關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考

武曉波 劉小勇

摘 要：文章通過對婁煩縣五個行政村，特別是18戶村民的深入調(diào)查，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，遵循客觀、真實(shí)、科學(xué)的原則，提出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：婁煩縣 社會調(diào)查 農(nóng)村發(fā)展 問題及原因 建議

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-277-03

2008年五四青年節(jié)前夕，溫家寶總理在給浙江大學(xué)學(xué)子的親筆信中寫到：“大學(xué)生開展農(nóng)村調(diào)查是一件很有意義的事?；叵肷鲜兰o(jì)60年代我上大學(xué)時，幾乎每個假期都到農(nóng)村去，結(jié)識了許多農(nóng)民朋友。在中國不懂農(nóng)村就不會真正懂國情。對大學(xué)生來說，無論將來從事什么工作，了解農(nóng)村都是不可或缺的一課?！睉阎鴮χ袊鴩榈牧私饪释?，懷著對農(nóng)民生活的熱切關(guān)心，以及切實(shí)履行作為當(dāng)代大學(xué)生的時代責(zé)任，我們在2010年7月12日至7月16日對山西省太原市婁煩縣婁煩鎮(zhèn)的尹家窯村、大夫莊村、一居委、崖窯足村以及白道村等五個村進(jìn)行了社會調(diào)查，采取了深度訪談和實(shí)地觀察相結(jié)合的方式，主要就農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活情況、國家政策的落實(shí)情況以及村兩委干部等三個方面問題做了認(rèn)真調(diào)查，與五個村的18戶村民進(jìn)行了深入的訪談和真誠的交流。盡管時間較短，選取的調(diào)查樣本也存在一定的局限性，但是由于訪談的深度和廣度，以及我們認(rèn)真的態(tài)度，還是了解到真實(shí)的情況，對于我們了解農(nóng)村、懂得農(nóng)民、知曉國情具有非常重要的意義。

一、婁煩鎮(zhèn)簡況

婁煩縣地處呂梁山區(qū)，位于太原市區(qū)西北94公里處的汾河中上游，為太原市的郊區(qū)縣。全縣總面積1289.85平方公里，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即婁煩鎮(zhèn)、杜交曲鎮(zhèn)、靜游鎮(zhèn)、天池店鄉(xiāng)、馬家莊鄉(xiāng)、廟灣鄉(xiāng)、米峪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、蓋家莊鄉(xiāng)，4個居委會，143個行政村，113720人。這次社會調(diào)查的婁煩鎮(zhèn)位于周洪山南麓，澗河兩岸。東瀕汾河水庫，是縣政府所在地?？偯娣e159平方公里，有行政村26個，社區(qū)居委會6個（城東、城中、城西、婁煩一、二、三居委會）。共4101戶24059人，其中農(nóng)業(yè)人口16859人。

二、存在的問題及其原因

就我們調(diào)查的五個村而言，盡管近年來得到一些發(fā)展，生活水平有所提高，但是總體上變化不大。社會調(diào)查的價值在于發(fā)現(xiàn)存在的問題，而不是陳述取得的成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展存在的問題主要有：

1.村干部問題比較嚴(yán)重。村兩委班子存在的問題是嚴(yán)重的，也是復(fù)雜的。主要有以下三點(diǎn)：

第一，選舉中的賄選問題嚴(yán)重。在我們調(diào)查的五個村中，無一例外地存在賄選問題，一般而言，村委每張選票的賄選金額在200至500元不等，有的甚至更高。而總體上，當(dāng)選為村長的花費(fèi)在5~7萬元不等，有的甚至在10萬多元。支部選舉中，每張選票的賄選金額一般在4000~5000元，當(dāng)選支部書記的總花費(fèi)在5~10萬元，與此相對應(yīng)，農(nóng)村入黨時也正在演變?yōu)橹饕揽筷P(guān)系和金錢，否則入黨是很難的?；鶎淤V選完全違背了讓村民自治的初衷，產(chǎn)生了極為惡劣的影響。究其原因，筆者認(rèn)為近年來國家惠農(nóng)力度的不斷加大、農(nóng)民追求實(shí)惠的選擇、鄉(xiāng)村人情難拒以及農(nóng)民思想中存在的“誰當(dāng)上都一樣”的觀念助長了基層賄選。

第二，不辦事、不作為。當(dāng)問及本村領(lǐng)導(dǎo)班子這幾年的主要成績時，除大夫莊村有修學(xué)校、修橋外，在其他村得到的卻是一句反問：“他們能有什么成績，有的話只是把錢裝進(jìn)自己的口袋。”在問及村干部近年來為老百姓辦了什么實(shí)事時，有的村民同樣反問：“辦什么事呢？辦回來的事都是他們的！”有的村民則認(rèn)為不僅沒有，而且還在倒退。可見，村民對兩委班子的工作成績是不認(rèn)可的。同時也說明村兩委干部不作為現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且在執(zhí)行落實(shí)國家政策時也常打折扣，使國家的惠民政策和資金沒有真正用于為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第三，以權(quán)謀私現(xiàn)象嚴(yán)重。以低保戶的確定和發(fā)放為例，“該享受的沒享受、不該享受的享受了”的現(xiàn)象廣泛存在，低保戶確定中的“給親、給近”現(xiàn)象嚴(yán)重，村民還反映村長家的孩子4、5歲就吃著低保。低保選定對象和計算方法上的不公平直接影響到國家惠農(nóng)政策的公信力和作用力。以小見大，可以推斷出，村干部在工作中的以權(quán)謀私現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。究其原因，賄選現(xiàn)象是加劇以權(quán)謀私的重要因素，而且更讓人擔(dān)憂的是以權(quán)謀私正在演變?yōu)橐环N集體的合謀。當(dāng)問及村干部是否團(tuán)結(jié)時，大部分的村民認(rèn)為兩委領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，有少部分村民認(rèn)為比較團(tuán)結(jié)，而極為諷刺的是認(rèn)為團(tuán)結(jié)的原因是領(lǐng)導(dǎo)班子通過集體的合謀實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化。

2.汾河水庫的影響甚大。婁煩縣位于太原市西北方向汾河中上游，汾河水庫所在地，由于作為太原市的水源地，水源的安全和保護(hù)事關(guān)太原市區(qū)300多萬居民的飲水保障和飲水安全問題，這一獨(dú)特的使命是婁煩縣發(fā)展所不容回避的，也對婁煩縣的未來發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響?；谶@一獨(dú)特使命，婁煩縣在前些年進(jìn)行了退耕還林，以保障汾河水庫的水質(zhì)不被污染，這是一件舍小家為大家的好事。具體來說，婁煩全縣總面積1289.85平方公里，退耕還林后，據(jù)統(tǒng)計，有耕地283.15平方公里，占到全縣總面積的21.95%，有林地337.02平方公里，占到全縣總面積的26.13%，耕地林地合計占48.08%。這對于有效保護(hù)汾河水庫的水質(zhì)安全以及太原市區(qū)300多萬人的飲用水起到了至關(guān)重要的作用。

我們調(diào)查的五個村有三個（即尹家窯村、大夫莊村、一居委）均有1958年的水庫移民，汾河水庫建設(shè)對這三個村的發(fā)展影響很大，而其中的尹家窯村和一居委村民對水庫移民頗有怨言。具體來說，對尹家窯村的影響主要表現(xiàn)在：“水逼人走、離水上山”，具體是大量的水澆地被淹，現(xiàn)僅剩下山地可用于耕種，對糧食產(chǎn)量以及該村發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。水庫建設(shè)成為該村由富變窮的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同時，村民也告訴我們，國家撥了大量的資金用于本村的發(fā)展，但是最后這些錢老百姓說并沒有用到發(fā)展上。而水庫對本村最大的現(xiàn)實(shí)影響就是吃水問題，雖然在前些年用上了自來水，但是水卻并不安全，因?yàn)樗窃从诜诤铀畮斓臐B水，也沒有經(jīng)過任何處理。鑒于本村的獨(dú)特位置和現(xiàn)實(shí)條件，移民被認(rèn)為是唯一的出路。

一居委村民反映最強(qiáng)烈的就是住房安全問題和失去耕地后的生計問題。實(shí)地察看，該村老村村民的住房已經(jīng)成為危房，若下大雨，房屋隨時有倒塌的危險，后果不堪設(shè)想。而移民的現(xiàn)實(shí)影響就是失去了耕地，用村民的話說是“南山北山還了林，耕地修了城”，失去土地保障的村民，就業(yè)就成為他們最急迫也是最需要解決的問題。而另一個移民村反映出的問題主要是移入村民和原住民的融合問題，盡管經(jīng)過了50多年，但是心理上的隔閡還是存在的。

3.城鎮(zhèn)化催生空穴化，農(nóng)村增收途徑狹窄。這一問題主要表現(xiàn)在尹家窯村、崖窯足村和白道村等三個村莊，三個村的空穴化相當(dāng)嚴(yán)重，常住人口僅占在冊人數(shù)的20%~30%，常住人口主要是60歲以上的老人及其少數(shù)學(xué)齡前兒童，青壯年多選擇了移民到外居住。究其原因，主要有：一是子女上學(xué)。這三個村的小學(xué)已經(jīng)全部癱瘓，人們?yōu)樽优蠈W(xué)只能到縣城去租房。二是外出打工以增加收入。由于這三個村屬于山地型村莊，其中以崖窯足村和白道村為突出。種地已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，也難以靠此來維持所需的花費(fèi)。三是追求更美好生活。惡劣的自然條件、資源的缺乏、交通的制約使得在本村生活很不方便。出于對美好生活的追求，中青年毅然決然地選擇了離開曾養(yǎng)育他們的土地。追根問底，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在讓生活更加便捷和美好的同時，也加速了農(nóng)村的貧困化和空穴化。如果按這三個村已有的移民速度，再過十年，這三個村將會面臨“人走村空”的局面。

農(nóng)村村民收入類型相對單一，主要有打工收入、務(wù)農(nóng)收入、政府補(bǔ)貼救濟(jì)以及子女接濟(jì)等類型，其中老年人的收入類型更為局限，主要集中在務(wù)農(nóng)以維持日常生活，政府補(bǔ)貼以維持日常開銷等，而個體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、家庭副業(yè)、入股分紅以及投資入股、金融投資等適應(yīng)現(xiàn)代的收入渠道則幾乎沒有。對于離鄉(xiāng)打工的村民來說，移民到城鎮(zhèn)增加了生活成本，以及物價上漲對收入增加的抵消等因素，打工所賺取的微薄收入也使得他們的生活捉襟見肘。綜上，村民收入來源的傳統(tǒng)性較強(qiáng)，渠道相對局限。

4.政策落實(shí)存在問題。政策落實(shí)最大的問題就是執(zhí)行不到位、監(jiān)督不到位。政策執(zhí)行中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)問及國家政策好不好時，得到的回答異口同聲都是：“政策好，好得很?！辈贿^，接下來的回答就是：“國家政策好是好，但是到了下頭就變了，歪嘴的和尚念錯經(jīng)。”當(dāng)問及原因時，主要有兩點(diǎn)：一是基層干部的不廉政、不勤政，二是缺乏必備的監(jiān)督檢查。支農(nóng)政策頒布和惠農(nóng)資金下?lián)芎缶彤?dāng)起了甩手掌柜，缺乏對政策制定、頒布以及執(zhí)行全流程的監(jiān)督檢查。

此外，政策執(zhí)行還與政策推行時間的長短和宣傳力度的大小息息相關(guān)。具體來說，在國家推行的惠農(nóng)政策中，免除農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、中小學(xué)費(fèi)減免以及合作醫(yī)療等政策執(zhí)行較好，主要原因在于執(zhí)行時間較長、宣傳范圍較廣、惠農(nóng)力度較強(qiáng)等因素。而如家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等由于存在一定的準(zhǔn)入門檻，所以感觸到好處的農(nóng)民相對較少。農(nóng)村低保和退耕還林則存在選擇對象不公平和補(bǔ)貼扣減等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村道路改造和技術(shù)培訓(xùn)則由于資助力度相對較小，大部分村民還沒真正感受得到。在農(nóng)村低保、救濟(jì)救助、退耕還林、糧食直補(bǔ)等政府補(bǔ)貼的發(fā)放普遍存在扣減現(xiàn)象，差別僅僅是扣減額度不同而已。在村民評價中，有四分之三的村民選擇了扣減很多一項(xiàng)。除此之外，還存在未及時發(fā)放的情況，而且較為嚴(yán)重。一般應(yīng)該按月拿到的補(bǔ)貼在年底甚至是年度的最后一天才能拿到。這一現(xiàn)象不能不令人驚訝和詫異。“扣減”疊加“未及時發(fā)放”讓國家的惠農(nóng)政策在執(zhí)行中大打折扣。

5.集體財產(chǎn)流失嚴(yán)重。濫占、私賣耕地及集體財產(chǎn)流失現(xiàn)象也是普遍存在的，各村之間的差別僅僅是程度不同而已。以白道村為例，村長未經(jīng)村民大會和村委會同意，擅自就將100畝耕地以每畝僅5元的價格賣給了鄰村。而該村最現(xiàn)代的兩個建筑，一個位于支部書記家門口，一個位于村長家門口，瓜田李下，事實(shí)不言而喻。而一居委則更為嚴(yán)重，集體所有的40多間平房以及一個小二樓被個人無償或是低價占用20多年，保守估計每年的租金也應(yīng)在20多萬元，20多年致使集體資產(chǎn)流失400多萬元。集體資產(chǎn)的大量流失嚴(yán)重?fù)p害了村民利益。

三、建議和對策

社會調(diào)查的目的不在于調(diào)查活動本身，而在于為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和百姓生活的改善提供決策參考和政策建議，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第一，站在黨“執(zhí)政為民”的高度加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是廉政建設(shè)。村兩委是黨和政府在基層的執(zhí)政堡壘，也是為人民服務(wù)的一線陣地，他們的表現(xiàn)和形象在一定程度上代表了黨和政府的形象，也攸關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的改善，特別是村兩委干部的廉潔程度，具有重大和全局性的意義。盡管自2006年來推行大學(xué)生村官，基本上實(shí)現(xiàn)了“一村一名”的目標(biāo)，但是由于相關(guān)的制度建設(shè)還不健全，大學(xué)生村官所起的作用非常有限，大多數(shù)地方的大學(xué)生村官更多充當(dāng)?shù)氖菚泦T、打字員的角色，對此，有些村民戲稱之為“聾子的耳朵”。鑒于村級兩委在黨執(zhí)政興國中的基礎(chǔ)性地位，應(yīng)該高度重視村級兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)其為人民服務(wù)的意識、本領(lǐng)和水平，特別是加強(qiáng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政力量。

盡管村級兩委制度建設(shè)近年得到加強(qiáng)，兩委辦公室的墻上掛有如“村委會主任職責(zé)”“黨務(wù)村務(wù)財務(wù)三公開制度”“黨員議事制度”“民主評議黨員制度”“黨員教育制度”“發(fā)展黨員制度”“黨員聯(lián)系戶制度”“黨支部議事、決策制度”等等，如果從這些墻上的制度看，這是一個制度建設(shè)健全的黨支部，但遺憾的是這些制度僅僅是掛在墻上，而沒有落到心上。究其原因還是沒有把這些制度執(zhí)行到位、一一落實(shí)。俗話說：“要想富、看支部”，村級兩委班子能力和水平的高低直接影響著本村的發(fā)展速度。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展必須首先從加強(qiáng)村兩委班子的建設(shè)開始，真正使得村級兩委成為引領(lǐng)村民致富的主心骨和帶頭人。

第二，徹底治理和嚴(yán)肅查處兩委選舉中的賄選現(xiàn)象。選舉時，縣級紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門應(yīng)該進(jìn)駐村里，加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)和檢查，選舉人必須拿出自己的施政計劃，并作出未兌現(xiàn)時如何處理的保證；同時，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)每年召開村民大會制度和黨員大會制度，加強(qiáng)對村里重大事項(xiàng)的監(jiān)督和參議，真正實(shí)現(xiàn)村民自治、興村富民的目標(biāo)。在發(fā)展黨員時，應(yīng)該在村民測評通過的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨組織決定。加強(qiáng)對村級兩委干部的工作和廉政考察，高度重視群眾的檢舉和舉報，對于發(fā)現(xiàn)的賄選現(xiàn)象予以堅(jiān)決查處，并交司法機(jī)關(guān)處理。

第三，加大對政策執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查。政策制定后，關(guān)鍵在落實(shí)、在執(zhí)行。沒有執(zhí)行，政策就會形同虛設(shè)、變成一紙空文。甚至可以說，政策的生命在于執(zhí)行。同樣地，如果缺乏對政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，政策的執(zhí)行也會大打折扣，起不到預(yù)期的效果。近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度也不斷加大，但是在有些地方依然不盡人意，農(nóng)村發(fā)展依然比較滯后，城鄉(xiāng)差距仍在不斷拉大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)民增收依然困難，三農(nóng)問題依然沒有從根本上加以解決。究其原因，主要在于國家支農(nóng)惠農(nóng)政策在這些地方?jīng)]有執(zhí)行到位、落實(shí)到位。因此，加大對政策執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查，保證政策的執(zhí)行力，讓國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是破解三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。

第四，因地制宜、分類謀劃發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以崖窯足村、白道村以及尹家窯村來說，實(shí)行移民而不是繼續(xù)加大投資才是這些村未來發(fā)展的有效出路。特別是崖窯足村和白道村獨(dú)特的自然稟賦和大量的林地是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大優(yōu)勢。整體移民后，采取承包租賃等方式充分利用好現(xiàn)有的林地和草地資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是地域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的不二法門。而一居委和大夫莊村則可以在國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)中找到發(fā)展的出路，逐步解決現(xiàn)在存在的住房、就業(yè)和致富問題。

第五，暢通黨和政府與百姓溝通的渠道，及時了解百姓疾苦，密切黨群、干群關(guān)系。目前，一些地方黨和政府與百姓溝通的渠道較為單一、溝通渠道還不通暢，一些黨員干部還沒有真正做到真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反應(yīng)群眾意愿、真情關(guān)心群眾疾苦，特別是在一些地方黨群干群關(guān)系還比較緊張，這些都是新農(nóng)村建設(shè)中不容回避同時也是必須加以解決的問題。因此，暢通黨和政府與百姓的溝通渠道，既做到“下情上達(dá)”，也做到“上情下達(dá)”，這對于密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第六，加強(qiáng)對村民的培訓(xùn)和教育，提升村民的思想覺悟和知識水平。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。沒有農(nóng)民思想覺悟和知識水平的提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的目標(biāo)，也就沒有三農(nóng)問題的解決。因此，加強(qiáng)對村民的教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的政治參與意識、市場競爭意識、思想覺悟意識和科學(xué)文化素質(zhì)，對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有特別重要的基礎(chǔ)性作用。

四、收獲和體會

通過五天的社會調(diào)查，使得我們對三農(nóng)問題有了更加真切真實(shí)的認(rèn)識，對國情也有了更深入的了解，更意識到作為當(dāng)代大學(xué)生的時代使命和國家責(zé)任等，收獲很大，體會也很多。這里主要談以下幾點(diǎn)：

1.社會調(diào)查的尷尬和困境。這主要表現(xiàn)在一些人在思想上存在抵觸情緒，不知是由于擔(dān)心調(diào)查出村里存在的問題還是對各種形式的調(diào)查接待產(chǎn)生了厭倦情緒。第二就是一些村民不敢講實(shí)話來反映問題，生怕我們告知村干部后產(chǎn)生不必要的麻煩。第三就是一些村民對調(diào)查所帶來的變化期待較小，認(rèn)為調(diào)查只是走過場，即使調(diào)查出問題也無濟(jì)于事，而不肯說出實(shí)情。

2.調(diào)查人員的水平和態(tài)度。調(diào)查人員的水平和態(tài)度在某種程度上決定著調(diào)查的深度和效度。設(shè)想一個對農(nóng)民沒有尊敬之心的調(diào)查員、一個不知悉國家惠農(nóng)政策的調(diào)查員、一個對黨的建設(shè)不關(guān)心的調(diào)查員會了解到農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活、調(diào)查出農(nóng)村的真實(shí)情況？更不用說發(fā)現(xiàn)深層次的問題了。因此，調(diào)查員的水平和態(tài)度在某種程度上就決定了調(diào)查工作的成敗。

3.基層干部的作用和意義。通過此次調(diào)查，筆者深刻地認(rèn)識到黨的執(zhí)政地位能否鞏固，關(guān)鍵在干部，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村。村級兩委是黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)斗堡壘，兩委干部是黨和政府在基層的形象代表，也是黨和政府實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的第一前線。因此，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)特別是廉政建設(shè)對于執(zhí)政、興國、富民具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

4.中央的惠農(nóng)政策溫暖了農(nóng)民的心，他們打心里擁護(hù)黨。當(dāng)問及國家的政策好不好時，他們都異口同聲地說“政策好、好得很”。當(dāng)問及共產(chǎn)黨好不好時，他們也都異口同聲地說“共產(chǎn)黨好，沒有共產(chǎn)黨就沒有他們今天的幸福生活。”當(dāng)問及黨內(nèi)存在的貪污腐敗分子時，他們也異口同聲地說“共產(chǎn)黨好，那些貪污腐敗分子是假共產(chǎn)黨”。這些回答雖然樸實(shí)，但是卻反映了他們真實(shí)的心聲，反映了他們對中央惠農(nóng)政策的擁護(hù)，反映了農(nóng)民對黨由衷的贊美。

5.通過這次社會調(diào)查，使我們真切認(rèn)識到了大學(xué)生應(yīng)該利用暑期走出學(xué)校、走出象牙塔，在基層磨礪意志、從實(shí)踐接受鍛煉、將理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行“上山下鄉(xiāng)”，深入農(nóng)村、了解農(nóng)村、懂得農(nóng)民、知曉國情，并把此作為大學(xué)生的必修課，這不僅對于大學(xué)生很好地履行時代使命，而且對我們國家的未來發(fā)展也具有重要意義。

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http://www.chinanews.com.cn/edu/jysp/

news/2008/05-04/1237967.shtml

2.中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見[EB/OL].(2010-01-31).http://news.xinhuanet.com/politics/2010-01/31/content_

12907829.htm

3.唐曉騰.基層民主選舉與農(nóng)村社會重構(gòu):轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村治理的實(shí)證研究[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007

4.李克軍.鄉(xiāng)村視野:“三農(nóng)”問題的調(diào)查與思考[M].北京：新華出版社,2010

（作者單位：1.山西財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山西太原 030006；2.山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 山西臨汾 041000）

（責(zé)編：李雪）