談進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作*

□劉力偉

(浙江省公安廳，浙江 杭州 310009)

○本刊專稿

談進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作*

□劉力偉

(浙江省公安廳，浙江 杭州 310009)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作，一是要注重公安政治工作的方向性，著力鑄造忠誠警魂；二是要注重公安政治工作的系統(tǒng)性，做到隊(duì)伍與業(yè)務(wù)“兩手齊抓、兩手都硬”；三是要注重公安政治工作的針對性，提高解決隊(duì)伍實(shí)際問題的能力；四是要注重公安政治工作的藝術(shù)性，努力把工作做到民警心坎上；五是要注重公安政治工作的專業(yè)性，努力培養(yǎng)造就一支可敬、可信、可親、可靠的政工隊(duì)伍。

公安政治工作；方向性；系統(tǒng)性；針對性；藝術(shù)性；專業(yè)性

主持人：蔣國長

公安政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。高度重視、大力加強(qiáng)公安政治工作，是公安機(jī)關(guān)的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的一條成功經(jīng)驗(yàn)。多年來，我們始終堅(jiān)持公安中心工作推進(jìn)到哪里，思想政治工作就服務(wù)到哪里；民警戰(zhàn)斗在哪里，思想政治工作就延伸到哪里，為推動各項(xiàng)重大部署的貫徹落實(shí)、圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。以王法金、孫炎明、蔣定軍、田思嘉等為代表的一大批先進(jìn)模范人物之所以赴湯蹈火、在所不辭，靠的就是堅(jiān)定的理想信念，靠的就是強(qiáng)有力的思想政治工作迸發(fā)出的精神力量。實(shí)踐證明，公安工作和公安隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)步，離不開強(qiáng)有力的思想政治工作；維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定所取得的成績，凝聚著廣大公安政工干部的心血和汗水。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持正確政治方向，關(guān)系政法工作的成敗?！薄叭抗补ぷ髦校?duì)伍建設(shè)是根本，也是保證?！彼枷胝喂ぷ魇枪矙C(jī)關(guān)的傳家寶，任何時候都不能丟。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，公安思想政治工作始終與時代同步伐、與人民共命運(yùn)，為推動公安事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證，我們必須一代一代傳承下去。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化深入發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒的雙重效應(yīng)更加明顯，多元多樣多變的社會發(fā)展現(xiàn)狀給公安政治工作帶來極大壓力和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作，顯得尤為重要。所以，全省公安機(jī)關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公安政治工作的責(zé)任感、使命感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力使公安政治工作更加體現(xiàn)時代特征、更加符合規(guī)律要求、更加富有創(chuàng)新活力，為推動全省公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和組織保障。

一、注重公安政治工作的方向性，著力鑄造忠誠警魂

思想理論清醒是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)，思想政治建設(shè)是公安政治工作的核心、靈魂和統(tǒng)帥。要堅(jiān)定不移地把思想政治建設(shè)置于首要位置來抓，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論武裝廣大民警頭腦，始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，始終保持對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，始終保持對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心，堅(jiān)決抵御敵對勢力西化、分化的圖謀，確保廣大民警在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。緊密結(jié)合當(dāng)前對敵斗爭形勢和公安隊(duì)伍的實(shí)際，扎實(shí)開展人民警察核心價值觀教育實(shí)踐活動，真正把“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀融入隊(duì)伍建設(shè)的各個方面，貫穿到維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的各個領(lǐng)域，切實(shí)把政治堅(jiān)定、對黨忠誠銘刻在每一位民警的靈魂中，熔鑄入每一位民警的血脈里，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。注重把思想政治建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍、深入開展形勢政策教育、完成重大安保任務(wù)緊密結(jié)合起來，不斷賦予公安政治工作新的內(nèi)涵。

二、注重公安政治工作的系統(tǒng)性，做到隊(duì)伍與業(yè)務(wù)“兩手齊抓、兩手都硬”

業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)存在的“兩張皮”現(xiàn)象，是加強(qiáng)和改進(jìn)公安政治工作必須著力解決的問題。解決這一問題，關(guān)鍵是對政治工作要有正確的定位。在“以階級斗爭為綱”和強(qiáng)調(diào)“政治掛帥”的特殊年代，政治工作被不恰當(dāng)?shù)赝怀龀鰜恚兂梢粋€獨(dú)立的、超越一切的體系，帶來的嚴(yán)重后果是干擾生產(chǎn)生活秩序，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。在清除極左思想之后，應(yīng)該說政治工作回歸了應(yīng)有位置，但一些同志又感到做政治工作沒了抓手，除了讀報刊、談體會、寫心得外，別無他法、無從下手。一談到重視政治工作，往往就在機(jī)構(gòu)、職位上做文章，卻沒有從解決政治工作的時代性、科學(xué)性、針對性等根本問題上下功夫，導(dǎo)致政治工作與業(yè)務(wù)工作被人為割裂，使政治工作越走越窄、越做越難。政治工作與業(yè)務(wù)工作本來是相輔相成、密不可分的關(guān)系，應(yīng)該“兩手抓，兩手都要硬”，圍繞中心業(yè)務(wù)抓政治工作，抓好政治工作保障和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。各單位黨委書記是政治工作第一責(zé)任人，對本單位政治工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)不管是政工領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)都要履行“一崗雙責(zé)”，將政治工作與業(yè)務(wù)工作同步研究、同步部署、同步落實(shí)；樹立“警種也要抓隊(duì)伍”的理念，克服抓隊(duì)伍就是政工部門一家之事的錯誤觀念，充分激發(fā)警種抓隊(duì)伍的積極性、主動性；找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，在職業(yè)操守、規(guī)范執(zhí)法、制度建設(shè)等方面下功夫，使隊(duì)伍建設(shè)有支點(diǎn)、有內(nèi)容、有落腳點(diǎn)；健全隊(duì)伍建設(shè)考核評價體系，把提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作完成作為檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)，真正將政治工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全領(lǐng)域、全過程。同時，隨著時代發(fā)展，公安政治工作外延不斷拓展，內(nèi)容不斷豐富。我們要認(rèn)真研究公安政治工作自身發(fā)展規(guī)律，確保隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)、能力建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。

三、注重公安政治工作的針對性，提高解決隊(duì)伍實(shí)際問題的能力

公安政治工作是否有成效，關(guān)鍵看能否解決隊(duì)伍中存在的實(shí)際問題和困難，能否凝聚警心、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通俗地講，公安政治工作就是調(diào)整隊(duì)伍工作狀態(tài)。隊(duì)伍狀態(tài)到位了，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作就能上去；隊(duì)伍狀態(tài)不到位，各項(xiàng)工作就難落實(shí)。公安政治工作要緊緊圍繞民警的困惑點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)、共鳴點(diǎn)來做，少些空洞乏味的說教，多些解決思想“疙瘩”的一人一事工作，提高釋疑解惑、理順情緒的針對性、實(shí)效性。我省公安隊(duì)伍的主流是好的，廣大民警講政治、守紀(jì)律、比奉獻(xiàn)，整個隊(duì)伍士氣高漲、風(fēng)清氣正，但也有一些民警“怕值班、怕接警、怕投訴”，少數(shù)民警甚至想調(diào)離公安隊(duì)伍；規(guī)范津補(bǔ)貼后，隊(duì)伍的激勵手段弱化；由于警力不足和配置不科學(xué)，基層民警加班加點(diǎn)成為常態(tài)，總是處在忙于應(yīng)急、苦于應(yīng)對、疲于應(yīng)付的被動狀態(tài)；人民群眾對公安工作的要求日益提高，但一些民警執(zhí)法水平還不高，做群眾工作的能力有欠缺，等等。這些問題都制約了公安事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，亟需研究解決。公安機(jī)關(guān)存在的問題和困難，往往看似業(yè)務(wù)問題，但深究下去，許多可以歸結(jié)到隊(duì)伍建設(shè)層面，需要在體制和組織保障方面想辦法、尋對策。例如，解決少數(shù)民警工作積極性不高的問題，就要在思想政治工作、干部隊(duì)伍建設(shè)、從優(yōu)待警等方面綜合施策，提升民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。特別是在拓展民警職業(yè)發(fā)展空間、改善民警醫(yī)療保障待遇、防范民警職業(yè)風(fēng)險、解決民警家庭實(shí)際困難等方面要做大量的工作。再比如，進(jìn)一步推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，就要及時將“大走訪”愛民實(shí)踐活動固化為長效機(jī)制，推動走訪聯(lián)系群眾工作制度化、經(jīng)?；?。只有不斷地解決實(shí)際問題，提升隊(duì)伍的凝聚力、向心力，隊(duì)伍狀態(tài)才能調(diào)整到最佳，業(yè)務(wù)工作才能上水平、提檔次。

四、注重公安政治工作的藝術(shù)性，努力把工作做到民警心坎上

公安政治工作的對象是人，包括民警和群眾。必須堅(jiān)持以人為本，講究藝術(shù)性，確保民警對政治工作有感觸、有認(rèn)同、有共鳴，對政工干部信得過、走得近、說得上，這是衡量公安政治工作成效和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，基層民警要求降壓減負(fù)的呼聲很高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要積極回應(yīng)民警的這一訴求，堅(jiān)持剛性管理與柔性操作有機(jī)結(jié)合，推出更多愛警惠警新舉措，為民警降壓減負(fù)。講究指揮藝術(shù)，懂得珍惜涵養(yǎng)警力，追求科學(xué)合理用警，不要讓民警疲于奔命。合理設(shè)置考核指標(biāo)，杜絕層層加碼，完善社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制分流非警務(wù)活動，盡可能緩解警力不足帶來的壓力。多做暖人心、聚警心的工作，關(guān)心民警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)，對失實(shí)投訴，及時為民警正名。對先進(jìn)事跡和表現(xiàn)突出的民警要及時褒獎，對達(dá)不到記功嘉獎條件的，提倡由單位領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)書面褒獎信，讓民警得到精神激勵。貼近民警需求、貼近生活做思想政治工作，提倡快樂工作、幸福生活。比如在倡導(dǎo)健康向上的生活方式、開展有益于身心健康的文體活動的同時，可以教授民警如何當(dāng)家理財、如何養(yǎng)身保健、如何修身養(yǎng)性等，使公安政治工作更加富有人文關(guān)懷。

五、注重公安政治工作的專業(yè)性，努力培養(yǎng)造就一支可敬、可信、可親、可靠的政工隊(duì)伍

世界上最難的工作就是做人的思想工作。戰(zhàn)斗在公安政治工作戰(zhàn)線的同志必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)，樹立可敬、可信、可親、可靠的良好形象。堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、善于研究，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，緊緊圍繞隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題，探索研究提出符合實(shí)際的解決辦法，樹立求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的可敬形象；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，為民警營造公平公正的成長環(huán)境，給想干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，樹立知人善任、公道正派的可信形象；堅(jiān)持以人為本、注重人文關(guān)懷，滿腔熱情地幫助廣大民警解決實(shí)際困難，做民警的知心朋友，樹立心系基層、關(guān)愛民警的可親形象；堅(jiān)持克己慎行、嚴(yán)于律己，老實(shí)做人、埋頭做事、公道做官，樹立一身正氣、清正廉潔的可靠形象。以一支高水平的政工干部隊(duì)伍帶出一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命。

D631

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1674-3040（2012）04-0005-03

2012-06-18

劉力偉，中共浙江省委常委、省公安廳廳長，本刊編委會名譽(yù)主任。

*本文系劉力偉同志2012年5月11日在全省公安政治工作會議上的講話。題目系編者所加，發(fā)表時內(nèi)容略有刪節(jié)。

(責(zé)任編輯：蔣國長)