全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困境及發(fā)展對(duì)策研究

汪鋒 劉燦 孟凡博

(1.紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000;2.迪卡儂(上海)體育用品有限公司 上海 201100)

標(biāo)準(zhǔn)化是指通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，達(dá)到共同和重復(fù)使用，從而形成規(guī)范化的運(yùn)作模式，進(jìn)而提升效益的一系列活動(dòng)［1］。標(biāo)準(zhǔn)化是公共服務(wù)領(lǐng)域高效有序發(fā)展的重要抓手，國務(wù)院發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中提出“不斷完善基本公共體育服務(wù)，并建立其標(biāo)準(zhǔn)體系”［2］?！度窠∩碛?jì)劃（2016—2020年）》指出“建立符合各地區(qū)實(shí)際的全民健身公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)”［3］。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的提高、均等化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建具有重要意義。

當(dāng)前，我國全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于起步階段，專家學(xué)者對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化研究逐漸興起，初步形成了全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。2017年11月，國家體育總局印發(fā)了《體育標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》對(duì)規(guī)范全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了有效的推動(dòng)作用。然而，從總體來看，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚存在認(rèn)識(shí)不足、質(zhì)量不高、政策法規(guī)不完善、體系尚未建立等問題。

1 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的概念與特征

1.1 概念

理論界對(duì)于全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化存在爭(zhēng)論。該研究認(rèn)為，為了滿足公眾體育服務(wù)需求，運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)明、協(xié)調(diào)、擇優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步解決全民健身中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，提高全民健身效益，提升公眾健康素養(yǎng)的過程。

1.2 特征

特征包括四點(diǎn)。（1）價(jià)值性。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于提高全民健身服務(wù)水平，保證全民健身服務(wù)供給與公民體育需求的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)公民參與體育運(yùn)動(dòng)，提高生活質(zhì)量，有利于社會(huì)穩(wěn)定。（2）基本性。公共服務(wù)的地域差異性導(dǎo)致全民健身整體發(fā)展水平較低，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施基于全體公民健身需求，有效緩解地域全民健身服務(wù)差距，滿足全民健身公共服務(wù)供給一致性。（3）多樣性。首先，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以定量表達(dá)為主，對(duì)于難以量化部分往往通過定性表述替代，形成二者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)方式。其次，地區(qū)發(fā)展水平不均衡及地域特色項(xiàng)目差異，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定方面各地區(qū)呈現(xiàn)出多種多樣的實(shí)際供給標(biāo)準(zhǔn)。（4）動(dòng)態(tài)性。隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域間差異的變化，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)修訂循環(huán)與完善的螺旋式上升動(dòng)態(tài)過程。

2 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

2.1 促進(jìn)“健康中國”建設(shè)的有力手段

全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通過場(chǎng)地建設(shè)與更新，活動(dòng)組織與開展，提升體育設(shè)施使用效率，擴(kuò)大活動(dòng)參與面，完善監(jiān)督考核機(jī)制，促進(jìn)全民參與體育健身活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)不同人群，制定分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前社會(huì)中健身設(shè)施缺乏規(guī)劃、設(shè)施不足、指導(dǎo)不足等現(xiàn)實(shí)問題，形成良好健身環(huán)境推動(dòng)“健康中國”建設(shè)。

2.2 實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的基礎(chǔ)

《規(guī)劃》中明確提出：推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化建設(shè)，通過體育活動(dòng)參與，享受體育樂趣［2］。然而，現(xiàn)實(shí)中全民健身公共服務(wù)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾日益增強(qiáng)的體育需求，東西部區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題，對(duì)全民健身公共服務(wù)均等化發(fā)展有顯著影響。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)均等化的主要途徑，通過優(yōu)化資源配置、制定最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、消除城鄉(xiāng)差距，保障人人享有全民健身均等服務(wù)。

2.3 推動(dòng)公共體育服務(wù)供給主體多元化的抓手

供給主體多元化有利于優(yōu)化供給服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)力量參與度有利于破除服務(wù)供給非均等化現(xiàn)狀。目前，政府服務(wù)供給模式單一致全民健身供需不平衡，對(duì)全民健身市場(chǎng)多元發(fā)展產(chǎn)生遏制作用［4］。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化著重規(guī)范服務(wù)原則、范圍、模式，優(yōu)化供給方法、手段、目標(biāo)，提高全民健身公共服務(wù)效益。

2.4 完善公共體育服務(wù)監(jiān)督管理的有力方式

服務(wù)型政府的建設(shè)在評(píng)價(jià)考核、指標(biāo)的操作性和適用性等方面存在諸多不足［5］。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要任務(wù)主要有科學(xué)考核評(píng)估、公正綜合評(píng)判。一方面，全民健身公共服務(wù)透明機(jī)制、可控性服務(wù)過程管理為政府建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了路徑選擇。另一方面，全民健身公共服務(wù)供給主體合理配置資源、透明化的監(jiān)督體系、合理化運(yùn)行模式是體系的有力保障。

3 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值訴求

3.1 公平性

全民健身公共服務(wù)以滿足公眾體育需求為目標(biāo)，以向公眾提供公平、適合的全民健身服務(wù)為手段。現(xiàn)實(shí)中東西部區(qū)域、城市社區(qū)與農(nóng)村、各類人群發(fā)展不平衡等突出問題，造成公民獲得健身服務(wù)存在較大差異性。而當(dāng)前健身服務(wù)供給不公平，影響著和諧社會(huì)發(fā)展，造成資源的浪費(fèi)［6］。通過具體操作來滿足服務(wù)需求、縮短現(xiàn)實(shí)差距，制定統(tǒng)一準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人人享有公平體育鍛煉權(quán)利。

3.2 獲得感

2015年2月27日，習(xí)近平總書記提出“讓人民群眾有更多獲得感”，并強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，使改革服務(wù)于民生改善［7，8］。當(dāng)前，全民健身公共服務(wù)通過優(yōu)化社會(huì)多元供給、規(guī)劃公共體育空間、合理配置公共體育資源、精確公共服務(wù)指導(dǎo)等來提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)體育多樣化的需求，激發(fā)社會(huì)參與服務(wù)供給的活力，營造人人參與健康體育，使體育成為健康生活中一部分，增強(qiáng)全民獲得感與幸福感。

3.3 服務(wù)效率

《規(guī)劃》中指出“政府應(yīng)創(chuàng)新公共體育服務(wù)組織方式、活動(dòng)開展形式、服務(wù)模式，以提高服務(wù)效率，保障公民參與體育鍛煉的權(quán)利為目標(biāo)，開展實(shí)施效果和居民滿意度的調(diào)查”［2］。存在體育資源投入指向不明、服務(wù)效率低下的問題［9］。另外，政府財(cái)政投入不足，社會(huì)力量參與不足，致多元化、多層次體育需求與公共健身服務(wù)供給處于失衡狀態(tài)。因此，提高全民健身公共服務(wù)效率、破解資源不足及利用不合理問題勢(shì)在必行。全民健身公共服務(wù)通過標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，提高資源的利用效率，推動(dòng)資源配置從“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變。另外，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，消除職能部門業(yè)務(wù)重合，統(tǒng)一服務(wù)程序，簡(jiǎn)化審批流程，從而推動(dòng)全民健身公共服務(wù)朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

4 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的構(gòu)成要素

全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是由以標(biāo)準(zhǔn)化思維編制產(chǎn)生一系列活動(dòng)過程的系統(tǒng)工程，主要包含全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、反饋過程（見圖1）。

圖1 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架及內(nèi)容示意圖

4.1 基礎(chǔ)要素：組織標(biāo)準(zhǔn)化

政府、市場(chǎng)、社會(huì)是主要推動(dòng)者。組織標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)，涉及三個(gè)要素。一是組織部門標(biāo)準(zhǔn)化，作為負(fù)責(zé)具體工作的業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)部門組織結(jié)構(gòu)、制定部門職責(zé)準(zhǔn)則、規(guī)范具體活動(dòng)內(nèi)容。二是組織崗位標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞崗位工作內(nèi)容，制定崗位職責(zé)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，厘清崗位承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)問題。同時(shí)，為提高工作效率，實(shí)現(xiàn)人員與事務(wù)有機(jī)融合，確立交叉業(yè)務(wù)崗位責(zé)任主體。三是組織管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善行業(yè)規(guī)范，制定組織性質(zhì)、管理原則、職責(zé)范圍、管理保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升組織參與積極性。

4.2 核心要素：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

物質(zhì)性服務(wù)產(chǎn)品主要是指國民開展體育活動(dòng)所需的體育場(chǎng)地設(shè)施。物質(zhì)性服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是提高及規(guī)范體育場(chǎng)地設(shè)施健身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是公民參與體育鍛煉的基礎(chǔ)。主要實(shí)施場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、技術(shù)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保障場(chǎng)地設(shè)施功能。

（1）體育信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是以平臺(tái)、渠道、資源為標(biāo)準(zhǔn)建立便于公民掌握的服務(wù)信息體系［10］。（2）體育指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化，通過對(duì)體育指導(dǎo)員職業(yè)水平、薪酬、工作態(tài)度設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)合理的健身指導(dǎo)，從而提升全民健身活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾鍛煉意識(shí)，營造全民健身氛圍。體育指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化：明確體育指導(dǎo)員工作范圍，規(guī)范體育鍛煉傳授方法、體育活動(dòng)宣傳途徑，提高全民健身指導(dǎo)效率。（3）體育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，體育活動(dòng)開展直接影響居民的參與獲得感。體育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)域發(fā)展實(shí)際，對(duì)體育活動(dòng)數(shù)量、類型、審批、內(nèi)容等方面提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)體系完善。（4）體質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，以提高全民健身公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公民體驗(yàn)，提升公眾健康素養(yǎng)為目標(biāo)，對(duì)體育信息服務(wù)、體育指導(dǎo)、體育活動(dòng)、場(chǎng)地設(shè)施等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 關(guān)鍵要素：保障標(biāo)準(zhǔn)化

保障標(biāo)準(zhǔn)化包括行為、人才、資金、服務(wù)、政策等5個(gè)方面。行為保障標(biāo)準(zhǔn)化以過程規(guī)范為目標(biāo)，對(duì)全民健身公共服務(wù)工作人員行為制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。人才保障標(biāo)準(zhǔn)化以提升體育人才專業(yè)技術(shù)，促進(jìn)人才可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立統(tǒng)一的知識(shí)培訓(xùn)、人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人才數(shù)量、能力、結(jié)構(gòu)。資金保障標(biāo)準(zhǔn)化以滿足全民健身發(fā)展資金需求為目標(biāo)，建立資金投入、來源、使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)的合理分配。服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化以提升服務(wù)過程高效性為目標(biāo)，制定服務(wù)內(nèi)容、方式、時(shí)間以及對(duì)象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障服務(wù)內(nèi)容明晰、方式規(guī)范、時(shí)間合理以及對(duì)象精準(zhǔn)的過程。政策保障標(biāo)準(zhǔn)化以提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范性為目標(biāo)，制定政策法規(guī)、規(guī)章制度，達(dá)到責(zé)任主體清晰明確、監(jiān)督過程規(guī)范、評(píng)價(jià)過程多元、行政問責(zé)可追的過程。

5 全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施路徑

5.1 倡導(dǎo)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念

理念是通過思考和體驗(yàn)對(duì)事物價(jià)值的判斷［11］。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以規(guī)范性、有效性、科學(xué)性為核心理念，規(guī)范性引領(lǐng)發(fā)展方向，有效性指導(dǎo)實(shí)踐過程，科學(xué)性影響發(fā)展方式及水平。當(dāng)前，全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，首要障礙是理念尚未形成統(tǒng)一。倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化理念，首先應(yīng)以政府相關(guān)職能部門為主導(dǎo)，形成以人民為中心標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，開展全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。其次，標(biāo)準(zhǔn)化理念與意識(shí)培育，通過主流媒體加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳，提高公民對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化理念的認(rèn)同度。

5.2 構(gòu)建完備的標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系通過有序運(yùn)轉(zhuǎn)，系統(tǒng)把控標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)、檢驗(yàn)、監(jiān)督過程。缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大障礙，存在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、有效性不高的問題［12］。全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系需構(gòu)建內(nèi)部相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互作用的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)整體。首先，制定全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容、實(shí)施、監(jiān)督的三大系統(tǒng)準(zhǔn)則［13］。其次，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原則，協(xié)調(diào)獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，形成完善的全民健身標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.3 建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)

根據(jù)政府實(shí)際，多個(gè)部門協(xié)同參與推動(dòng)全民健身公共服務(wù)建設(shè)。全民健身公共服務(wù)以政府為供給主體，需要協(xié)調(diào)政府與社會(huì)組織的供給關(guān)系、場(chǎng)地設(shè)施與體育指導(dǎo)內(nèi)容關(guān)系、人力、財(cái)力、監(jiān)督的互動(dòng)關(guān)系、服務(wù)對(duì)象的社會(huì)特征關(guān)系。因此，創(chuàng)立以部門協(xié)同為主的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)具有實(shí)踐性，在此基礎(chǔ)上，成立項(xiàng)目建設(shè)的治理、運(yùn)行為主體的技術(shù)部門，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督及評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需成立“政府主導(dǎo)，部門參與”的工作機(jī)制，政府作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的承擔(dān)者，通過部門協(xié)調(diào)、整合力量、問題磋商來完善財(cái)政、金融、土地、稅收等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。與此同時(shí)，做好標(biāo)準(zhǔn)化智庫團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化專家與高校智庫組建專家咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

5.4 健全全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是規(guī)范政府行為，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的有效手段［14］。當(dāng)前，我國全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制尚未成立，導(dǎo)致主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)；問責(zé)機(jī)制與績(jī)效評(píng)估不夠完善，影響標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的客觀性和公正性［15］。為健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)良好氛圍，可以從以下方面探討。（1）監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)“監(jiān)督主體”“監(jiān)督內(nèi)容”以及“如何監(jiān)督”等問題，討論建立全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督主體：成立財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等聯(lián)合部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督內(nèi)容方面，加強(qiáng)對(duì)決策力、財(cái)政力的監(jiān)督。監(jiān)督方法方面，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升監(jiān)督水平。（2）績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立以標(biāo)準(zhǔn)化過程監(jiān)督和效果監(jiān)督相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估體系，引入多方評(píng)估主體，體現(xiàn)民主參與，提升健身服務(wù)滿意度，提高服務(wù)有效性。（3）問責(zé)機(jī)制，明確問責(zé)對(duì)象、內(nèi)容、方式，責(zé)任追究問題與責(zé)任人一一對(duì)應(yīng)。

5.5 完善全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)

全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏法律保障，致職能部門職責(zé)缺位［16］。完善標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)，需先修訂《體育法》等相關(guān)法規(guī)，制定符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、契合“健康中國”建設(shè)的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)。思想意識(shí)方面，通過加強(qiáng)執(zhí)法力度，促進(jìn)法治理念和權(quán)力意識(shí)形成。執(zhí)行落實(shí)方面，根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)實(shí)差距制定政策法規(guī)，促進(jìn)各地區(qū)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向地域特性及可操作性發(fā)展。宣傳教育方面，全面宣傳全民健身標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化法律，通過互聯(lián)網(wǎng)、講座等多元方式營造良好學(xué)法環(huán)境，提高標(biāo)準(zhǔn)化法律宣傳效率。

6 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化思維對(duì)全民健身公共服務(wù)質(zhì)量的提高、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建等具有重要意義。關(guān)于構(gòu)成要素3個(gè)方面的探討，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路導(dǎo)向，對(duì)如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到重要作用。而在此基礎(chǔ)上提出的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施路徑，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)我國全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究工作，推動(dòng)形成科學(xué)化的全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終全面提升全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，起到借鑒和參考作用。