機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際比較及其啟示

胡耀嶺

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100732）

機(jī)床再制造既是一種充分利用現(xiàn)有廢舊機(jī)床資源進(jìn)行機(jī)床制造的新模式，又是一項(xiàng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的陽光產(chǎn)業(yè)。機(jī)床再制造能夠運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和綠色制造技術(shù)，對(duì)廢舊機(jī)床進(jìn)行創(chuàng)新性再設(shè)計(jì)、再制造、再裝配，其目標(biāo)是規(guī)?；卦僦圃斐霰仍瓩C(jī)床功能更強(qiáng)、性能更優(yōu)的機(jī)床。

1 國(guó)外機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

機(jī)床再制造在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，具有一定的市場(chǎng)規(guī)模，且行業(yè)內(nèi)部分類較細(xì)，有專業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)大型多功能機(jī)、齒輪加工機(jī)、金屬切削機(jī)床等機(jī)床工具進(jìn)行再制造，并提供售后服務(wù)及質(zhì)量保障。當(dāng)前，歐美各國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的舊件物流體系、再制造體系與服務(wù)體系，再制造商通過各種渠道回收廢舊機(jī)床，評(píng)估價(jià)值，重新設(shè)計(jì)，制造完成后打上“再制造”標(biāo)簽，重新進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

美國(guó)有300多家專門從事機(jī)床再制造的企業(yè)，美國(guó)維修服務(wù)公司可對(duì)各種品牌的車床、鉆床、刨床、銑床、鏜床、磨床、齒輪加工機(jī)床及加工中心等進(jìn)行改造、翻新和再制造，累計(jì)已完成2萬個(gè)、達(dá)400萬工時(shí)的機(jī)床再制造項(xiàng)目，此外，還有得寶服務(wù)集團(tuán)、機(jī)床改造公司、DOC機(jī)床服務(wù)公司等。許多機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)也非常重視機(jī)床再制造工作，如，美國(guó)機(jī)床有限公司、美國(guó)辛辛那提機(jī)床公司等。

歐洲通過了有利于再制造工程的相關(guān)法律、法規(guī)，德國(guó)政府非常重視機(jī)床改造和再制造，依托其二手機(jī)床市場(chǎng)（世界最大）建設(shè)歐洲再制造技術(shù)中心，并多次撥款支持機(jī)電再制造，資助企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)開展再制造研究工作。許多機(jī)床制造商也非常重視機(jī)床再制造業(yè)務(wù)，如，歐洲最大的機(jī)床制造企業(yè)——德國(guó)吉特邁集團(tuán)股份公司開展機(jī)床改造服務(wù)，德國(guó)席士公司成立了機(jī)床改造服務(wù)部。

近年來，日本也開始加強(qiáng)機(jī)床再制造工作，從事機(jī)床再制造并具有一定規(guī)模的企業(yè)約有20家，如大隈工程公司、岡三機(jī)械公司、千代田工機(jī)公司、野崎工程公司、濱田工機(jī)公司和山本工程公司等，其再制造的機(jī)床設(shè)備約有30％出口國(guó)外。

2 我國(guó)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著再制造被列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)提速階段。國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及國(guó)家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確將機(jī)床再制造作為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并為其發(fā)展提供了必要的政策保障。

工信部公布的首批機(jī)床再制造試點(diǎn)企業(yè)有重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司、青海一機(jī)數(shù)控機(jī)床有限責(zé)任公司、武漢華中自控技術(shù)發(fā)展有限公司等4家單位。其中重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司將機(jī)床再制造作為企業(yè)的重大戰(zhàn)略之一，并逐步將普通車床、滾齒機(jī)的再制造打造為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，與重慶大學(xué)合作建成“重慶市工業(yè)裝備再造工程產(chǎn)學(xué)研合作基地”，已初步形成規(guī)模化的機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化基地。

國(guó)內(nèi)部分機(jī)床制造企業(yè)開展了廢舊機(jī)床再制造業(yè)務(wù)，并取得了一定成果。如沈陽機(jī)床集團(tuán)、大連機(jī)床集團(tuán)、重慶機(jī)床廠等都有從事機(jī)床維修的服務(wù)部或子公司；國(guó)內(nèi)有許多家第三方機(jī)床修理服務(wù)公司，如北京藍(lán)拓、廣州市設(shè)備維修有限公司等專業(yè)于機(jī)床維修改造業(yè)務(wù)；廣州數(shù)控和華中數(shù)控主要為我國(guó)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備數(shù)控化改造，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

毋庸諱言，國(guó)內(nèi)企業(yè)在廢舊機(jī)床再制造方面尚未形成完善的生產(chǎn)服務(wù)體系，還處于機(jī)床再制造的初級(jí)階段?，F(xiàn)有的機(jī)床維修和數(shù)控化改造模式尚未充分利用廢舊機(jī)床資源和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)提升，仍屬于對(duì)廢舊機(jī)床資源利用的初級(jí)階段。從綠色制造資源利用率極高和環(huán)境影響極小的角度來看，現(xiàn)有的機(jī)床維修和數(shù)控化改造模式是對(duì)廢舊機(jī)床資源的浪費(fèi)。尤其是在數(shù)控化改造過程中，拆卸清洗造成一定的環(huán)境污染，改造后的機(jī)床只注重功能恢復(fù)，忽略了機(jī)床的環(huán)保性要求，資源浪費(fèi)和污染排放缺乏控制。

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行分析可知，機(jī)床再制造的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)特點(diǎn)：一是專業(yè)化。一系列機(jī)床再制造關(guān)鍵技術(shù)將研制成功，并形成專門應(yīng)用于機(jī)床再制造的成套技術(shù)和裝備，形成一批專業(yè)從事機(jī)床再制造的企業(yè)，有利于保證再制造新機(jī)床的質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是綜合化。機(jī)床再制造將不僅僅局限于功能恢復(fù)和數(shù)控化改造，還將滿足綠色制造及信息化要求，再制造機(jī)床的環(huán)境友好改進(jìn)技術(shù)、信息化綜合提升技術(shù)、節(jié)能性提升技術(shù)等將成為機(jī)床再制造的關(guān)鍵技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)廢舊機(jī)床資源的循環(huán)利用及裝備能力的跨越式提升。三是規(guī)范化。國(guó)外機(jī)床再制造企業(yè)對(duì)各類零部件的再制造工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，再制造機(jī)床完全滿足新機(jī)床的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。隨著機(jī)床再制造相關(guān)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的成立、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及機(jī)床再制造企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立，必將推動(dòng)機(jī)床再制造朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)是世界上最大的機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)，也是世界上機(jī)床保有量最大的國(guó)家，未來5～10年可能陸續(xù)面臨大修提升甚至功能性報(bào)廢或技術(shù)性淘汰。隨著機(jī)床再制造關(guān)鍵技術(shù)的成熟以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立，機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化將是機(jī)床再制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3 對(duì)我國(guó)發(fā)展機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)的啟示

3.1 存在的主要差距

近年來，尤其是“十一五”期間，我國(guó)在機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行了有益探索，也取得了一定成效。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在著較大差距，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整。缺乏提供必要公共服務(wù)、配件供應(yīng)的部門或組織，有時(shí)甚至一些普通配件都不能就地市場(chǎng)采購配套，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)品種雷同，缺少專業(yè)化分工，尚未形成“回收、拆卸、清洗、再制造”產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管缺位。目前企業(yè)處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，在一定程度上存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，有的甚至以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。在質(zhì)量監(jiān)管方面，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管部門、管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)再制造產(chǎn)品定位、監(jiān)管、認(rèn)證體系缺失或不清晰，再制造產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不利于提升機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形象。三是經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一定程度上講，機(jī)床經(jīng)營(yíng)工作重心依然是加強(qiáng)二手機(jī)床銷售，而對(duì)機(jī)床再制造的投入力度不大，再制造技術(shù)人員十分缺乏，其業(yè)務(wù)仍然停留在維修、改造階段。相比于成熟的再制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的再制造運(yùn)營(yíng)水平處于再制造的初級(jí)階段，尚未真正形成批量化、產(chǎn)業(yè)化，這已經(jīng)嚴(yán)重影響再制造技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)改造，并將制約機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是修復(fù)改造技術(shù)仍處于較低水平。在工藝技術(shù)上，已經(jīng)能夠滿足用戶對(duì)機(jī)床再制造的基本需要，但尚未形成提供成套成線產(chǎn)品及全面解決方案的服務(wù)能力。在信息化和數(shù)控化方面，還有很多關(guān)鍵技術(shù)有待突破，比如，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)應(yīng)用或數(shù)控系統(tǒng)功能升級(jí)等數(shù)控化改造，機(jī)床信息化終端系統(tǒng)、機(jī)床狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息化提升和安全防護(hù)系統(tǒng)及機(jī)床環(huán)境改造優(yōu)化升級(jí)等。

3.2 面臨的重要機(jī)遇

在客觀認(rèn)識(shí)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)存在差距的同時(shí)，也應(yīng)看到我國(guó)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是機(jī)床再制造業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景。機(jī)床再制造投入資金少，周期短，不僅可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，也契合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的發(fā)展理念，能同時(shí)獲得環(huán)境效益和社會(huì)效益。對(duì)于附加價(jià)值較高的普通機(jī)床或數(shù)控機(jī)床，通過再制造充分利用機(jī)床的原有零部件，可比購置同樣性能級(jí)別的新機(jī)床平均節(jié)約成本50％、節(jié)能60％、節(jié)材70％，再制造后的機(jī)床可以達(dá)到甚至超過原有新機(jī)床的性能水平。按照目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)床保有量800萬臺(tái)、每年設(shè)備淘汰率2％估計(jì)，每年淘汰量達(dá)到16萬臺(tái)，實(shí)際上形成了很大的基料供給基礎(chǔ)，機(jī)床再制造業(yè)市場(chǎng)前景良好。二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將有效拓展機(jī)床再制造業(yè)發(fā)展空間。2009年1月，國(guó)家頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中確定，國(guó)家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車輛零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造。圍繞裝備制造業(yè)的“調(diào)整與振興”和“自主創(chuàng)新”，國(guó)家出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策，制定了培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方針政策，進(jìn)一步理順了向資源低耗及可回收、可重復(fù)利用轉(zhuǎn)變的工作思路。2010年5月，國(guó)家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了今后一段時(shí)期我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，為完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的政策保障，并將有效拓展機(jī)床再制造業(yè)發(fā)展空間。三是在工藝技術(shù)上，掌握了一些關(guān)鍵技術(shù)。具備采用新技術(shù)（新工藝、新材料）對(duì)主軸與導(dǎo)軌等關(guān)鍵零部件的精密再制造修復(fù)、驅(qū)動(dòng)方式和驅(qū)動(dòng)電機(jī)的優(yōu)化匹配，以及傳動(dòng)和電器系統(tǒng)節(jié)能改造的能力。

3.3 應(yīng)采取的主要措施

在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)抓住國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)行三大戰(zhàn)略。一是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量而言，應(yīng)將重點(diǎn)放在集成現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上來，圍繞機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)研究中心和鑒定檢測(cè)中心建設(shè)，打造機(jī)床再制造集聚區(qū)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。以滿足用戶需求為中心，著力開展創(chuàng)品牌活動(dòng)，通過強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，突出產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，擴(kuò)大機(jī)床再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。三是兩化融合戰(zhàn)略。以信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造等集成應(yīng)用水平，重點(diǎn)提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和自動(dòng)化水平，應(yīng)用機(jī)床再制造綜合評(píng)價(jià)與再設(shè)計(jì)技術(shù)、機(jī)床零部件綠色修復(fù)處理與再制造工藝技術(shù)、機(jī)床再制造環(huán)境友好性改進(jìn)技術(shù)、機(jī)床再制造節(jié)能性提升技術(shù)、機(jī)床再制造信息化提升技術(shù)和專用機(jī)床數(shù)控化再制造技術(shù)，確保再制造后的廢舊機(jī)床加工精度超過原新機(jī)床技術(shù)指標(biāo)，提高機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

在具體措施上，主要做好6個(gè)方面工作，加快發(fā)展機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)。

一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)戰(zhàn)略重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升企業(yè)技術(shù)水平和資本實(shí)力，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)機(jī)床企業(yè)參與機(jī)床再制造，充分發(fā)揮技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，為機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造適宜的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件使其經(jīng)營(yíng)模式由二手機(jī)床銷售向機(jī)床再制造轉(zhuǎn)變，由直接向社會(huì)提供二手機(jī)床，向?yàn)橛脩籼峁┏商祝ɑ虺删€）再制造機(jī)床轉(zhuǎn)變，提升成套設(shè)備生產(chǎn)能力，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，扶持一批具有專業(yè)特色的“專、精、特”再制造企業(yè)，形成“專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備”的機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)集群。有效整合再制造能力，將之作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，逐步完善專業(yè)化回收、拆卸、清洗、再制造產(chǎn)業(yè)鏈條，支持產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)通過引進(jìn)專有技術(shù)和專業(yè)設(shè)備，專攻機(jī)床再制造某一工藝環(huán)節(jié)，精細(xì)分工，密切協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是有效開展技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大研發(fā)費(fèi)用投入，加強(qiáng)對(duì)機(jī)床再制造關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究。完善基于用戶需求的產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，著力推動(dòng)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先發(fā)展。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用，力爭(zhēng)在共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上有所突破，提高機(jī)床再制造水平。采取開放的視角，以“政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)辦”的方式，加快建設(shè)機(jī)床再制造公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步引進(jìn)一批著名研究機(jī)構(gòu)的機(jī)床再制造共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室或合建博士后流動(dòng)站。支持中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。同時(shí)，豐富機(jī)床再制造產(chǎn)品公共檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心等平臺(tái)功能，并盡早建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為機(jī)床再制造企業(yè)提供全方位技術(shù)支持，為機(jī)床再制造發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新合作模式，以自有全職研發(fā)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，采用靈活的“周末工程師”機(jī)制，逐步建立一批省級(jí)以上的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所結(jié)成緊密型的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，積極引進(jìn)“外腦”，采用項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先等途徑，著力引進(jìn)一批機(jī)床再制造關(guān)鍵技術(shù)和信息化提升技術(shù)，在集成現(xiàn)有各項(xiàng)機(jī)床維修及改造技術(shù)和機(jī)床再制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合原始技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適用的機(jī)床再制造專門技術(shù)。

三是著力提升生產(chǎn)水平。以信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造等集成應(yīng)用水平，重點(diǎn)提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和自動(dòng)化水平，針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、工藝環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的技術(shù)改造方案，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，補(bǔ)充關(guān)鍵工序先進(jìn)制造設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)儀器，形成批量制造能力，提高技術(shù)改造效能。以工業(yè)化提升再制造水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化、信息化改造，應(yīng)用機(jī)床再制造綜合評(píng)價(jià)與再設(shè)計(jì)技術(shù)、機(jī)床零部件綠色修復(fù)處理與再制造工藝技術(shù)、機(jī)床再制造環(huán)境友好性改進(jìn)技術(shù)、機(jī)床再制造節(jié)能性提升技術(shù)、機(jī)床再制造信息化提升技術(shù)和專用機(jī)床數(shù)控化再制造技術(shù)，提高機(jī)床再制造的整體發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保再制造后的廢舊機(jī)床加工精度超過原新機(jī)床技術(shù)指標(biāo)。

四是切實(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量是再制造生命的理念，制訂品牌建設(shè)總體方案，圍繞再制造機(jī)床的功能提高和性能改進(jìn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠信體系，以嚴(yán)格的無損檢測(cè)和壽命預(yù)測(cè)技術(shù)及先進(jìn)的表面工程技術(shù)，確保再制造產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。加強(qiáng)公共質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、計(jì)量等服務(wù)工作。充分發(fā)揮機(jī)床再制造協(xié)會(huì)對(duì)機(jī)床再制造企業(yè)發(fā)展的服務(wù)職能。加快建立“機(jī)床再制造”門戶網(wǎng)站，并組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行維護(hù)運(yùn)行，提升我國(guó)機(jī)床再制造的市場(chǎng)影響力。加快規(guī)劃和發(fā)展機(jī)床再制造園區(qū)建設(shè)，并以產(chǎn)業(yè)整體作為戰(zhàn)略品牌，申請(qǐng)注冊(cè)機(jī)床再制造產(chǎn)品商標(biāo)。以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，通過沿路廣告、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙電視、專業(yè)論壇、展會(huì)等各類途徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳力度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。同時(shí)，建立再制造機(jī)床質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，著重引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，逐步提高機(jī)床再制造產(chǎn)品客戶認(rèn)可度。

五是積極開拓營(yíng)銷渠道。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)各企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立集再制造機(jī)床價(jià)格形成、產(chǎn)品交易、產(chǎn)品展示、物流集散和信息發(fā)布于一體的營(yíng)銷平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的市場(chǎng)格局。在用活國(guó)家政策的同時(shí)，制定并落實(shí)支持機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先采購和使用再制造機(jī)床。充分利用進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的調(diào)節(jié)作用，回收國(guó)外廢舊機(jī)床設(shè)備，引進(jìn)和借鑒國(guó)外先進(jìn)再制造技術(shù)，在自主創(chuàng)新和消化吸收的基礎(chǔ)上，提升再制造機(jī)床的功能性能和技術(shù)含量。進(jìn)一步研究國(guó)外用戶對(duì)再制造機(jī)床的產(chǎn)品需要，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

六是全面實(shí)施節(jié)能環(huán)保。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)對(duì)于節(jié)約資源、降低成本、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。從政策層面，完善和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新和體系建設(shè)等5個(gè)方面工作，有效擴(kuò)大機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。制定再制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立再制造示范企業(yè)和示范生產(chǎn)線，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范帶頭作用，培育綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)習(xí)慣，將綠色制造理念寓于“舊機(jī)床回收—拆卸清洗—機(jī)床再制造”的全過程之中。從設(shè)計(jì)—使用—再利用的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，鼓勵(lì)在新品生產(chǎn)中應(yīng)用成熟的先進(jìn)再制造技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)再制造技術(shù)創(chuàng)新，提倡創(chuàng)新工藝、節(jié)能、減排、廢物回收再利用，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)、少無切削技術(shù)、干式切削技術(shù)、油氣液凈化技術(shù)，在鑄造、鍛造、熱處理、噴漆、涂層等工序，滿足節(jié)能、減排、噪聲、除塵和無毒要求，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材、無污染和零排放。

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[3] 曹華軍，杜彥斌，張明智.機(jī)床再制造與綜合提升內(nèi)涵及技術(shù)框架[J].中國(guó)表面工程，2010(6)：75-79.

[4] 趙曉明.從設(shè)備管理角度看機(jī)床再制造[J].中國(guó)表面工程，2008(12)：10-11.