2011—2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)測

葉海景，陸俊浩

（1.中共溫州市委黨校，浙江 溫州 325000；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安 311300）

2011—2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)測

葉海景1，陸俊浩2

（1.中共溫州市委黨校，浙江 溫州 325000；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 臨安 311300）

分析溫州對外經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢對于把握溫州經(jīng)濟(jì)趨勢有重要作用。2011年溫州對外經(jīng)濟(jì)狀況總體良好，但受世界經(jīng)濟(jì)的影響，2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)狀況總體不容樂觀。為推動溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，推動出口持續(xù)增長；穩(wěn)定外資規(guī)模，擴(kuò)大境外投資。

溫州；對外貿(mào)易；進(jìn)出口；資本流動

一個(gè)地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)主要包括貿(mào)易流動和資本流動。貿(mào)易流動即對外貿(mào)易，包括進(jìn)口和出口；資本流動即資本的流進(jìn)和流出，包括引進(jìn)外資和對外投資。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮愈演愈烈，對于某一地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)的研究在理論和實(shí)踐上都具有重要意義。溫州作為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一，其對外貿(mào)易和資本流動素來活躍，分析這二者的運(yùn)行態(tài)勢對于把握溫州經(jīng)濟(jì)趨勢具有重要作用。本文通過分析溫州對外貿(mào)易和資本流動兩大方面諸多指標(biāo)的數(shù)據(jù)得出結(jié)論：2011年溫州對外經(jīng)濟(jì)出口平穩(wěn)增長、進(jìn)口強(qiáng)勁增長，省內(nèi)各地區(qū)橫向比較進(jìn)出口增速超前，但勞動密集型產(chǎn)品仍是主力，傳統(tǒng)市場和新興市場保持同步增長，民營企業(yè)出口增長快于國有和外商投資企業(yè)，亞洲為原材料主要進(jìn)口來源地；引進(jìn)外資和境外投資各項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降，但個(gè)人海外投資呈多元化發(fā)展。同時(shí)依據(jù)國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，對2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測：2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)總體不容樂觀，外貿(mào)出口增速和對外投資將有所放緩，引進(jìn)外資后勁不足。因此，溫州市政府應(yīng)高度重視，采取切實(shí)可行的策略推動溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、2011年溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與評價(jià)

1.對外貿(mào)易

2011年溫州市外貿(mào)進(jìn)出口總值215.72億美元，同比增長26.17%，其中，出口181.65億美元，同比增長24.92%；進(jìn)口34.06億美元，同比增長33.33%；全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差147.59億美元，同比增長23.08%。2011年1—10月溫州市外貿(mào)進(jìn)出口總值178.88億美元，已超2010年全年水平，2010年全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值170.97億美元。

（1）出口平穩(wěn)增長，進(jìn)口強(qiáng)勁增長。2011年以來，溫州市重點(diǎn)企業(yè)出口訂單情況持續(xù)向好。2011年第一季度在全國首次出現(xiàn)季度外貿(mào)逆差的背景下，溫州市實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差27.74億美元，占同期浙江省外貿(mào)順差的12.15%。從2011年前11個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，1月創(chuàng)下開門紅，2月受春節(jié)因素及節(jié)后用工荒等因素影響出現(xiàn)大幅下降，隨后連續(xù)6個(gè)月均出現(xiàn)環(huán)比增長，7月、8月單月進(jìn)口額、出口額大幅增長，連創(chuàng)歷史新高，9月、10月環(huán)比出現(xiàn)下降，如圖1所示。

溫州市外貿(mào)狀況總體是出口強(qiáng)、進(jìn)口弱，但這個(gè)特點(diǎn)在2011年卻有所逆轉(zhuǎn)。2011年，溫州進(jìn)口占進(jìn)出口總量比重為15.8%，不足1/4，但同比增長卻高達(dá)33.33%，而同期全國進(jìn)口同比增長24.9%，浙江省則為27.3%。2011年進(jìn)口出現(xiàn)2位數(shù)的較大增長，有助于溫州貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡與改善。

（2）省內(nèi)各地區(qū)橫向比較：進(jìn)出口增速超前。2011年溫州市進(jìn)出口總值同比增長26.2%，其中，出口增長24.9%，進(jìn)口增長33.3%；同期浙江省進(jìn)出口總值同比增長22.2%，其中，出口增長19.9%，進(jìn)口增長27.3%；同期全國進(jìn)出口總值同比增長22.5%，其中，出口增長20.3%，進(jìn)口增長26.9%（見表1）。2011年全年溫州市與省內(nèi)其他地區(qū)相比，溫州進(jìn)出口同比增速僅次于衢州和麗水兩地，而溫州進(jìn)出口總量位居全省第五，排在寧波、杭州、紹興、嘉興之后，臺州之前。

圖1 2011年溫州市進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)行態(tài)勢

表1 2011年浙江省各市進(jìn)出口增長率比較%

（3）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：勞動密集型產(chǎn)品仍是主力。2011年溫州市出口值前位的商品為鞋類、服裝、通斷保護(hù)電路裝置、眼鏡及閥門等。其中，出口鞋類47.24億美元，同比增長26.3%；出口服裝類及衣著附件20.97億美元，同比增長32.95%；二者合計(jì)占溫州市出口總值的37.55%。出口通斷保護(hù)電路裝置11.73億美元，同比增長23.27%；出口眼鏡7.56億美元，同比增長18.92%；出口閥門5.99億美元，同比增長29.69%。2011年溫州鞋類基地進(jìn)入全國首批59個(gè)“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”名單中，這標(biāo)志著溫州鞋邁入國家級平臺，將進(jìn)一步提升塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體出口優(yōu)勢。隨著中國與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的不斷擴(kuò)大，溫州機(jī)電產(chǎn)品出口保持了良好增長態(tài)勢（見表2）。

（4）出口市場結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)市場和新興市場保持同步增長。歐盟、美國、東盟和俄羅斯仍然為主要出口市場。2011年溫州市企業(yè)分別對歐盟、美國、東盟和俄羅斯出口49.27億美元、20.79億美元、12.03億美元、12.36億美元，同比增長23.55%、20.73%、27.57%、29.8%，四者合計(jì)占溫州市出口總值的51.65%。溫州市企業(yè)對亞洲國家出口50.38億美元，同比增長24.97%。除東盟外，溫州對阿聯(lián)酋、日本、印度等亞洲國家出口增長亦超過20%。從貿(mào)易市場來看，溫州仍以歐美為主，但東盟占比持續(xù)擴(kuò)大。

受歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延、成本集中上升、匯率變動、國際競爭加劇等不利的外貿(mào)形勢影響下，溫州對歐美采購量萎縮，2011年11月溫州與歐盟貿(mào)易額僅為3.63億美元，同比減少12.59%。但對新興市場如俄羅斯、巴西、南非、印度、中東、東盟等地的溫州采購商明顯增多，其訂單的需求量增長明顯。溫州外貿(mào)出口市場已從主要依賴歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家市場向東歐、中東、東南亞、非洲及拉美等發(fā)展中國家和新興市場轉(zhuǎn)變。尤其是受關(guān)稅減免政策的拉動，溫州對東盟、智利和秘魯?shù)葒某隹谠鲩L迅猛。

注：除已標(biāo)注的外，文中所引數(shù)據(jù)均引自溫州市海關(guān)網(wǎng)，http://hangzhou.customs.gov.cn/Default.aspx?tabid=35524.

表2 2011年溫州市主要出口商品值 萬美元

（5）出口主體：民營企業(yè)出口增長快于國有和外商投資企業(yè)。私營企業(yè)占溫州市外貿(mào)企業(yè)比重超七成。2011年溫州市私營企業(yè)進(jìn)出口貨值155.45億美元，同比增長32.39%，占同期溫州市進(jìn)出口總值的72.06%；三資企業(yè)進(jìn)出口23.35億美元，同比增長12.86%；國有企業(yè)進(jìn)出口20.54億美元，同比增長6.5%；集體企業(yè)進(jìn)出口16.34億美元，同比增長21.49%。同期，私營企業(yè)出口131.3億美元，是國有企業(yè)的7.7倍；進(jìn)口24.2億美元，是國有企業(yè)的7.6倍。

（6）進(jìn)口：亞洲為原材料主要進(jìn)口來源地。2011年溫州市主要進(jìn)口商品仍是初級原材料（見表3）。2011年溫州地區(qū)進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品4.19億美元，同比增長32.73%；進(jìn)口初級形狀塑料3.27億美元，同比增長6.11%；進(jìn)口精煉銅3.05億美元，同比增長150.45%；進(jìn)口未鍛軋鎳2.65億美元，同比增長41.69%；進(jìn)口生牛馬皮2.53億美元，同比增長8.4%。隨著溫州打造進(jìn)口葡萄酒集散地目標(biāo)的逐步推進(jìn)，進(jìn)口葡萄酒繼續(xù)保持高速增長，2011年溫州市進(jìn)口葡萄酒0.45億美元，同比增長55.94%。2011年溫州市進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品4.46億美元，同比增長45.81%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口值高速增長主要?dú)w功于企業(yè)技術(shù)革新的需要及人民幣升值的推動。此外，2011年溫州市進(jìn)口精煉銅與進(jìn)口鎳礦砂增幅最大。

表3 2011年溫州市主要進(jìn)口商品值 萬美元

2011年溫州市進(jìn)口仍以亞洲為主，其次為歐盟及美國。2011年溫州從亞洲、歐盟及美國分別進(jìn)口15.48億美元、5.24億美元、3.55億美元，同比增長47.06%、13.76%、32.73%，占同期溫州市外貿(mào)進(jìn)口總值的46.35%。溫州在亞洲的主要進(jìn)口國和地區(qū)為東盟、日本、韓國、印度等，分別進(jìn)口4.50億美元、2.73億美元、1.51億美元、1.43億美元，同比增長107.43%、24.63%、4.3%、75.88%。此外，溫州在俄羅斯、阿聯(lián)酋及烏克蘭等國進(jìn)口增幅明顯，分別進(jìn)口1.68億美元、0.85億美元、0.22億美元，同比增長343.38%、6179.68%、267.81%。

2.資本流動

（1）資本流入：引進(jìn)外資各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降。引進(jìn)外資形勢仍然不容樂觀，各地招商引資力度明顯減弱，受土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面因素的制約，減資項(xiàng)目不斷增加。2011年溫州市新批外商投資企業(yè)17家，同比減少32%，合同外資10546萬美元，實(shí)際外資10215萬美元，同比減少41.9%①數(shù)據(jù)引自溫州市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，http://ftec.wenzhou.gov.cn/col/col3532/index.html.。由于招商引資力度的減弱，許多外商投資企業(yè)享受不到土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，反而在工商年審、出資要求等方面比中資企業(yè)更繁瑣，致使不少企業(yè)減少了外資的投資比例，甚至全部轉(zhuǎn)化為中資企業(yè)。

（2）資本流出：企業(yè)境外投資顯著下降，個(gè)人海外投資呈多元化發(fā)展。2011年溫州市新批境外機(jī)構(gòu)17家，增資4家，中方總投資額5857萬美元；而2010年溫州市新批境外機(jī)構(gòu)54家，中方總投資總額1.53億美元，同比下降顯著①數(shù)據(jù)引自溫州市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，http://ftec.wenzhou.gov.cn/col/col3532/index.html.。雖然溫州民營企業(yè)尤其是有實(shí)力的企業(yè)“走出去”的意愿強(qiáng)烈，境外投資進(jìn)一步呈多樣化發(fā)展，大項(xiàng)目明顯增多，但總體上企業(yè)“走出去”外部環(huán)境不佳。企業(yè)在進(jìn)行境外投資時(shí)，往往面臨投資、融資難的問題，且相關(guān)中介組織及人才服務(wù)的缺乏也極大地制約了對外投資合作的發(fā)展。此外，2011年下半年許多溫州本地企業(yè)受區(qū)域性債務(wù)危機(jī)的影響，資金鏈緊張，放緩了“走出去”的步伐。

雖然當(dāng)前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，但隨著國內(nèi)住宅限購令的推出以及投資渠道日趨狹窄和收縮，海外地產(chǎn)投資正被溫州投資者視為新的投資意向。來自澳洲傲豐集團(tuán)海外置業(yè)研究中心的報(bào)告顯示，國內(nèi)資金對于海外住宅市場的濃厚興趣已達(dá)到了前所未有的高度，原本以移民、養(yǎng)老、子女留學(xué)為主的置業(yè)行為已演變成投資房地產(chǎn)，并將其視為資產(chǎn)配置的手段。目前，除中國香港地區(qū)之外，溫州人投資海外房地產(chǎn)的主要地區(qū)包括：在澳大利亞、美國、加拿大、歐洲、新加坡等生活環(huán)境好的移民國家投資住房地產(chǎn)；在迪拜、巴拉圭等貿(mào)易自由港投資商業(yè)地產(chǎn)；泰國、馬來西亞等東盟國家和地區(qū)也獲得了溫州資本的青睞。2012年隨著高凈值人群進(jìn)一步全球化資產(chǎn)配置與投資移民的需要，預(yù)期境外投資將進(jìn)一步高速增長。

二、2012年溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測

1.對外貿(mào)易

2012年溫州外貿(mào)前景會更為復(fù)雜，雖然明年國內(nèi)的財(cái)政政策或貨幣政策有可能朝著更為寬松的方向發(fā)展，但歐元債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，越來越多的國家陷入由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的政治危機(jī)難以自拔；美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，居高不下的失業(yè)率讓世界經(jīng)濟(jì)前景更加不明[1]。眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2012年將會是世界經(jīng)濟(jì)最艱難的一年，據(jù)此可以認(rèn)為，2012年溫州外貿(mào)出口增速或?qū)⒎啪彙?/p>

（1）企業(yè)運(yùn)營成本居高不下。據(jù)溫州市商務(wù)局調(diào)查，2011年鞋類材料成本上升15%，員工月平均工資2500元，同比增加20%；眼鏡類材料成本上升15%，員工月平均工資2200元，同比增長10%；汽配類材料上升10%，員工月平均工資3000元，同比增長20%②數(shù)據(jù)引自中國新聞網(wǎng)《外貿(mào)形勢嚴(yán)峻 溫州企業(yè)艱難中的生存之道》，http://www.chinanews.com/cj/2011/10-27/3418810.shtml.。在這種狀況下，企業(yè)只有調(diào)高產(chǎn)品出口價(jià)才能保證盈利，但實(shí)際是許多企業(yè)出口價(jià)提高了，利潤卻沒有保持同步增長。2012年隨著人民幣匯率逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融危機(jī)影響減弱，美元低迷結(jié)束逐漸回升，國內(nèi)面臨人民幣升值造成的多種困境，政府預(yù)計(jì)對人民幣匯率做出強(qiáng)勢調(diào)整，有可能出現(xiàn)高位大幅震蕩緩慢升值的現(xiàn)象。規(guī)避人民幣匯率波動所帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的一大問題。

（2）外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，內(nèi)部生存環(huán)境不佳。美國經(jīng)濟(jì)雖顯露出復(fù)蘇跡象，但兩黨之爭和“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動使其依然陷于困境；歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，整個(gè)歐洲還是“不見天日”；日本經(jīng)濟(jì)仍在困境中奮力抗?fàn)?。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，民眾消費(fèi)意愿降低，導(dǎo)致出口外需不足。需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國貿(mào)易保護(hù)主義將不斷出現(xiàn)，這會對溫州擴(kuò)大出口帶來不利影響[2]。溫州僑貿(mào)占出口近半比例，但金融危機(jī)后，在外溫籍華僑受挫較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了溫州出口量。目前，全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎是新興國家，新興市場的開發(fā)與拓展也是溫州今后進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。此外，中小企業(yè)受社會性歧視，政策支持力度不夠，就業(yè)安排支持力度不足等，普遍遭遇貸款難、融資貴、負(fù)稅重、行政成本高等問題。

（3）產(chǎn)品附加值低，出口渠道單一。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，薄利多銷的勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體憑借其低成本的勞動力資源、各項(xiàng)出口優(yōu)惠政策和美國、歐盟等需求進(jìn)口國的貿(mào)易優(yōu)惠等優(yōu)勢，開始不斷擠壓本來依靠薄利多銷維持的溫州企業(yè)。溫州企業(yè)出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，表面上看是中小企業(yè)因資金鏈斷裂遭遇倒閉，其深層次根源在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式隨著世界新經(jīng)濟(jì)體的興起開始被邊緣化。且溫州企業(yè)出口渠道單一，客戶群類同，外貿(mào)訂單大部分來自華僑和國內(nèi)貿(mào)易公司，直接與外國客商貿(mào)易只占少部分，絕大部分企業(yè)還處于等訂單做的被動局面，企業(yè)缺乏設(shè)計(jì)力量，主動權(quán)完全掌握在客商手中。在進(jìn)口方面，由于溫州港條件日趨完善，溫州市政府不斷加大對港口的投資力度，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全港區(qū)功能，特別是大宗散貨功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升了港口的競爭力，從而將吸引部分進(jìn)口貿(mào)易商從寧波、廈門轉(zhuǎn)到溫州口岸?！笆濉逼陂g，國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展，特別是浙西和江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對進(jìn)口的需求將保持強(qiáng)勁勢頭，也會帶動溫州進(jìn)口量的增長。此外，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)革新的需要和人民幣匯率遠(yuǎn)期升值預(yù)期都會拉動進(jìn)口增長。據(jù)此，2012年溫州進(jìn)口量將保持持續(xù)增長態(tài)勢。

2.資本流動

（1）引進(jìn)外資后勁不足。就內(nèi)部環(huán)境而言，雖然甌飛工程、甌江口新區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、楊府山總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)為引進(jìn)外資打造了良好的承接平臺，中共溫州市委、溫州市人民政府精心推出多個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及醫(yī)藥、電子、能源、教育衛(wèi)生、旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)，但由于溫州本身沒有形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，基礎(chǔ)設(shè)施、配套政策、人才、信息等軟硬環(huán)境亟待提高，預(yù)計(jì)溫州在招商引資方面不會有太大的起色[3]。就外部環(huán)境而言，國際金融危機(jī)迫使發(fā)達(dá)國家重新審視其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)再振興道路，鼓勵(lì)高端制造業(yè)留在國內(nèi)，甚至從國外向國內(nèi)回流，高端外資制造業(yè)正在逐步從包括珠三角在內(nèi)的中國悄然撤退。此外，中國的原材料、勞動力等生產(chǎn)成本相對低廉的優(yōu)勢正逐漸喪失，越來越多的跨國企業(yè)為了獲取更為廉價(jià)的勞動力，同時(shí)也為了分散匯率變動的風(fēng)險(xiǎn)，紛紛退出中國轉(zhuǎn)而走進(jìn)越南、老撾、柬埔寨等東南亞國家，培育亞洲生產(chǎn)基地[4]。在此宏觀背景下，2012年溫州引進(jìn)外資更加不容樂觀。

（2）對外投資有所放緩，安全風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。目前，中國企業(yè)的眼光已經(jīng)開始從非洲轉(zhuǎn)向歐洲，從資源轉(zhuǎn)向技術(shù)和品牌，受債務(wù)危機(jī)的影響，歐洲企業(yè)的價(jià)格確實(shí)處于低位，這對溫州企業(yè)而言具有很大的誘惑力。但隨著中國企業(yè)“走出去”數(shù)量的增加和中國資本全球影響力的上升，溫州企業(yè)對外投資所處的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從企業(yè)自身而言，溫州海外投資初興，許多企業(yè)雖然邁出了“走出去”的第一步，但跨國管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)、缺乏國際經(jīng)營復(fù)合型人才，成為影響其海外生存發(fā)展的軟肋所在。同時(shí)，歐美海外企業(yè)大多經(jīng)營高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，而溫州企業(yè)“走出去”的絕大部分處于中低端行業(yè)，缺乏核心競爭力。從外部環(huán)境而言，一方面，從日本地震到西亞北非的政局動蕩，使得境外安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大；另一方面，個(gè)別國家對來自溫州的投資既歡迎又戒備，心態(tài)微妙復(fù)雜，甚至通過調(diào)整法規(guī)和政策對來自溫州的直接投資設(shè)定更為嚴(yán)格的限制，強(qiáng)化并購審查，形形色色的論調(diào)包括中國“威脅”論、中國責(zé)任論、掠奪資源論、新殖民主義論等甚囂塵上，影響了溫州企業(yè)“走出去”的正常發(fā)展。因此，溫州企業(yè)“走出去”的安全風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。此外2011年下半年溫州區(qū)域性債務(wù)危機(jī)影響余震未消，且內(nèi)需外需市場不振，預(yù)計(jì)2012年對外擴(kuò)張的步伐將會有所放緩。

三、溫州對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，推動出口持續(xù)增長

一是狠抓外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。鼓勵(lì)企業(yè)提高進(jìn)出口商品附加值，提升產(chǎn)品質(zhì)量；促進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；推動一批重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中心，探索建立行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺。二是積極搭建參照平臺，深挖新興市場潛力。鼓勵(lì)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，同時(shí)大力開拓非洲、中東、拉美及東南亞等新興市場。三是結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，選擇有競爭力的目標(biāo)市場重點(diǎn)拓展，扶持一批境內(nèi)外參展項(xiàng)目。四是加強(qiáng)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。加大組織外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)知識、出口信用風(fēng)險(xiǎn)、境外參展知識產(chǎn)權(quán)、加工貿(mào)易等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

2.進(jìn)一步穩(wěn)定外資規(guī)模，提高外資質(zhì)量

以民外合作為基本方式，依托海洋經(jīng)濟(jì)、甌江口集聚區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)等發(fā)展平臺，加大招商引資力度。充分發(fā)揮海外溫州人資源，促進(jìn)在外溫州人經(jīng)濟(jì)與本土經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，積極開展招商引資工作，引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。更加注重引進(jìn)服務(wù)業(yè)外資工作，努力提高溫州利用外資的質(zhì)量和效益，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。對重大外資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”制，協(xié)調(diào)解決土地指標(biāo)、政策處理等工作，確保項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)跟蹤一批重大外資項(xiàng)目，年內(nèi)確保蒼南電廠完成國家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工建設(shè)；加快港安醫(yī)院地塊土地征收工作，年內(nèi)完成土地招拍。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大境外投資規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”發(fā)展

繼續(xù)研究境外投資項(xiàng)目簡化審批辦法、程序，支持俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園、通領(lǐng)科技美國工業(yè)園、烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園等境外工業(yè)園區(qū)和溫州商品城建設(shè)，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)到境外開發(fā)資源、收購兼并研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)與臺灣投資、經(jīng)貿(mào)、旅游等對接合作。此外，政府應(yīng)該在外匯、審批方面放開對民營企業(yè)對外投資的諸多限制，給予更大自主權(quán)[5]。為了更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在對外投資中可以采取更加靈活的戰(zhàn)略，如嘗試從個(gè)體分散投資為主向抱團(tuán)集聚方向發(fā)展，以及通過聯(lián)合所在國的經(jīng)營主體、引入本地因素來降低對方的戒備心理等。

[1] 李松濤，閆敏.2010 年外貿(mào)形勢分析及2011 年展望[J].中國物價(jià)，2011(1):49-53.

[2] 閆敏.2010 年外貿(mào)形勢分析及預(yù)測[J].發(fā)展研究，2010(9):56-61.

[3] 葉海景.2010 —2011 年溫州對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)測[M]// 金浩，王春光.2011 年溫州經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011:68-75.

[4] 李好，楊文武.印度對外貿(mào)易發(fā)展模式的基本特征及啟示[J].亞太經(jīng)濟(jì)，2011(5):54-57.

[5] Ejaz Ghani.Service driven economic success:the India model for developing countries[EB/OL].(2010-02-25)[2012-02-25].http://community.cengage.com/GECResource/blogs/gec_ blog/archive/2010/02/25.

Analysis and Forecast on Wenzhou Foreign Economic Situation from2011 to2012

YE Haijing1, LU Junhao2
(1.Party School of Chinese Communist Party of Wenzhou, Wenzhou,325000, China;2.School of Economics and Management, Zhejiang A&F University, Lin’an,311300, China)

Making an analysis on Wenzhou foreign economic situation is vital to grasp the economic trend of Wenzhou. In2011, the general foreign economic condition of Wenzhou is good, but due to the impact of world economy, the condition is not very optimistic in2012. To promote the foreign economic development of Wenzhou, it is important to implement the multi-market strategy, prompt the sustainable growth of export, stabilize the investment from abroad and expand our investment abroad.

Wenzhou; Foreign trade; Import and export; Capital flows

F752.8

A

1671-4326(2012)02-0022-05

2012-03-08

溫州發(fā)展研究中心年度項(xiàng)目（JD201206）

葉海景（1981—），女，浙江瑞安人，中共溫州市委黨校講師，碩士；

陸俊浩（1992—），男，浙江上虞人，浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生.

吳贛英]