任 翔 (安徽省法律援助中心 安徽合肥 230061)■文
通常,對老年人的法律援助需求,多從贍養(yǎng)、繼承、遺棄、再婚、侵權(quán)方面考慮,習慣從受害者角度予以關(guān)注和理解。但實際上,隨著我國社會老年化速度的加快,老年人犯罪的數(shù)量也在增加,對老年人犯罪現(xiàn)象予以關(guān)注和理解,并有針對性的對這類人群施以法律援助,同樣顯得重要。
司法實踐中,老年人犯罪的類型以暴力犯罪、性犯罪和財產(chǎn)犯罪為最。但近年出現(xiàn)了新的變化,如故意毀壞財物、交通肇事、偽造公司印章、非法持有槍支、投放危險物質(zhì)、容留婦女賣淫、放火、非法行醫(yī)、包庇等,涉及面逐漸擴大。其犯罪動機,大多集中在攫取經(jīng)濟利益、發(fā)泄頹廢情緒、滿足生理需求方面。從內(nèi)因上看,老年人人均壽命增長的同時,存在生理和心理機理的退變。有的老年人心理上容易產(chǎn)生孤獨感和失落感,自覺放棄道德底線,自甘沉淪。如,因生活寂寞87歲空巢老人,家中容留多名女子賣淫,涉嫌容留婦女賣淫案被刑事拘留。老漢到案后,老淚縱橫,稱自己為了打發(fā)平時無聊寂寞的生活,看到家里來那么多人,覺得挺熱鬧的,不經(jīng)意之間跨入了違法犯罪的深淵①鳳 凰網(wǎng)http://news.ifeng.com/photo/society/detail_2012_09/04/17337266_0.shtml2012-9-4 20:06。。也有的表現(xiàn)出固執(zhí)、褊狹、自我中心、易被激怒的心理特點,因而有時會因瑣事感情突然爆發(fā)并實施犯罪。如61歲的獨居老漢王某與被害女性陳某系舊識,案發(fā)前雙方一直保持聯(lián)系。因王某多次邀請,2011年11月14日21時許,陳某來到王某住處。雙方因糾紛發(fā)生爭執(zhí)和打斗,王某用手扼住陳某頸部致其當場窒息死亡。為防止罪行敗露,王某使用剪刀和單刃尖刀將陳某尸體分解,并用塑料袋分裝尸塊,后拋尸。次日晚,王某在家中被抓獲歸案。王某被終審法院判處死刑②易網(wǎng)http://www.eaeb.cn/2012/0524/87537.html訪問時間2012年9月4日。。
從外因上看,社會對老年人關(guān)愛程度或關(guān)愛方面不夠充分。譬如作為國家的社會保障制度重要組成部分的養(yǎng)老體制還存在不盡如人意之處。在城市,由于生活成本高,收入低,有些退休老年人的退休金,甚至還要貼給找不到工作或生活不濟的子女,生活水準長期維系在一個底層次中,經(jīng)不起一點生活變故的顛簸,在這里隱匿著犯罪的誘因。在廣大農(nóng)村地區(qū),一般而言,老年人的生活來源主要還是依靠外出打工子女提供。如果沒有來源,有的老年人可能會不惜以身試法來解決生計問題。再有面對瀆職枉法、貧富失衡、制假售假、貪污受賄,以及官民矛盾激化、淫穢文化泛濫等,有的老年人把持不住,一時心智模糊走向歧途。因此,老年人的心理問題不容忽視。社會成員和相關(guān)社會組織機構(gòu)不僅要關(guān)心老年人的晚年生活保障問題,也要設(shè)法多多關(guān)注老年人的心理問題,使其容易參與社會活動與人溝通順暢,減少失落感和邊緣化。
對于老年人犯罪,基于法律援助條例規(guī)定的適用范圍和對象,并不必然與法律援助行為發(fā)生一一對應關(guān)系。但作為政府主導的司法救濟制度,法律援助在參與社會綜合治理,維護社會公平正義和老年犯罪受援者合法權(quán)益方面所發(fā)揮的作用,卻是無可替代的。
(一)要善于做好老年來訪者的接待咨詢工作。接待咨詢是法律援助機構(gòu)的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項復雜的高水平的工作,它不僅需要當班律師在現(xiàn)場表現(xiàn)出一定的法律功底也需要有相當?shù)纳鐣啔v和識別判斷能力。在接待咨詢工作中,當班律師遇到前來咨詢的老年來訪者言語啰嗦、詞不達意、或怪僻固執(zhí)、焦躁不安的,有時會出現(xiàn)這樣的狀況:要么三言兩語打發(fā)了,要么找個話茬將其支到別處去了。正確的做法,應當首先做個好的傾聽者,這是信任的開始、溝通的橋梁。有利用于老年來訪者正常表達內(nèi)心想法和平復或控制情緒。反饋給老年來訪者的印象是尊重與接納,而不是嫌棄和排斥,從而產(chǎn)生隔閡和誤會。與此同時,要注意觀察老年來訪者的肢體語言、言語背后隱藏的信息。依筆者拙見,其衣著特征、年齡體質(zhì)、面部表情、行為舉止、攜帶物品、同行來者、需求意向都是不可忽視的。一般來說,老年來訪者的身體健康狀況、著裝及衛(wèi)生,反映出生活質(zhì)量是否講究。一般而言,緊張的人反映在體態(tài)上會下意識地緊握雙手,憤怒時則更容易被自己的雙腳出賣。音量語速只有在特定的情景變化中,才有考察其真實含意的價值等。要主動而不是被動接受老年來訪者發(fā)出的信息。要聯(lián)系當事人的整個背景來傾聽他們。要主動熱情、和藹可親、平易近人,取得老年來訪者的信任。
其次,與老年來訪者打交道時,要有足夠的耐心和包容。有的老年來訪者剛講一句,當班律師就有二句三句在等著他,自以為是,或無來由的輕意打斷老年來訪者的話頭,造成其窘迫、忘詞。如果當班律師的詢問不能馬上得到答案,就會立刻發(fā)問另一個問題。而實際上,對方可能正在思考第一個問題,正要給你一個有用的答案,卻被第二個問題打斷了。由于缺少耐心,很可能聽不到第一個問題的答案了。此時,應因勢利導,引導其用簡單的語言表達出最基本的觀點和要求。對老年來訪者帶來的原始資料要認真看,對資料沒有顯現(xiàn)的但對處理結(jié)果有重要影響的細節(jié),要問到位。要意識到“找政府麻煩”,是公民擁有的基本權(quán)利。
最后,解答咨詢要力求全面準確。要顧及到老年人的思維特點,聽的清、記的明。既不一味迎合,也不模棱兩可。對于老年人涉法涉訟的正在形成或已經(jīng)形成的糾紛,要幫助其做決策,及時化解矛盾。
此外,必要時還得給老年來訪者做點“心理按摩”,這是因為,有一些老年人的不正常表現(xiàn)是有因可循的。譬如,大腦顳葉老化比較嚴重時,往往使老人出現(xiàn)情緒失控,表現(xiàn)為情緒不穩(wěn)定,容易激動,感情脆弱,因瑣事大發(fā)雷霆等③王效道等編著:《中老年與心理健康》,中國環(huán)境科學出版社、中國工人出版社2005年版,第154頁。。我們要消除其不良心緒,幫助其找到最終解決問題的思路。
(二)為老年犯罪嫌疑人或被告人進行刑事辯護,要突出一個“準”字。因為控、辯雙方力量對比懸殊,面對強大的國家機器,要求辯護律師所提抗辯觀點及理由的準確度必須是最高的最清晰的,即要辯在點子上。因此,律師通過會見觀察、閱卷思考、及必要的社會調(diào)查,對老年犯罪嫌疑人或被告人的人格特征加以分析和把握,剖析老年犯罪生成過程,正確評價老年犯罪嫌疑人或被告人反社會傾向性的基礎(chǔ)。雖然我國尚未將人格理論明文規(guī)定引入刑法適用,但在司法實踐中,我國在未成年犯的量刑方面已率先引入了事實上的人格調(diào)查制度。最高人民法院2001年頒布實施的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定:開庭審理前,控辯雙方可以就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。筆者認為,對量刑依據(jù)的篩選,若能將老年犯罪行為的社會危害性和老年犯罪人的反社會性人格統(tǒng)一起來考慮,才是合理的。也是促使刑罰更有針對性和公正性的前提。因此,比照對未成年犯進行社會調(diào)查的做法,對老年犯罪的人格主動進行社會調(diào)查,并將其作為量刑辯護的依據(jù)之一,放在量刑酌定從輕情節(jié)里,一并向合議庭提出是合理的可行的。
(三)針對潛在的老年犯罪法律援助需求人,開展多種形式的公共法律教育。在老年經(jīng)濟困難者和老年社會弱勢群體經(jīng)常遇到法律問題需要幫助的領(lǐng)域,開展以知曉自身權(quán)利和維權(quán)途經(jīng),為特定內(nèi)容的教育活動。這是一項創(chuàng)新性的法律援助工作方法④賈午光:《中國法律援助》2012年第3期第1頁。。也是從廣普的法制宣傳工作改造過來的,一項重要法律援助業(yè)務(wù)服務(wù)形式。筆者認為,對老年群體的公共法律教育,不妨從以下三個方面入手:
一是深入社區(qū),側(cè)重與社區(qū)老年成員交流,致力于觀察涉及老年人,涉及訟爭法律與社會互動的實際效果,設(shè)法使法律秩序的目標更加有效地實現(xiàn)。譬如在較大的城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū),法律援助機構(gòu)可聯(lián)手司法所、基層法律服務(wù)所、街道辦、大學生志愿者等,比照“一社區(qū)一律所”原則⑤《安徽法制報》:按照“一社區(qū)一律所”原則,就近安排律師事務(wù)所與社區(qū)結(jié)對子,簽訂合作協(xié)議,以社區(qū)為平臺建立便民服務(wù)站,指派律師定期進入社區(qū),開展服務(wù)。《省司法廳出臺文件在全省全面推廣律師進社區(qū)工作,承諾今年內(nèi)將實現(xiàn)社區(qū)律師在省轄市城區(qū)的全覆蓋》,2012年9月4日第1版。,就近安排法律援助人員與社區(qū)結(jié)對子,以社區(qū)為平臺建立工作站,定期進駐,開展法律服務(wù)。積極參與社區(qū)老年糾紛的調(diào)處,引導當事人依法正確表達利益訴求。為社區(qū)涉及老年人利益的法律法規(guī)作宣講,提高社區(qū)老年居民依法表達利益訴求的意識和理念。
二是利用廣播電臺播音速度快、傳播廣、公益便捷、受益面大的特點,回答聽眾的問題,幫助排憂解難,化解不良心緒。安徽省法律援助中心在省廣播電臺《政風行風熱線》欄目,穿插了一個《法律援助律師在線》板塊,通過二十余起節(jié)目做下來的情況來看,雖然不是專門為老年聽眾準備的,但電話咨詢的聽眾中老年人占有一定比例。內(nèi)容涉及土地征用拆遷補償、最低生活保障、相鄰關(guān)系、人身損害賠償?shù)?,聽眾期許頗大,社會效果良好。鑒于廣大農(nóng)村地區(qū)老年人受客觀條件限制,尚不能及時得到法律援助機構(gòu)提供的法律服務(wù)的情況,有能力的法律援助機構(gòu)也可以考慮與廣播電臺聯(lián)系,在對農(nóng)村廣播的專屬頻道中,有系統(tǒng)的開展這項以服務(wù)民生為目的的公共法律教育活動。充分利用廣播參與性和時效性強的特點,采用在線調(diào)查、舉案釋法、法條快遞等方式方法,與農(nóng)村聽眾特別是農(nóng)村老年聽眾展開互動。努力增強公共法律教育的滲透力,讓他們不但懂法自律,而且敢于善于用法來解決生活中的矛盾糾紛。
三是在宣傳經(jīng)費有保障的情況下,精心制作針對老年群體的公共法律教育資料,免費發(fā)放到老年人手中。對損失面廣、危害性大、涉及人多、屢有重現(xiàn)的地區(qū)性老年犯罪的危害狀況,抓捕判刑不是目的,必須要動用綜合治理手段,防治結(jié)合。法律援助機構(gòu)作為社會綜合治理的方面軍,應采用人們喜聞樂見的形式,適時對老年人展開公共法律教育。