關(guān)于北京成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)發(fā)展的討論

侯 欣

(中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院黨總支書記)

根據(jù)國(guó)家第六次人口普查的結(jié)果，北京市6～14歲的外來(lái)學(xué)齡兒童為24.9萬(wàn)人，占全市學(xué)齡兒童的28%，與2000年第五次人口普查結(jié)果相比，外來(lái)學(xué)齡兒童在全市學(xué)齡兒童中的比重上升19.1個(gè)百分點(diǎn)。這些兒童中大約有十萬(wàn)人在打工子弟學(xué)校就讀，其中4萬(wàn)人就讀于未經(jīng)政府審批的學(xué)校中。截至2010年，中國(guó)大約有一億五千萬(wàn)外出農(nóng)民工，如何為他們的子女提供福利服務(wù)，開(kāi)展防治跨代貧窮的社會(huì)行動(dòng)，是社會(huì)工作專業(yè)最重要的關(guān)切。

作為本土青少年社會(huì)工作實(shí)踐的一部分，北京成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)自2009年3月正式啟動(dòng)，目前已經(jīng)有五所北京高校與香港理工大學(xué)、青年發(fā)展基金等單位合作，共同開(kāi)展服務(wù)。形成了以“雙校模式”為基礎(chǔ)，“大學(xué)生與中小學(xué)生結(jié)對(duì)”和“高校協(xié)同合作”為模型的成長(zhǎng)向?qū)П本┠Ｊ??！半p校模式”是一所高校結(jié)伴一所打工子弟學(xué)校;“大學(xué)生與中小學(xué)生結(jié)對(duì)”是采取高校大學(xué)生志愿者擔(dān)任向?qū)?，在一年中“一?duì)一”服務(wù)一名外來(lái)工子女;“高校協(xié)同合作”倡導(dǎo)北京的社工專業(yè)高校聯(lián)手合作和對(duì)服務(wù)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。

近年來(lái)，隨著北京的教育部門不斷對(duì)一些打工子弟學(xué)校進(jìn)行調(diào)整與改造，可能會(huì)導(dǎo)致部分區(qū)域的打工子弟學(xué)校迅速消失，并出現(xiàn)大量外來(lái)工子女集中或分散轉(zhuǎn)入公立學(xué)校的現(xiàn)象。2011年6月中旬，北京市大興區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)等近三十所打工子弟學(xué)校的“關(guān)停”作為重要的信號(hào)，提醒我們需要關(guān)注北京在城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和城市化進(jìn)程中對(duì)外來(lái)工子女教育的影響?；趯?duì)城市發(fā)展和教育政策調(diào)整的服務(wù)回應(yīng)，中國(guó)青年政治學(xué)院成長(zhǎng)向?qū)F(tuán)隊(duì)在原有成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)的基礎(chǔ)上，首次提出了“成長(zhǎng)向?qū)鐓^(qū)模式”的發(fā)展建議?！吧鐓^(qū)模式”倡導(dǎo)大學(xué)與社區(qū)攜手，依托社區(qū)(青少年)服務(wù)中心(站)中的專業(yè)社工，通過(guò)他們與大學(xué)合作，引入大學(xué)生志愿者進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)中的外來(lái)工子女擔(dān)任免費(fèi)家教和成長(zhǎng)向?qū)?。這種模式能夠讓成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)覆蓋到區(qū)域中沒(méi)有打工子弟學(xué)校、卻存在大量外來(lái)工子女的社區(qū)，有利于應(yīng)對(duì)教育政策調(diào)整后出現(xiàn)的大量外來(lái)工子女集中或分散轉(zhuǎn)入公立學(xué)校的問(wèn)題，可以繼續(xù)將成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)傳輸?shù)酵鈦?lái)工子女中。

我們建議，作為以防治外來(lái)工子女出現(xiàn)跨代貧窮為使命的項(xiàng)目，北京成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)需要在服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)施中及時(shí)拓展服務(wù)模式，關(guān)注城市改造，監(jiān)測(cè)教育政策，注重社會(huì)倡導(dǎo)。同時(shí)，作為促進(jìn)兒童發(fā)展與跨代貧窮防治的社會(huì)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，北京成長(zhǎng)向?qū)Х?wù)需要緊密聯(lián)系國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和扶貧工作規(guī)劃，促進(jìn)形成有效的政策和福利服務(wù)。