近10年來我國成人高等教育質(zhì)量問題研究之綜述

摘 要：質(zhì)量是普通高校成人高等教育發(fā)展的靈魂，是成人高等教育賴以生存的生命線。質(zhì)量問題一直以來都是成人教育理論研究工作者和實(shí)踐工作者研究和關(guān)注的范疇。文章主要對(duì)我國近10年來成人高等教育質(zhì)量的影響因素和提高策略方面進(jìn)行綜述，并結(jié)合研究現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 質(zhì)量 綜述

中圖分類號(hào)：G72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-070-02

成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要依托。近年來，我國成人高等教育面臨經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的一系列新形式與新問題，其中成人高等教育質(zhì)量問題尤顯突出。因此，成人高等教育質(zhì)量問題引起各界人士的重點(diǎn)關(guān)注。本文所綜述的主要是近10年來對(duì)成人高等教育質(zhì)量的相關(guān)研究進(jìn)行簡單的梳理，并結(jié)合研究現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)思考和建議。

一、近10年來我國成人高等教育質(zhì)量研究的主要方面

1.成人高等教育質(zhì)量的影響因素研究。近10年來，國內(nèi)學(xué)者們對(duì)影響成人高等教育質(zhì)量的因素和存在的問題作了詳細(xì)的探討，大家根據(jù)自己的工作實(shí)際和認(rèn)識(shí)角度以及時(shí)代、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，各抒己見，因而得出的結(jié)論各有不同，歸納起來，大致有以下幾種主要的觀點(diǎn)：（1）制度建設(shè)方面。施德東學(xué)者在這一方面作出了評(píng)論，他認(rèn)為從宏觀上沒有像普通高等教育一樣有健全的法律法規(guī)對(duì)成人高等教育加以保證；微觀上，在成人教育過程中管理機(jī)制不完善。（2）思想認(rèn)識(shí)方面。在對(duì)成人高等教育的影響因素方面，思想認(rèn)識(shí)是討論的熱點(diǎn)，大部分學(xué)者的主要觀點(diǎn)是學(xué)?！爸亟?jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益”。如謝祥清認(rèn)為，一些成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)單位的辦學(xué)指導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，學(xué)員質(zhì)量意識(shí)淡化。張忠偉在其文章中談到了“三重三輕”思想——重規(guī)模、輕管理；重經(jīng)濟(jì)利益、輕社會(huì)利益；重過關(guān)、輕學(xué)習(xí)。他認(rèn)為這些思想直接影響到教師的教學(xué)熱情和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而影響到成人高等教育質(zhì)量的提高。（3）教學(xué)管理方面。教學(xué)管理是影響成人高等教育質(zhì)量的主要因素之一，也是各位成人高等教育學(xué)者常年提及的問題所在。該方面主要涉及課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等范疇。主要表現(xiàn)在課程設(shè)置體系僵化，靈活性差，缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性；教材不符合成人教育學(xué)生特色，不適應(yīng)成教學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要；教學(xué)投入不足，特別是普通高校，主要投入都在普通高等教育那一塊，成人高等教育投入幾乎少之又少，導(dǎo)致成人高等教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到理想的效果。（4）師資隊(duì)伍方面。普通高校成人高等教育的任課教師一般都是聘任的普通全日制學(xué)生的授課教師，他們的專業(yè)素質(zhì)無可厚非，最主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)方面和成人高等教育實(shí)際有一定的差距，在教學(xué)中缺乏成人高等教育的特色，沒有一支專門的、穩(wěn)定的成教師資隊(duì)伍。從事成人高等教育的管理工作人員缺少業(yè)務(wù)上的考察與培訓(xùn)，管理水平跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。（5）學(xué)生方面。首先體現(xiàn)在生源質(zhì)量上。由于普通高校的擴(kuò)招，高考錄取率大幅度提高，導(dǎo)致成人高等教育生源質(zhì)量下降。其次是工學(xué)矛盾突出。在學(xué)習(xí)形式上成人高等教育除少部分脫產(chǎn)生外，大部分主要是以“自學(xué)為主，面授為輔”的業(yè)余或函授形式，大多數(shù)都是在職學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾十分突出，如趙民學(xué)者在文章中提出的成人高等教育的學(xué)生不同年齡有不同的實(shí)際困難，在工作和學(xué)習(xí)上往往會(huì)顧此失彼；部分學(xué)生只是因?yàn)榍舐殹⑻峁べY而學(xué)，只要求拿文憑，所以學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，不太看重學(xué)習(xí)效果，因而教育質(zhì)量的提高也會(huì)受到一定的影響。

2.成人高等教育質(zhì)量提高策略研究。（1）成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控研究。成人高等教育在進(jìn)行教育教學(xué)的過程中，對(duì)質(zhì)量的管理和監(jiān)控是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何做好成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控問題，是諸多成人高等教育工作者和研究者關(guān)注較多的一個(gè)焦點(diǎn)問題?？v觀近10年的學(xué)者們的探討，他們主要談及以下幾個(gè)方面：一是建立和完善成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制。管理和監(jiān)控機(jī)制是成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控的首要問題和核心問題。教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。學(xué)校管理規(guī)章制度是學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的根本依據(jù)。因此，許多研究者在這個(gè)問題上觀點(diǎn)比較集中，如施德東提出的“成人教育要有活力，就必須要有一個(gè)好的體制和管理機(jī)制”。他認(rèn)為在成人高等教育質(zhì)量管理過程中，要不斷完善辦學(xué)機(jī)制——競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、崗位機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制等。申麗輝在文章中也詳細(xì)論述了建立成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制的作用，從而提出了建立健全教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。二是科學(xué)運(yùn)行成人高等教育質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制。在機(jī)制建立和完善的基礎(chǔ)上，科學(xué)的運(yùn)行該機(jī)制也是諸多學(xué)者很關(guān)注的具體環(huán)節(jié)。張志軍在文中提出了要加強(qiáng)成人教育質(zhì)量過程管理，他在文章中指出必須加強(qiáng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的全過程監(jiān)管，并從“教、學(xué)、管”三個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控管理工作。而葉學(xué)斌學(xué)者在其關(guān)于成人教育機(jī)制這個(gè)環(huán)節(jié)中則強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立科學(xué)的成人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善教學(xué)管理規(guī)章制度及監(jiān)控配套設(shè)施，加強(qiáng)教學(xué)管理和師資隊(duì)伍建設(shè)。白艷晶等學(xué)者在加強(qiáng)對(duì)成人高等教育教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)管理中則強(qiáng)調(diào)在教學(xué)質(zhì)量管理過程中，必須采用現(xiàn)代化管理手段，重視教學(xué)過程，完善教學(xué)管理。（2）成人高等教育質(zhì)量的保障研究。教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立是教育質(zhì)量提高的重要手段。一個(gè)健全的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)提高成人教育質(zhì)量、確保成人高等教育持續(xù)健康發(fā)展意義深遠(yuǎn)。筆者通過對(duì)近10年文獻(xiàn)資料的梳理，歸納起來主要涉及有以下幾個(gè)層面的保障研究：一是硬環(huán)境層面：硬的方面主要是指成人高等教育人才培養(yǎng)的各種相關(guān)設(shè)施，它是成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，它為“教師教、學(xué)生學(xué)”提供一種必要的平臺(tái)。如馬松庭認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的投入，特別是現(xiàn)代化教育手段的投入。通過改善辦學(xué)條件保證學(xué)生良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，從而提高學(xué)習(xí)效率，保障教學(xué)質(zhì)量。又如張億鈞學(xué)者在文章中指出的各普通高校必須加強(qiáng)本校成人高等教育硬環(huán)境建設(shè)，改善成人高等教育辦學(xué)條件，從硬件設(shè)施上保證成人高等教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展。二是軟環(huán)境層面。軟的方面主要是指成人高等教育教學(xué)改革策略和成人高等教育教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等方面。首先體現(xiàn)在教學(xué)改革方面。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面深化教學(xué)改革。教學(xué)改革是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教學(xué)質(zhì)量的提高是教育質(zhì)量提高的重要一環(huán)，因此要不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)教學(xué)手段，大膽進(jìn)行成人高等教育教學(xué)研究，對(duì)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置進(jìn)行改革，逐步推行學(xué)分制管理，實(shí)行“教考分離”，從而保證教學(xué)質(zhì)量。如趙民認(rèn)為要從三個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)改革：第一要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，精選和增減教學(xué)內(nèi)容；第二要改進(jìn)教學(xué)方法，由接受式學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；第三要提高教學(xué)手段，充分利用現(xiàn)代化教育手段提高教學(xué)效率，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。其次，教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)方面。成人高等教育教學(xué)隊(duì)伍指從事教學(xué)管理的人員和教學(xué)師資隊(duì)伍。教學(xué)管理人員管理能力的高低決定了成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的效果和效率，而監(jiān)控體系運(yùn)行的好壞，又直接體現(xiàn)出教育質(zhì)量的保障程度，因此教學(xué)管理隊(duì)伍對(duì)教育質(zhì)量的保障具有重要作用。而教師是教學(xué)活動(dòng)的直接實(shí)施者，在教學(xué)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位，他們對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障有著舉足輕重的作用。近年來，許多學(xué)者都談及到師資建設(shè)這個(gè)話題，一致認(rèn)為，成人高等教育師資隊(duì)伍的科學(xué)管理和建設(shè)，對(duì)保障教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。如張億鈞學(xué)者在其文章中指出在建立專職成人教育教師隊(duì)伍不現(xiàn)實(shí)的情況下，有必要建立一支專兼職結(jié)合的成人高等教育教師隊(duì)伍，并對(duì)其實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的師資隊(duì)伍管理模式。陳運(yùn)超學(xué)者強(qiáng)調(diào)教師在提高高等教育質(zhì)量中的重要作用，認(rèn)為師資水平直接決定著高等教育質(zhì)量，我國要建設(shè)高等教育強(qiáng)國，最實(shí)質(zhì)的內(nèi)容就是建設(shè)一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。最后是學(xué)生方面。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，是成人高等教育的培養(yǎng)對(duì)象，其素質(zhì)與能力的高低是教學(xué)質(zhì)量的集中反映。加強(qiáng)學(xué)生管理是提高成人高等教育質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。敖冬元學(xué)者在文章中指出要大力推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考勤、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。他認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生積極向上、刻苦努力的良好學(xué)風(fēng)，是提高成人教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作。夏建如也曾在文章論及到學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量的重要性，認(rèn)為應(yīng)遵循學(xué)生利益優(yōu)先原則，以學(xué)生為本，以素質(zhì)教育為主體，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。（3）成人高等教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究。在普通高等教育擴(kuò)招的沖擊下，成人高等教育逐漸萎縮，生源質(zhì)量逐步下降，成人高等教育質(zhì)量問題尤顯重要。對(duì)成人高等教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施，為確保成人高等教育質(zhì)量的提高，建立一套科學(xué)合理的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常必要的。施德東在對(duì)成人教育質(zhì)量概念理解的基礎(chǔ)上指出：成人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和評(píng)估體系可分為“投入”、“教”、“學(xué)”三個(gè)質(zhì)量指標(biāo)體系，該質(zhì)量評(píng)價(jià)和評(píng)估體系為我們對(duì)成人教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)和評(píng)估提供了非常重要的參考模式。曾憲群在其文中談到“建立多樣化的質(zhì)量評(píng)價(jià)模式是提高成人高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)訴求”，他提出了三種質(zhì)量評(píng)價(jià)模式：一是評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分離的評(píng)價(jià)機(jī)制；二是促進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的多元化和社會(huì)化；三是推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和職業(yè)化。

二、研究中存在的主要問題

綜上所述，近10年來，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，在國家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國在成人高等教育質(zhì)量的研究和實(shí)踐中，取得了可喜的成績，但也不乏存在一些問題，筆者在此略表己見：

1.研究層面以經(jīng)驗(yàn)研究為主，缺乏理論高度。通過文獻(xiàn)資料顯示，大多數(shù)和成人高等教育質(zhì)量研究的學(xué)者都是和成人教育工作有很大的相關(guān)性，他們對(duì)成人高等教育的情況都比較了解，都有許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以在做研究時(shí)，大都有實(shí)用主義傾向，研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，論述具體理論較少。

2.研究內(nèi)容比較定勢(shì)，缺乏廣度上的探討。綜觀近10年學(xué)者們對(duì)成人高等教育質(zhì)量的研究情況，他們的研究框架或研究領(lǐng)域大體上都差不多，基本上是從成人高等教育質(zhì)量的影響因素、提高措施等方面入手進(jìn)行研究和探討，視角比較單一，視野不太開闊，涉及面不廣。

3.研究方法主要采用文獻(xiàn)法，缺乏多樣性。在研究方法上面，大多數(shù)學(xué)者基本上是采用文獻(xiàn)查閱的方法，在前面學(xué)者文獻(xiàn)論述的基礎(chǔ)上就事論事，不像其他學(xué)科，嘗試用多種方法進(jìn)行研究，增加研究的科學(xué)性。

三、思考與建議

1.成人高等教育質(zhì)量的研究要提升到理論研究層面。我國的成人高等教育質(zhì)量研究在積極借鑒已有研究成果的同時(shí)，要更加重視從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中抽象概括出理論成果，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。在國內(nèi)成人高等教育質(zhì)量研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多比較和借鑒國外的研究經(jīng)驗(yàn)，然后國內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，逐步形成一套既符合中國國情又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的成人高等教育的特色理論，并以此來指導(dǎo)我國的成人高等教育持續(xù)健康發(fā)展。

2.成人高等教育質(zhì)量的研究內(nèi)容要不斷豐富，視野要趨向國際化。在高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，成人高等教育必將擴(kuò)大對(duì)外開放，國際間的學(xué)術(shù)交流更加頻繁，和普通高等教育一樣，國家之間互派成人高等教育留學(xué)生的情況也是有可能發(fā)生。同時(shí)成人高等教育又是一個(gè)多序列、多形式的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng)，它與其他學(xué)科的發(fā)展關(guān)系密切。所以我們要緊緊把握時(shí)代脈搏，拓寬成人高等教育質(zhì)量的研究視野，多角度、多層面研究，跨學(xué)科、跨方向、跨國界進(jìn)行研究，使教育質(zhì)量研究內(nèi)容更加豐富、視野更加開闊，理論論證更加全面、有力。

3.成人高等教育質(zhì)量的研究方法要多樣化。隨著現(xiàn)代科技和現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，為適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，成人高等教育質(zhì)量研究也應(yīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段，所以在研究方法上不能局限于文獻(xiàn)法研究，要力求多樣化，進(jìn)行綜合研究，從而提高研究的信度、效度。

質(zhì)量問題是成人高等教育生存與發(fā)展的永恒主題。成人高等教育質(zhì)量關(guān)系到高校社會(huì)信譽(yù)，與高校的生存與發(fā)展緊密相關(guān)。提高成人高等教育質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保教育質(zhì)量的有效提高，成人高等教育工作必須要做到創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)、各層面的管理工作，促進(jìn)成人高等教育協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

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（作者簡介：陳明平，重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2010級(jí)高師碩士，工作單位為重慶三峽學(xué)院 重慶 400042）

（責(zé)編：芝榮）