發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任研究及啟示Δ

徐東佳，趙迎歡（沈陽藥科大學(xué)工商管理學(xué)院，沈陽110016）

發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任研究及啟示Δ

徐東佳＊，趙迎歡#（沈陽藥科大學(xué)工商管理學(xué)院，沈陽110016）

目的：為提升我國醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任意識，促進醫(yī)藥企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)并履行社會責(zé)任提供參考。方法：結(jié)合利益相關(guān)者理論，并聯(lián)系實際，分析發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況，進而提出建議。結(jié)果：發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)對政府的責(zé)任體現(xiàn)在依法經(jīng)營、照章納稅、配合政府宏觀調(diào)控的一般責(zé)任，保值增值、擴大社區(qū)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的特殊責(zé)任，發(fā)展先進醫(yī)藥企業(yè)文化、保障國家安全的高層次責(zé)任；對股東的責(zé)任體現(xiàn)在保證股東經(jīng)營管理的權(quán)利和股權(quán)收入；對環(huán)境的責(zé)任體現(xiàn)在利益最大化的同時必須保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，把醫(yī)藥企業(yè)對環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍；對消費者的責(zé)任體現(xiàn)在為消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)論：建議我國應(yīng)加強政府引領(lǐng)、建立和完善醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任法律體系和標準體系；發(fā)揮社會輿論及非政府組織監(jiān)督等軟約束手段的作用；同時，推行醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任獨立審計制度。

醫(yī)藥企業(yè)；社會責(zé)任；利益相關(guān)者理論；發(fā)達國家；中國

據(jù)首屆“國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)及藥物論壇”統(tǒng)計，2010年我國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值達萬億元人民幣，成為全球增長最快的醫(yī)藥市場之一。而我國醫(yī)藥企業(yè)在快速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了與社會、生態(tài)環(huán)境、公眾利益不和諧的聲音與行為，這就是社會責(zé)任的缺失。本文選取了美國、日本、歐盟等發(fā)達國家進行分析，重點研究其醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的動力及監(jiān)督機制，以期為我國醫(yī)藥企業(yè)更好地履行社會責(zé)任提供借鑒和參考。同時，結(jié)合我國醫(yī)藥企業(yè)特點及市場化進程，提出適用的對策和建議。

1 國外醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任研究

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate social responsibility，簡稱CSR）理論始于20世紀初的美國，其定義分為狹義和廣義2種。狹義的企業(yè)社會責(zé)任主要是指Friedman提出的“企業(yè)唯一的社會責(zé)任就是在游戲規(guī)則內(nèi)獲得利潤最大化”。廣義的企業(yè)社會責(zé)任是指Carroll提出的“企業(yè)社會責(zé)任是某一特定時期社會對組織所寄托的經(jīng)濟、法律、倫理和自由決定（慈善）的期望”。其還將企業(yè)社會責(zé)任具體界定為：經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任[1]。目前，學(xué)術(shù)界普遍認為醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任就是企業(yè)在追求合理利潤的同時，必須承擔(dān)對政府、股東、生態(tài)環(huán)境、消費者、雇員、可持續(xù)發(fā)展等方面的社會責(zé)任?？梢?，醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任并非單一的社會公益性質(zhì)的慈善回饋責(zé)任，而是一個綜合概念。

利益相關(guān)者理論最早由愛德華·弗里曼（Edward Freeman）于1984年在其專著《戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方式》（Strategic Management：A Stakeholder Approach）中提出。弗里曼將利益相關(guān)者定義為“影響企業(yè)目標的實現(xiàn)或受企業(yè)目標實現(xiàn)所影響的組織或個人”。利益相關(guān)者理論認為企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益最大化是企業(yè)經(jīng)營的目標[2]。由上述定義可知，醫(yī)藥企業(yè)的利益相關(guān)者應(yīng)包括政府、股東、員工、消費者、社區(qū)、環(huán)境、供應(yīng)商、合作伙伴等一切影響醫(yī)藥企業(yè)目標實現(xiàn)及受企業(yè)目標實現(xiàn)所影響的組織和個人。本文聚焦國外醫(yī)藥企業(yè)對政府、股東、環(huán)境、消費者4個主要方面的社會責(zé)任。

1.1 醫(yī)藥企業(yè)對政府的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)對政府的責(zé)任包括3點：一是依法經(jīng)營、照章納稅、配合政府宏觀調(diào)控的一般責(zé)任；二是保值增值、擴大社區(qū)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的特殊責(zé)任；三是發(fā)展先進醫(yī)藥企業(yè)文化、保障國家安全的高層次責(zé)任。西方發(fā)達國家的政府高度重視醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任，重點通過完善醫(yī)藥政策法規(guī)、制定標準以及改革醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管制度等途徑，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任[3]。以美國為例，首先，美國是世界上最早推行企業(yè)社會責(zé)任法律化的國家之一。早在20世紀70年代，美國就已通過立法要求醫(yī)藥企業(yè)通過合法經(jīng)營、公平競爭來維護醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序，且通過法案明確支持醫(yī)藥企業(yè)可以自主資助慈善事業(yè)；1985年后，美國通過法律特別規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)董事會在制定重要經(jīng)營決策時，特別是在決定是否接受一項股權(quán)收購方案時，除考慮股東的利益外，還要考慮其他利益相關(guān)者的利益[4]。幾十年來，美國政府不斷地通過各式各樣的法律，從職場、藥品安全、消費者保護、環(huán)境保護、公平競爭等方面用強有力的執(zhí)法來約束和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)的行為。其次，美國也通過改革監(jiān)管制度加強對醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)察。如成立獨立的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)管委員會，加強財務(wù)審計監(jiān)督，并建立藥品召回機制，將假劣藥對社會造成的危害降到最低。在實踐中，美國非政府組織積極與政府合作，在強化醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任方面的作用舉足輕重。如美國企業(yè)社會責(zé)任商會（BSR）對醫(yī)藥企業(yè)的要求是以尊重人類、社會及環(huán)境的方式獲得藥品利潤[5]。消費者協(xié)會作為保護消費者權(quán)益的機構(gòu)，在監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)對消費者承擔(dān)藥品安全責(zé)任方面發(fā)揮著極其重要的作用。在政府的干預(yù)和消費者協(xié)會的共同推動下，促使美國的一些醫(yī)藥企業(yè)在對藥品安全責(zé)任承擔(dān)上采取了積極正確的態(tài)度。此外，美國政府還通過大量的政策引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任。在勞工權(quán)益方面，美國食品與藥品管理局（FDA）要求禁止從可能由童工生產(chǎn)藥品的國家進口相關(guān)產(chǎn)品。美國環(huán)境保護部要求醫(yī)藥企業(yè)公開對環(huán)境的影響和責(zé)任，并建立了環(huán)境復(fù)查制度以加強對醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督。美國作為企業(yè)社會責(zé)任審計的發(fā)源地，目前已經(jīng)有幾十項社會責(zé)任準則在加強信息披露和監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用。

1.2 醫(yī)藥企業(yè)對股東的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)對股東的責(zé)任具體體現(xiàn)在：保證股東對企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)利，保證股東的股權(quán)收入。醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任和“股東利益最大化”這一目標并非此消彼長。傳統(tǒng)觀點常常忽視醫(yī)藥企業(yè)與其利益相關(guān)者之間存在的交易費用。醫(yī)藥企業(yè)對股東的交易費用體現(xiàn)在企業(yè)的利潤上，尤其是投資收益率。如果將企業(yè)社會責(zé)任看作一項長期投資，那么企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，可能會增加與股東的短期交易費用，例如慈善捐款。而這也是一些企業(yè)不情愿承擔(dān)社會責(zé)任的緣由之一。然而一旦這種行為得到消費者和社會的肯定和支持，相應(yīng)的交易費用降低，使得市場交易的總費用降低，從而實現(xiàn)利潤增長，將給企業(yè)帶來長遠的生機和活力。醫(yī)藥企業(yè)通過強化社會責(zé)任管理還可以改善企業(yè)內(nèi)部治理、提高企業(yè)效率，并給擁有責(zé)任經(jīng)營行為的企業(yè)帶來很多競爭優(yōu)勢，從而使企業(yè)的經(jīng)濟目標和社會目標統(tǒng)一起來。在社會競爭日益激烈、品牌價值日益重要的今天，一個企業(yè)往往通過提供更人性化的產(chǎn)品、倡導(dǎo)一種全新的生活方式、宣揚一種先進的價值觀念來贏得市場和公眾的認可。履行社會責(zé)任對于現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)而言，是關(guān)系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要活動，是增加醫(yī)藥投資者財富的有利條件。股東的利益與其他利益相關(guān)者的利益不可分割，股東的利益需要通過利潤實現(xiàn)而獲得保障。因此，醫(yī)藥企業(yè)在處理股東與其他利益相關(guān)者的關(guān)系時，理應(yīng)關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益保障，使各方關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)只有通過履行社會責(zé)任來滿足具體環(huán)境中各種構(gòu)成要素的需要，才能更好地增加股東的財富，實現(xiàn)良性互動。如德國拜耳醫(yī)藥保健有限公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司首要的責(zé)任取向是最大限度地為股東營利。與此同時，公司也清醒地認識到企業(yè)要想立足于長遠發(fā)展，就必須承擔(dān)社會責(zé)任，社會責(zé)任的履行與股東利益最大化是辯證統(tǒng)一關(guān)系。拜耳的社會責(zé)任感提示醫(yī)藥企業(yè)須以誠信負責(zé)的態(tài)度與中小股東加強溝通，用真實可觀的業(yè)績，增強投資者對公司的信心，將資本市場演化為公司理想的融資場所，將公司打造成理想的投資目標。

1.3 醫(yī)藥企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)在為利益相關(guān)者獲取最大化利益的同時必須保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，從藥品研發(fā)、原料藥選擇和藥品生產(chǎn)、使用及回收的每一個環(huán)節(jié)，建立環(huán)境健康和安全系統(tǒng)，把對環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍。美國環(huán)保部門要求醫(yī)藥企業(yè)公開其對環(huán)境的影響和責(zé)任，并建立了環(huán)境復(fù)查制度以加強對醫(yī)藥企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督[6]。英國政府早在2002年就針對醫(yī)藥企業(yè)推行了企業(yè)責(zé)任指數(shù)，旨在運用這種管理衡量手段，支持醫(yī)藥企業(yè)改善其對社會和環(huán)境的影響。日本企業(yè)社會責(zé)任研究始于20世紀70年代。出于對環(huán)境保護和能源節(jié)約的考慮，日本政府分別頒布了《有關(guān)能源使用合理化的法律》和《京都議定書》。以上2部法律法規(guī)對日本的各行各業(yè)尤其是醫(yī)藥行業(yè)提出了明確的節(jié)能要求，日本政府同時建立了節(jié)能標簽制度、節(jié)能產(chǎn)品銷售商制度等相應(yīng)的法律執(zhí)行體制和推進措施，對未達標企業(yè)采取公告、警告、罰款等措施。此外，日本政府對中小醫(yī)藥企業(yè)采取稅收優(yōu)惠、財政補貼、低息貸款等制度推進節(jié)能環(huán)保。瑞典在1999年就將積極推進企業(yè)社會責(zé)任、支撐和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，并在外交部設(shè)立了“可持續(xù)發(fā)展全球責(zé)任伙伴計劃”辦公室，建立了工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略實施。同時，瑞典政府通過制定《環(huán)境法》要求醫(yī)藥企業(yè)每年除提交財務(wù)表以外，還必須提交包含企業(yè)在節(jié)能減排、資源利用等方面所做的努力和成果的可持續(xù)發(fā)展報告。2010年2月，我國環(huán)境保護部發(fā)布的全國污染源普查公報顯示，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個行業(yè)排放量合計占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學(xué)需氧量排放量的81.1%，醫(yī)藥制造業(yè)赫然上榜；據(jù)統(tǒng)計，制藥工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，而污水排放量卻占到2%[7]。醫(yī)藥企業(yè)對環(huán)境的污染相當(dāng)嚴重，地方政府部門為了經(jīng)濟發(fā)展有時也忽略了環(huán)保的要求。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量要求的進一步提高，許多地方政府開始注重環(huán)境污染問題。我國醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。重視環(huán)境保護可以提升醫(yī)藥企業(yè)形象，降低企業(yè)建立、維系與未來利益相關(guān)者之間的良好關(guān)系的成本。

1.4 醫(yī)藥企業(yè)對消費者的責(zé)任

醫(yī)藥企業(yè)利潤的獲得在很大程度上依靠患者購買醫(yī)藥產(chǎn)品來實現(xiàn)。消費者是醫(yī)藥企業(yè)最終產(chǎn)品和服務(wù)的接受者、檢驗者，只有滿足消費者的需求和得到消費者的支持，才能實現(xiàn)管理者、雇員及其他利益相關(guān)者的利益。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的生存和發(fā)展是由消費者決定的，關(guān)注和保障消費者及其他利益相關(guān)者的利益，可以幫助醫(yī)藥企業(yè)合理利用資源，謀求更好的生存和發(fā)展。為消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)是醫(yī)藥企業(yè)最基本的社會責(zé)任。然而，在現(xiàn)實中，很多企業(yè)的產(chǎn)品策略中卻有諸多不道德的表現(xiàn)，如生產(chǎn)者或經(jīng)營者未向患者告知用藥禁忌及不良反應(yīng)；項目檢驗過程存在漏洞；生產(chǎn)者采用低標準原料藥以次充好。此類不道德現(xiàn)象嚴重地影響醫(yī)藥企業(yè)履行其所肩負的對廣大消費者的社會責(zé)任。我國部分醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏誠信，大量的假劣藥不僅危害患者的生命健康，而且擾亂社會秩序。為保障人民群眾利益，醫(yī)藥企業(yè)必須承擔(dān)明禮誠信、確保醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉的社會責(zé)任。一些有責(zé)任感的醫(yī)藥企業(yè)意識到：中國醫(yī)藥企業(yè)最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是誠信，誠信建設(shè)至關(guān)重要。醫(yī)藥企業(yè)需要進行嚴格自律，在企業(yè)內(nèi)部成立監(jiān)督部門，注重發(fā)布年度企業(yè)社會責(zé)任報告。目前已有越來越多的醫(yī)藥企業(yè)開始嚴格自律，自發(fā)提高誠信服務(wù)水平，遏制醫(yī)藥虛假廣告，給消費者以實惠的藥價，讓百姓用上“放心藥”。如阿斯利康制藥有限公司要求所有雇員謹記醫(yī)藥企業(yè)最基本的責(zé)任是保證藥品的質(zhì)量和療效，而非利潤。其以一貫秉承“服務(wù)社會”的信念來規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，嚴格控制藥品流通環(huán)節(jié)，組建市場督導(dǎo)部門，加大防偽力度，建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，并通過建立過期藥品回收機制，防止過期藥品重新流入市場。阿斯利康在藥品生產(chǎn)中始終遵循“質(zhì)量第一，信譽至上”的方針，建立完善的質(zhì)量保證體系，定期召開技術(shù)質(zhì)量分析會議，每批藥品均經(jīng)過嚴格質(zhì)檢，確保消除藥品安全隱患。

2 對我國的啟示

透視國外醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任的理論與實踐，其共同特點是企業(yè)社會責(zé)任的履行都有力地促進了醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)借鑒西方醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合我國醫(yī)藥企業(yè)的具體情況，探索我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的途徑。

2.1 建立和完善適合我國國情的醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任法律體系和標準體系，敦促醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任

受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國醫(yī)藥市場基本上是在政府指導(dǎo)下形成的，我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展水平，很大程度上也決定于政府的管理理念。政府的主要作用體現(xiàn)在法律層面和道德層面，尤其是前者。目前，我國醫(yī)藥企業(yè)不僅社會責(zé)任意識缺失，而且缺乏社會組織的推動，不能完全依靠企業(yè)自覺來履行社會責(zé)任。政府部門應(yīng)鼓勵醫(yī)藥企業(yè)制定本企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范，逐步提高醫(yī)藥企業(yè)員工工資水平，注重利潤增長與環(huán)境保護、員工健康和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。面對日益激烈的國際競爭，我國立法機構(gòu)必須通過加快和完善相關(guān)法律體系建設(shè)，來引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)積極履行社會責(zé)任。一是制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。這是醫(yī)藥企業(yè)能夠有效運營的前提，否則將會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。二是通過政府監(jiān)管維護醫(yī)藥市場的正常運作。三是制定相關(guān)政策，鼓勵和促進醫(yī)藥企業(yè)投身于社會公益慈善事業(yè)，如借鑒美國的稅收減免政策，鼓勵社會責(zé)任履行狀況良好的醫(yī)藥企業(yè)能更好地為社會服務(wù)。此外，政府部門應(yīng)該放寬非政府組織（NGO）建立的標準，積極鼓勵各種非政府組織如醫(yī)藥協(xié)會的發(fā)展。各級工商行政部門管理機構(gòu)要不斷改革創(chuàng)新監(jiān)督方式，為企業(yè)履行社會責(zé)任擴展平臺。同時，企業(yè)登記的資料應(yīng)進行全國聯(lián)網(wǎng)、全面公布。相關(guān)企業(yè)行為的客觀記錄，可以反映出企業(yè)履行社會責(zé)任的狀況，是推進誠信體系建設(shè)的需要，也是為企業(yè)自我發(fā)展和履行社會責(zé)任營造良好氛圍的需要。勞動部門和工會應(yīng)該主動了解、介入和引導(dǎo)監(jiān)察認證，相關(guān)部門需要與跨國企業(yè)和勞工標準監(jiān)察組織商討和研究，將監(jiān)察認證的勞工標準本地化和具體化，建立適合我國具體情況的標準。政府立法部門要進一步主動發(fā)揮作用，制定和完善相應(yīng)法律法規(guī)，以加快推動我國企業(yè)社會責(zé)任實踐的發(fā)展。

2.2 充分發(fā)揮社會輿論及非政府組織作用，監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任

西方發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，社會輿論對醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督作用非常重要。僅靠法律法規(guī)的硬約束遠遠不夠，還要營造良好的社會輿論環(huán)境，促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任。

首先，新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)及時、客觀、公正地披露不良事件，形成強大的社會監(jiān)督力量，對生產(chǎn)假劣藥、污染環(huán)境不治理等社會責(zé)任缺失的醫(yī)藥企業(yè)予以曝光，進行社會制約；對于產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、積極承擔(dān)社會責(zé)任的醫(yī)藥企業(yè)，則應(yīng)大力宣傳，給予激勵。同時，新聞媒體等對醫(yī)藥企業(yè)不良事件的報道會引起社會公眾的關(guān)注和共鳴，并督促政府部門和行業(yè)組織對社會責(zé)任缺失的企業(yè)進行處理。此外，通過新聞媒體等報道促使社會各界相關(guān)專業(yè)人士共同對醫(yī)藥企業(yè)不良事件的性質(zhì)及處理措施進行分析探討，督促政府部門對現(xiàn)有法律法規(guī)進行修改及完善，以防此類事件再次發(fā)生。并且，政府部門通過新聞媒體等可以更快、更及時地了解公眾的呼聲，從而加強執(zhí)法部門的責(zé)任心和使命感。新聞媒體也應(yīng)與社會達成共識，對具有不良行為的醫(yī)藥企業(yè)進行抵制和否決，使企業(yè)深刻地認識到不履行社會責(zé)任的嚴重后果。其次，政府部門應(yīng)充分鼓勵環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會等非政府組織和新聞輿論發(fā)揮作用，形成全方位的監(jiān)督機制。例如，一些西方發(fā)達國家就是在政府的推動下成立了有影響力的推行企業(yè)社會責(zé)任的組織，如美國的社會責(zé)任商會、道德委員會和企業(yè)基金會，日本的良好企業(yè)公民委員會等；至于企業(yè)社會責(zé)任標準，有美國的SA8000、ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等。2007年7月，我國在經(jīng)歷了多年的理論研究和實踐操作之后，推出了第1部企業(yè)社會責(zé)任標準體系——《HM3000中國企業(yè)社會責(zé)任標準體系》，這是企業(yè)社會責(zé)任標準世界里的中國聲音。我國可以借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立適合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的社會責(zé)任推行組織，并在SA8000、HM3000的基礎(chǔ)上制定醫(yī)藥行業(yè)標準。這不僅有利于進一步規(guī)范我國醫(yī)藥企業(yè)行為，而且有助于醫(yī)藥企業(yè)管理者正確理解企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵，進而加以實踐。

2.3 推行醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任獨立審計

隨著企業(yè)社會責(zé)任理論的逐步成熟以及全社會對企業(yè)社會責(zé)任的重視，企業(yè)社會責(zé)任管理日益走向科學(xué)化、戰(zhàn)略化。然而，與西方發(fā)達國家相比，我國的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展還處于起步階段[8]，醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任履行情況相關(guān)披露機制并不完善，因此對醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任進行認證，也并非一件容易的事情。我國在2006年9月和2008年5月分別出臺了《上市公司社會責(zé)任指引》、《上市公司環(huán)境信息披露指引》后，超過400家上市公司在2009年發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報告，其中醫(yī)藥類企業(yè)有20多家。盡管如此，我們?nèi)圆坏貌粦岩舍t(yī)藥企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告數(shù)據(jù)是否真實完整、報告質(zhì)量是否能夠保證、虛假報告是否能夠依法懲處。如果醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任報告想要獲得公信力，就必須進行獨立審計。獨立審計的作用在于可以借助監(jiān)督機構(gòu)的力量，對企業(yè)內(nèi)部的管理質(zhì)量進行檢查，并獨立審核、評估企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告是否真實、完整。獨立審計一方面有利于提高醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任報告的公信力，另一方面也有助于監(jiān)督醫(yī)藥企業(yè)提高企業(yè)社會責(zé)任報告質(zhì)量。反之，醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布前若不經(jīng)過獨立審計，將被認為是不可信和不嚴肅的，缺乏公信力在所難免。推行醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任獨立審計應(yīng)包含對報告的結(jié)構(gòu)完整性、可信度、績效可比性、創(chuàng)新性、可讀性和內(nèi)容實質(zhì)性等6個維度進行研究和評估，并將報告進行最終評分，評分內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品價格責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、股東責(zé)任和報告質(zhì)量（可讀性、創(chuàng)新性、可信度）等；此外，企業(yè)社會責(zé)任審計時應(yīng)體現(xiàn)層次性，即醫(yī)藥企業(yè)必須履行哪些社會責(zé)任、哪些社會責(zé)任可作為擴展性的、企業(yè)應(yīng)優(yōu)先關(guān)注哪些社會責(zé)任、對這些社會責(zé)任應(yīng)滿足到什么程度。醫(yī)藥企業(yè)對消費者（包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任及產(chǎn)品價格責(zé)任）、政府、股東和環(huán)境的責(zé)任屬于必須履行的社會責(zé)任，而對社區(qū)的責(zé)任和慈善責(zé)任是擴展性責(zé)任[9]。我國醫(yī)藥企業(yè)在必須履行的責(zé)任中應(yīng)優(yōu)先重視消費者責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，并應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、達標排放、節(jié)能減排方面優(yōu)先滿足，至少保證產(chǎn)品質(zhì)量、排污標準達到國家法律、法規(guī)和標準的要求，保證藥品價格的可及性。同樣，不同經(jīng)濟實力、處于不同規(guī)模和發(fā)展階段的醫(yī)藥企業(yè)也應(yīng)分層次履行社會責(zé)任。醫(yī)藥企業(yè)管理者要在全面考慮企業(yè)能力、發(fā)展水平、各利益相關(guān)者的利益、倫理規(guī)范等因素的基礎(chǔ)上進行綜合權(quán)衡。

3 結(jié)語

美國、日本、歐盟等國企業(yè)社會責(zé)任的理論與實踐經(jīng)驗啟示我們，我國應(yīng)該加強政府引領(lǐng)，建立和完善醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任法律體系和標準體系；發(fā)揮社會輿論及非政府組織監(jiān)督等軟約束手段的作用；同時，推行醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任獨立審計制度。當(dāng)前，我國政府相關(guān)部門、醫(yī)藥企業(yè)和消費者必須齊心協(xié)力提升醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任意識。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起自身的責(zé)任，履行并完善自身的職責(zé)，只有這樣，才會實現(xiàn)我國醫(yī)藥市場的安全發(fā)展；也只有這樣，消費者的合法權(quán)益才能得到保障，醫(yī)藥企業(yè)的長遠目標才能實現(xiàn)，我國的醫(yī)藥市場環(huán)境才能公平、有序、規(guī)范地發(fā)展。進而，我國醫(yī)藥企業(yè)才能在激烈的國際國內(nèi)競爭中處于不敗的地位，我國醫(yī)藥產(chǎn)品才能走出國門、走向世界。

[1] Carroll AB.A three-dimensional conceptual model of corporate social performance[J].Academy of Management Review，1979，4（4）：497.

[2] Freeman RE.Strategic Management：A Stakeholder Approach[M].Boston：Cambridge University Press，2010：24-28.

[3] Snider J，Hill RP，Martin D.Corporate social responsibility in the 21st century：a view from the world’s most successful firms[J].Journal of Business Ethics，2003，48（2）：175.

[4] Margaret MB.Ownership and Control：Rethinking Corporate Governance for the Twenty-first Century[M].Washington：Brookings Institution Press，1995：191-192.

[5] 張 飛，徐 煒.國外企業(yè)社會責(zé)任實施現(xiàn)狀——以美國、英國、日本為例[R].重慶：中國企業(yè)改革發(fā)展三十年理論與實踐研討會暨中國企業(yè)管理研究會2008年年會，2008.

[6] 楊寶良.企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展動態(tài)研究[J].宏觀經(jīng)濟，2009，24（2）：206.

[7] 郭 薇.制藥業(yè)如何面對減排大考?[N].中國環(huán)境報，2011-01-04.

[8] 張凌寧.中國企業(yè)社會責(zé)任整體處于“起步”階段——《企業(yè)社會責(zé)任藍皮書（2009）》在京發(fā)布[J].WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊，2009，11（1）：46.

[9] 李 潔.我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任及其履行機制探討[J].上海醫(yī)藥，2010，31（4）：172.

Research and Enlightenment of Social Responsibility of Pharmaceutical Enterprises in Developed Countries

XU Dong-jia，ZHAO Ying-huan（College of Business Administration，Shenyang Pharmaceutical University，Shenyang 110016，China）

OBJECTIVE：To enhance pharmaceutical enterprises’awareness on social responsibility and promote them to understand and fulfill it actively.METHODS：Combined with stakeholder theory and practice，the situation of pharmaceutical enterprises in developed countries bearing social responsibility was analyzed，and suggestions were put forward.RESULTS：The responsibility of pharmaceutical enterprises in developed countries to government reflected as common responsibility of doing their business according to the laws，paying taxes required，cooperating with macroeconomic control of government，special responsibility of preserving and increasing the value，expanding employment in community and maintaining social stability，and high-level responsibility of developing advanced pharmaceutical enterprises culture and guaranteeing national security.The responsibility of pharmaceutical enterprises to stockholder reflected as the guarantee of operation right and equity income.The responsibility of pharmaceutical enterprises to environment reflected as maximizing the profits and protecting environment and biodiversity species.Pollution of pharmaceutical enterprises on environment had been reduced within the scope prescribed by law.The responsibility of pharmaceutical enterprises to consumers reflected as providing high-quality low-cost products and service for consumers.CONCLUSION：Our country should strengthen government leadership，establish and improve legal and standard system of social responsibility of pharmaceutical enterprises.We should play the role of soft constraints，such as public opinion and NGOs supervision.At the same time，pharmaceutical enterprises independent social responsibility audit system should be promoted.

Pharmaceutical enterprises；Social responsibility；Stakeholder theory；Developed country；China

F270

C

1001-0408（2012）09-0774-04

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2012.09.03

Δ遼寧省高等學(xué)校人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“建構(gòu)我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任體系研究”（2009A683）；沈陽藥科大學(xué)歸國基金項目“醫(yī)藥倫理學(xué)前沿問題研究”（2009-5）

＊碩士研究生。研究方向：藥事管理與倫理。E-mail：xu_dongjia@yahoo.cn

#通訊作者：教授，博士。研究方向：藥事管理與倫理、科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理。E-mail：zhaoyinghuan526@yahoo.com.cn

2011-04-06

2011-12-05）