創(chuàng)意文化，拉動經(jīng)濟的新馬車

本報駐英國、加拿大、韓國特約記者 紀雙城 陶短房 趙毛兵

近年“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”在國內(nèi)風生水起，但很多人對什么是創(chuàng)意文化并不十分清楚。所謂“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”，又稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，各國、各地區(qū)的定義頗不相同，一般包括“一個經(jīng)濟活動群組，開拓和利用創(chuàng)意、技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)以生產(chǎn)并分配具有社會及文化意義的產(chǎn)品與服務(wù)，更可望成為一個創(chuàng)造財富和就業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)”，包括廣告、建筑、藝術(shù)、古董與工藝品、設(shè)計、數(shù)碼娛樂、電影與錄像、音樂、表演藝術(shù)等領(lǐng)域。

英國最早提出

最早明確將“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”當作一個整體產(chǎn)業(yè)加以扶植、鼓勵的是英國。英國前首相布萊爾在1997年上任不久便宣布要打造一個“酷不列顛”，決心讓創(chuàng)意文化成為英國新時代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長點。僅僅過了10年光景，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為英國積累財富的豐厚源泉，更重要的是，英國在世界面前脫掉了那套老舊保守的外衣裝束，以一副充滿活力的形象引得世人的關(guān)注。

雖然是布萊爾提出“酷不列顛”的說法，但英國在創(chuàng)意文化上決心要闖一下的動力，其實是從澳大利亞討來的經(jīng)驗。1994年，澳大利亞提出要建設(shè)“創(chuàng)意之國”，并公布該國第一份文化政策報告。而當時，英國面對低迷的文化產(chǎn)業(yè)還一籌莫展。澳大利亞的想法引起英國注意，上任沒多久的布萊爾宣布親自擔任政府文化產(chǎn)業(yè)研究小組組長，派團赴澳大利亞考察，其后投入大量資金和資源發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，涉及廣告、建筑、藝術(shù)和古玩、工藝品、設(shè)計、影視與廣播、軟件和電腦服務(wù)、音樂、表演藝術(shù)、出版等13個文化產(chǎn)業(yè)。

為營造創(chuàng)意文化的社會氛圍，英國決定逐年評選“文化之都”。2010年，北愛爾蘭城市倫敦德里擊敗英格蘭城市伯明翰、諾維奇及謝菲爾德，被選為英國第一個“文化之都”。這個稱號其實并不同任何政府基金掛鉤，但被認為可以幫助獲選地區(qū)通過旅游及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進經(jīng)濟發(fā)展。

2011年，英國已成為全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值比重最大的國家，形成了以倫敦和曼徹斯特為基地的歐洲兩大創(chuàng)意中心，打造出倫敦電影節(jié)、倫敦時裝周和倫敦設(shè)計節(jié)等具有國際影響的大型活動，英國的音樂產(chǎn)品占全球音樂產(chǎn)品比例達到15%，它的保留節(jié)目資源量僅次于美國。英國視頻游戲的銷售額達全球16%，占英國和歐盟1/3和美國10%的市場份額。越來越多的跨國公司借助英國的專業(yè)設(shè)計，建立了國際品牌。據(jù)英國政府估計，到2017年英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)將再增加15萬人，數(shù)字化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為推動英國經(jīng)濟增長的主要支柱。

韓國要打造“創(chuàng)意強國”

“英國的哈利·波特十年售出308萬億韓元（約合人民幣1.8萬億元），超出了現(xiàn)代汽車的銷售額?！鼻绊n國文化體育觀光部長柳仁村日前在一次演講中稱，21世紀的核心產(chǎn)業(yè)正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

柳仁村的觀點并不僅僅是個人看法。如今身兼韓國總統(tǒng)負責文化事務(wù)特別顧問的柳仁村的想法顯然也反映了韓國政府的構(gòu)想。2009年，韓國政府將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為17種經(jīng)濟新增長動力之一，2011年又制訂并公布“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興基本計劃”，提出把韓國建設(shè)成為“智能文化創(chuàng)意強國”。

在此期間，不僅韓國地方政府紛紛建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一些大學也設(shè)立或整合相關(guān)學科。韓國國會則制定、修改并通過了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興法》、《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《漫畫振興法》等6個有關(guān)文化創(chuàng)意的法律。不過，韓國社會似乎尚未形成支撐文化創(chuàng)意的氛圍。不少傳統(tǒng)的韓國人仍認為“文藝創(chuàng)作”是一個“毫無前途”的行業(yè)，社會尚未形成鼓勵青年埋頭創(chuàng)作的環(huán)境。

各國爭相保護產(chǎn)權(quán)

雖然“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”的概念在美國形成較晚，但美國自上世紀30年代起就是全球最大的創(chuàng)意文化產(chǎn)品生產(chǎn)國，擁有世界上最多的文化產(chǎn)業(yè)流行產(chǎn)品，在全球處于強勢。正因如此，美國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的政府扶持，主要集中在保護版權(quán)方面。而美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園則興起于上世紀80年代（更早則可追溯到19世紀20年代的美國紐約格林尼治村），目前已形成投資渠道多元化、形式專業(yè)化和經(jīng)營方式靈活化的特點，層次分明、分工明確，產(chǎn)品有很強的市場針對性和適應(yīng)力。

在加拿大，創(chuàng)意文化方面的保護措施主要是“維護加拿大利益”。根據(jù)聯(lián)邦相關(guān)法律，加拿大本土節(jié)目需占加拿大電視臺播放節(jié)目內(nèi)容的60%，并由聯(lián)邦音像認證辦公室打分放行，在滿分10分中得到6分方被認為是“加拿大內(nèi)容”。加拿大政府還采取各種辦法，幫助本國藝術(shù)家和文化產(chǎn)品走向世界，如為藝術(shù)家和藝術(shù)公司提供文化交流和參展機會，通過藝術(shù)理事會對藝術(shù)家提供公共經(jīng)費資助，加大政府文化投入，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新給予減免稅福利，等等。加拿大創(chuàng)意產(chǎn)品的特色是“多元文化”優(yōu)勢突出，這也符合其移民國家的特色。

此外，澳大利亞、丹麥、法國、日本，以及中國香港、臺灣等地，也在上世紀末、本世紀初開始推行創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)政策。

在發(fā)展中國家，最早將創(chuàng)意文化提升到國家戰(zhàn)略層面的，是非洲國家塞內(nèi)加爾。該國上世紀60年代開始強調(diào)“培養(yǎng)塞內(nèi)加爾民族文化”，并著力扶植“塞內(nèi)加爾文化名片”。但第三世界創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)并非只吃古人、民俗的老本：印度如今擁有全球屈指可數(shù)的軟件產(chǎn)業(yè)，而“靠數(shù)字文化吃飯”的第三世界國家遠不止印度這樣的大國，一些貧窮國家，如非洲東部小國馬拉維，就通過政府的產(chǎn)業(yè)扶植，成為南部非洲屈指可數(shù)的軟件外包加工國?！?/p>