉(xiāng)到完成公糧征收為第一段；完成糧食收購(gòu)為第二段；結(jié)束工作為第三段。六步是：第一步，到鄉(xiāng)先出“安民告示”，以安定人心。在黨內(nèi)先向干部和黨員說(shuō)明來(lái)意，傳達(dá)總路線和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的主要精神。第二步，積極負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)，完成公糧征收，為余糧收購(gòu)工作創(chuàng)造有利條件。第三步，黨內(nèi)思想發(fā)動(dòng)成熟，培養(yǎng)了大批積極分子之后，即通過(guò)干部、黨員、積極分子，把具體的宣傳教育工作由黨內(nèi)轉(zhuǎn)到黨外，開(kāi)展對(duì)群眾大張旗鼓的宣傳。第四步，在黨員和群眾思想發(fā)動(dòng)成熟，余糧摸底排隊(duì)大體弄清，又培養(yǎng)了大量積極分子的條件下，向群眾公布全鄉(xiāng)的任務(wù)，實(shí)行自報(bào)。第五步，做好接糧入庫(kù)、付款、儲(chǔ)蓄和物資供應(yīng)工作。第六步，結(jié)束工作，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。①《河北省關(guān)于當(dāng)前糧食統(tǒng)購(gòu)工作情況和今后措施的報(bào)告》（1953年12月12日）。

四川省糧食統(tǒng)購(gòu)分三步進(jìn)行：第一步是宣傳動(dòng)員，主要是宣傳總路線和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，著重說(shuō)明農(nóng)民出售余糧是支援國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)、支援城市和工礦區(qū)，支援災(zāi)區(qū)，余糧多的多賣，余糧少的少賣，沒(méi)有余糧的不賣，出售余糧功在國(guó)家，利在自己等；第二步是民主評(píng)議，既按照政策落實(shí)統(tǒng)購(gòu)任務(wù)，全省并沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的起購(gòu)點(diǎn)和留糧標(biāo)準(zhǔn)，一般是核實(shí)田地面積，掌握實(shí)際糧食產(chǎn)量，排隊(duì)摸底，分戶計(jì)算余缺情況，然后由農(nóng)戶自報(bào)，民主評(píng)議，落實(shí)余糧統(tǒng)購(gòu)任務(wù)；第三步則是送糧入庫(kù)。②四川省地方志編纂委員會(huì)：《四川省志·糧食志》，四川科學(xué)技術(shù)出版社，1995年，第23頁(yè)。

陜西渭南地區(qū)的糧食統(tǒng)購(gòu)也是分三步進(jìn)行：第一步，在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，首先以村為單位成立評(píng)議小組，一般在原村政權(quán)的基礎(chǔ)上，吸收一些公道正派、工作積極、在群眾中有威信并熟悉村中情況的缺糧戶，不余不缺的自給戶和余糧戶三方面的人參加，以7至10人組成。第二步分配統(tǒng)購(gòu)任務(wù)，通過(guò)廣泛宣傳總路線和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策后，召開(kāi)全鄉(xiāng)人民代表會(huì)議，研究討論通過(guò)全鄉(xiāng)的統(tǒng)購(gòu)任務(wù)數(shù)字，然后根據(jù)各村摸底情況把任務(wù)分配給各自然村。第三步，以村為單位召開(kāi)評(píng)議員、黨團(tuán)員、積極分子會(huì)議，研究本村任務(wù)和完成任務(wù)的辦法，進(jìn)行余糧戶排隊(duì)，預(yù)計(jì)各戶余糧數(shù)字。接著召開(kāi)群眾大會(huì)發(fā)動(dòng)余糧戶自報(bào)余糧數(shù)。這時(shí)，大多數(shù)中小余糧戶能主動(dòng)自報(bào)，且報(bào)出的數(shù)字比較接近實(shí)際，“而大余糧戶則往往采取以多報(bào)少、哭窮、轉(zhuǎn)移、藏匿等方式有糧不賣，常常要經(jīng)過(guò)反復(fù)的說(shuō)服動(dòng)員才能報(bào)出余糧實(shí)數(shù)”。自報(bào)之后，召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，然后核定各戶售糧數(shù)字出榜公布。③中共渭南地委：《關(guān)于渭南五區(qū)王村鄉(xiāng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷試辦第二次檢查報(bào)告》（1954年2月28日）。

那么，具體到每一農(nóng)戶，其統(tǒng)購(gòu)任務(wù)又是怎樣完成的呢？試舉一例。

山東泰安縣九區(qū)上高鄉(xiāng)郝培英互助組是該鄉(xiāng)辦得較好的一個(gè)長(zhǎng)年互助組，全組共12戶，67人。上級(jí)派來(lái)的統(tǒng)購(gòu)工作組到村后，根據(jù)中共中央山東分局和泰安地委的指示，首先從生產(chǎn)入手，并號(hào)召互助組成員增產(chǎn)節(jié)約增打糧食，把余糧賣給國(guó)家，支援國(guó)家建設(shè)，支援志愿軍?？墒?，當(dāng)?shù)弥獙?shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)時(shí)，互助組成員“普遍產(chǎn)生思想顧慮，情緒低落，甚至消極對(duì)抗”。

在這個(gè)互助組的12戶農(nóng)民中，有貧農(nóng)2戶，他們雖然擁護(hù)糧食統(tǒng)購(gòu)政策，但怕得罪人而采取觀望態(tài)度。新中農(nóng)有7戶，這些戶的糧食基本上自給自足和稍有點(diǎn)余糧，而且都是翻身戶，他們雖然對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)也心存顧慮，但表面還是說(shuō)：“如果有余糧不賣不對(duì)，還是賣出來(lái)好，在家里老鼠吃蟲子咬還得損耗?！备辉Ｖ修r(nóng)有3戶，他們對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)則是消極對(duì)抗，有的裝病，有的哭窮，工作組召開(kāi)會(huì)議也不參加。其中，有一戶說(shuō)：“沒(méi)有余糧可賣，您不信到我家去看看?！?/p>

出現(xiàn)這種情況后，工作組認(rèn)為主要是前一階段在總結(jié)評(píng)比過(guò)程中，沒(méi)有大張旗鼓地進(jìn)行總路線的宣傳教育，沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村中兩條道路的教育，群眾覺(jué)悟未提高，沒(méi)有體會(huì)到賣余糧不僅對(duì)國(guó)家有利，而且對(duì)自己擴(kuò)大生產(chǎn)也有利，但直接灌輸統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷任務(wù)，使農(nóng)民思想彎子轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)而消極對(duì)抗。同時(shí)干部存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)，對(duì)反復(fù)深入的政治動(dòng)員，提高覺(jué)悟，打通思想，是完成購(gòu)糧任務(wù)的關(guān)鍵認(rèn)識(shí)不足，因而簡(jiǎn)單化，急于求成，造成僵局。

工作組檢查了前段情況，找出了問(wèn)題的癥結(jié)所在，便決定繼續(xù)貫徹過(guò)渡時(shí)期總路線總?cè)蝿?wù)的教育及農(nóng)村兩條道路的教育，在反復(fù)進(jìn)行宣傳動(dòng)員之后，又采取座談?dòng)懻?、回憶?duì)比的方式，提高了互助組成員的思想覺(jué)悟，使其明確了個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，并且“加強(qiáng)了個(gè)人對(duì)國(guó)家建設(shè)的責(zé)任感，也明確了出售余糧支援國(guó)家建設(shè)和增加個(gè)人生產(chǎn)的一致性，因而紛紛表明態(tài)度，省吃儉用，節(jié)約糧食，把余糧賣給國(guó)家，擴(kuò)大個(gè)人生產(chǎn)支援國(guó)家建設(shè)”。

貧農(nóng)和新中農(nóng)思想通了之后，紛紛表示要把余糧賣給國(guó)家。邢玉柱說(shuō)：“國(guó)家發(fā)展工業(yè)對(duì)咱們農(nóng)民的好處是很大的，過(guò)去10斤麥子才買2尺布，現(xiàn)在能買10尺布，過(guò)去2斤糧食才買1斤鹽，現(xiàn)在1斤糧食就買1斤鹽。今年咱組共施化肥2180斤，保證了莊稼的增產(chǎn)，這不是工業(yè)發(fā)展了對(duì)咱的好處嗎？”副組長(zhǎng)徐宗圣說(shuō)：“毛主席這個(gè)辦法好，糧食由國(guó)家統(tǒng)一管理，今后可不再受那些有余糧的剝削了。我去年麥?zhǔn)涨扒帱S不接借了100斤棒子（玉米），不到20天，下來(lái)麥子還150斤麥子，這個(gè)利錢有多大？比殺人都厲害?！苯M員郝俊英也說(shuō)：“國(guó)家統(tǒng)購(gòu)糧食穩(wěn)定物價(jià)很重要，不然奸商見(jiàn)風(fēng)就漲，咱們吃虧很大，上個(gè)月有個(gè)賣油的，他聽(tīng)到供銷社里沒(méi)了油，馬上就漲錢，不到兩個(gè)鐘頭漲了三次價(jià)，從6000元漲到8000元，看多厲害！”

接著，工作組又通過(guò)開(kāi)展回憶對(duì)比，使“組員們想到了過(guò)去的苦，看到今天的生活上、政治上、文化上都翻了身，階級(jí)覺(jué)悟空前提高”。組員張君昌說(shuō)：“我是祖祖輩輩沒(méi)有喂過(guò)牛，連狗也喂不起，土改后分到地分到了房子，現(xiàn)在喂起牛了，這是共產(chǎn)黨和毛主席給我的，我要聽(tīng)毛主席的話，除了留下吃的外，再儉省細(xì)費(fèi)，把余糧賣給國(guó)家?！睂?duì)于這種思想進(jìn)步，工作組及時(shí)給予了表?yè)P(yáng)。

隨后，工作組又通過(guò)邢玉柱、徐宗圣等人反復(fù)做3戶富裕中農(nóng)的工作。富裕中農(nóng)郝延英為了不賣糧，沒(méi)病裝病，經(jīng)過(guò)邢玉柱、徐宗圣幫助后，主動(dòng)參加會(huì)議，并檢討說(shuō)：“我以前沒(méi)想過(guò)來(lái)，怕賣了錢沒(méi)處花，買不回東西來(lái)，現(xiàn)在我思想通了，比吃副藥還痛快，我算了算能賣1600斤糧食，添一口豬，買一張步犁，再買些肥料，這樣生產(chǎn)得更好，又愛(ài)了國(guó)多好哇！”

受郝延英的影響，不愿賣糧的互助組組長(zhǎng)郝培英態(tài)度也有轉(zhuǎn)變，不過(guò)開(kāi)始時(shí)他還是多算支出少算收入，想少賣點(diǎn)糧食。經(jīng)過(guò)批評(píng)教育，郝培英最后思想通了，檢討說(shuō)：“我是組長(zhǎng)沒(méi)早帶頭還成了擋頭，前幾天我兒子從朝鮮給我來(lái)信要我好好生產(chǎn)，他在前方當(dāng)模范和我挑戰(zhàn)，我對(duì)賣糧卻成了死腦筋，真對(duì)不起前方的兒子，我參加互助組，地里增產(chǎn)這是毛主席的領(lǐng)導(dǎo)，我更對(duì)不起毛主席，現(xiàn)在我想通了，我保證賣1200斤余糧支援國(guó)家支援志愿軍，我這思想通了，精神也愉快了?！薄霸诠ぷ鹘M幫助下，通過(guò)總結(jié)全年生產(chǎn)，開(kāi)展評(píng)比，結(jié)合貫徹社會(huì)主義和黨在過(guò)渡時(shí)期總路線總?cè)蝿?wù)的教育，提高覺(jué)悟開(kāi)展生產(chǎn)節(jié)約。為了進(jìn)一步增加生產(chǎn)，必須節(jié)約糧食，把余糧賣給國(guó)家，擴(kuò)大生產(chǎn)投資，把死糧變活財(cái)。從而戶戶打譜，完成了5600斤賣糧任務(wù)”。①《中共中央批轉(zhuǎn)泰安九區(qū)上高鄉(xiāng)基點(diǎn)郝培英互助組以生產(chǎn)為中心完成糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的情況報(bào)告》（1953年11月27日）。

由此可見(jiàn)，在農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的完成過(guò)程中，上級(jí)下派的工作組起了十分重要的作用。而工作組發(fā)動(dòng)群眾的重要方式，便是進(jìn)行對(duì)比回憶，論證共產(chǎn)黨以往制定的各項(xiàng)政策，無(wú)一不是為了群眾，說(shuō)明實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷不但對(duì)國(guó)家有利，而且對(duì)農(nóng)民也是有利無(wú)害的。同時(shí)發(fā)揮黨團(tuán)員和積極分子的帶頭作用，先做通余糧較少的貧農(nóng)或新中農(nóng)的思想工作，然后再做余糧較多的富裕中農(nóng)的思想。當(dāng)然，這是通過(guò)正面教育順利完成統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的例子，在具體的政策實(shí)行中，也難免存在靠行政手段甚至強(qiáng)迫命令的現(xiàn)象。但是總體來(lái)講，糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的完成還是比較順利的。至1954年二三月間，各地相繼結(jié)束了糧食統(tǒng)購(gòu)工作。許多地方超額完成了國(guó)家下達(dá)的糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)。在1953年7月至1954年6月的糧食年度內(nèi)，超額完成了國(guó)家糧食的收購(gòu)計(jì)劃，達(dá)到了原定糧食計(jì)劃收購(gòu)數(shù)的114.6％，相當(dāng)于1952年至1953年度的1.7倍。同期期末的糧食庫(kù)存比1952年至1953年度期末庫(kù)存增加了511.27％。②康偉中：《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的重大成就》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年11月3日。農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)的超額完成，保證了國(guó)家對(duì)于糧食的基本需求，也為城市糧食統(tǒng)銷政策的實(shí)行提供了可靠保障。中國(guó)農(nóng)民以這種特殊的方式，對(duì)國(guó)家工業(yè)化作出了重要貢獻(xiàn)。