王 華,倪 欣
(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,沈陽(yáng) 110870)
建設(shè)項(xiàng)目循環(huán)成本與收益形成機(jī)理及評(píng)價(jià)模型*
王 華,倪 欣
(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,沈陽(yáng) 110870)
建設(shè)項(xiàng)目是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體,然而現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià),因此不能反映項(xiàng)目的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力和收益水平。對(duì)此,應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,探討建設(shè)項(xiàng)目循環(huán)成本與收益的特征并識(shí)別其構(gòu)成要素,據(jù)此對(duì)傳統(tǒng)的費(fèi)用效益比和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改進(jìn),建立循環(huán)費(fèi)用效益比評(píng)價(jià)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)兩種針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)模型。這兩個(gè)模型可作為評(píng)價(jià)指標(biāo)用于建設(shè)項(xiàng)目前期評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目比較選擇。
建設(shè)項(xiàng)目;項(xiàng)目評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)模型;循環(huán)經(jīng)濟(jì);循環(huán)成本;循環(huán)收益;費(fèi)用效益比;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
建設(shè)項(xiàng)目作為配置與利用資源的重要手段和過(guò)程,其作用的結(jié)果直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。但在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目可行性評(píng)估環(huán)節(jié)中,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估主要從項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行[1]19-23,而對(duì)項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià)不足,沒(méi)有適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的方法和體系,不能從循環(huán)成本與循環(huán)收益的角度對(duì)其進(jìn)行具體評(píng)估,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力部分的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化過(guò)程亦沒(méi)有可以遵循的基本方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。這從根本上阻礙著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在建設(shè)項(xiàng)目先期治理過(guò)程中的實(shí)施和推行,其結(jié)果是無(wú)法實(shí)現(xiàn)在評(píng)估階段就使面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資優(yōu)于其他投資[2]。因此,本文著重研究循環(huán)成本與循環(huán)收益的構(gòu)成,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本模型和基本評(píng)價(jià)指標(biāo),將建設(shè)項(xiàng)目因循環(huán)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的費(fèi)用與效益納入項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估體系之中,以實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)與決策源頭上控制可能產(chǎn)生生態(tài)性破壞的大型投資建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。
同濟(jì)大學(xué)的諸大建教授是我國(guó)首位引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)者。他認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)型經(jīng)濟(jì),通過(guò)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,使得所有的物質(zhì)和能量在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度[3]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循著減量化(reducing)、再使用(reusing)、再循環(huán)(recycling)的3R原則的環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)模式,3R原則的含義如下:(1)減量化原則,宗旨是減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,從而從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生[4]81-101;(2)再利用原則,即盡可能地多次重復(fù)使用商品或資源,防止資源過(guò)早變成廢棄物[5];(3)資源化原則,是將廢棄物視作資源,經(jīng)回收處理后投入生產(chǎn),從而制造出較少使用資源的產(chǎn)品,同時(shí)也減輕垃圾處理的壓力。
在關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目循環(huán)成本和循環(huán)收益的研究中,任愛(ài)華認(rèn)為,可將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下企業(yè)的環(huán)境成本劃分為生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)環(huán)境成本、管理活動(dòng)成本、研究開(kāi)發(fā)成本、社會(huì)活動(dòng)成本以及環(huán)境破壞應(yīng)對(duì)成本五個(gè)類(lèi)別[6]。鐘蕾指出,回收處理成本中包括檢測(cè)成本、分類(lèi)成本、清洗成本、拆卸成本、碎裂成本、掩埋成本[7]。程梅珍認(rèn)為,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度分析,企業(yè)的財(cái)務(wù)收益是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行清潔生產(chǎn)帶來(lái)的可以用貨幣計(jì)量的收益[8],包括銷(xiāo)售商品收入、自然資源收入、資源環(huán)境保護(hù)收入[9]。
綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目是在項(xiàng)目建設(shè)期和使用期中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及相關(guān)技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境友好型特征和其遵循的3R原則,此類(lèi)項(xiàng)目的循環(huán)成本和循環(huán)收益可以分成三部分:資源減量化的成本收益、資源循環(huán)再利用的成本收益和環(huán)境成本收益。資源減量化成本收益就是在生產(chǎn)的源頭,通過(guò)減少資源使用量、采用替代資源或減少污染等帶來(lái)的成本收益;資源循環(huán)再利用成本收益是通過(guò)將廢棄物轉(zhuǎn)化成資源,在項(xiàng)目?jī)?nèi)和企業(yè)間進(jìn)行循環(huán)再利用產(chǎn)生的成本收益;環(huán)境成本收益是指由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,項(xiàng)目進(jìn)行清潔生產(chǎn),排放物無(wú)害化處理以及相關(guān)環(huán)境稅費(fèi)的繳納和減免所帶來(lái)的成本收益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目循環(huán)成本收益的構(gòu)成如圖1所示。
圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的循環(huán)成本和循環(huán)收益
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資源減量化有多種實(shí)施途徑:一是單純通過(guò)提高資源利用效率或其他技術(shù)手段減少生產(chǎn)中使用的資源,二是使用其他清潔高效的資源替代原有的資源進(jìn)行生產(chǎn),以減少新資源的開(kāi)采及使用數(shù)量。實(shí)施資源減量化的關(guān)鍵是在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程上進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn),在保證項(xiàng)目生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品質(zhì)不變的同時(shí)減少資源使用。
(1)資源減量化成本構(gòu)成
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施資源減量化主要有以下幾方面的成本:
① 替代資源使用成本C替代資源。實(shí)際操作中,很多循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目采用新型清潔能源和生產(chǎn)原料替代原有高污染、低效率的能源和生產(chǎn)原料,由此減少了原有資源使用,并減少了資源使用總量。這些替代資源的使用成本是資源減量化成本的重要組成部分。
②資源減量技術(shù)成本C減量技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)流程進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)置,根據(jù)設(shè)計(jì)購(gòu)置專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)設(shè)備和對(duì)生產(chǎn)廠區(qū)進(jìn)行改造,由此帶來(lái)的成本支出(例如設(shè)備投資額和運(yùn)行維護(hù)費(fèi))即屬于資源減量技術(shù)成本。
③管理及人力成本C管理。資源減量化可能帶來(lái)工作量的增加,需要更多的人力進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí),由于資源減量使用的技術(shù)通常比較先進(jìn),在設(shè)計(jì)階段和實(shí)際生產(chǎn)與維護(hù)過(guò)程中都需要高技術(shù)人員的輔助和支持,需要對(duì)原有人員進(jìn)行培訓(xùn)或聘請(qǐng)新的技術(shù)人員。資源減量化也可能使得生產(chǎn)流程更加復(fù)雜,加大項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理難度,帶來(lái)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、監(jiān)測(cè)等管理成本的增加。
(2)資源減量化收益構(gòu)成
①資源減量收益R減量。資源減量收益可以分為兩種類(lèi)型:一種是提高原有資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的效率,從而減少資源使用;另一種是改變生產(chǎn)技術(shù),采用其他經(jīng)濟(jì)效益更高的資源進(jìn)行生產(chǎn),減少原有資源的使用,從而降低成本、增加收益。
②無(wú)形收益R無(wú)形。由于資源減量使用是保護(hù)環(huán)境的重要舉措,采用資源減量生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)品具有環(huán)保的品牌形象和良好的社會(huì)口碑,因此不僅可以帶來(lái)銷(xiāo)量的上升,還會(huì)提升企業(yè)形象,為企業(yè)帶來(lái)無(wú)形收益。
資源循環(huán)再利用在實(shí)際生產(chǎn)中通常有兩方面的含義,即項(xiàng)目采用回收的循環(huán)資源進(jìn)行生產(chǎn),項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中未能充分利用的資源或能源進(jìn)行回收再利用。
(1)資源循環(huán)再利用成本構(gòu)成
①循環(huán)資源使用成本C循環(huán)資源。循環(huán)資源是指對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)廢棄物、生產(chǎn)過(guò)程副產(chǎn)品或生產(chǎn)余料等進(jìn)行回收處理后可以再次投入生產(chǎn)的資源。循環(huán)資源使用成本是指企業(yè)在使用循環(huán)資源生產(chǎn)時(shí)購(gòu)買(mǎi)該循環(huán)資源的費(fèi)用,對(duì)資源進(jìn)行回收分揀等處理的費(fèi)用以及運(yùn)輸循環(huán)資源的費(fèi)用。
②資源循環(huán)再利用技術(shù)成本C循環(huán)技術(shù)。由于循環(huán)資源大部分存在著轉(zhuǎn)化率低、熱值低、雜質(zhì)含量高等特點(diǎn),可能需要經(jīng)過(guò)分揀加工處理后才能投入生產(chǎn),其對(duì)生產(chǎn)設(shè)備也有相應(yīng)的要求。因此,與循環(huán)資源相適應(yīng)的設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用等是資源循環(huán)再利用的技術(shù)成本。
③資源循環(huán)生產(chǎn)成本C循環(huán)生產(chǎn)。資源循環(huán)生產(chǎn)成本是指利用項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或生產(chǎn)余料進(jìn)行生產(chǎn)的成本,包括循環(huán)生產(chǎn)用設(shè)備的成本,對(duì)副產(chǎn)品進(jìn)行處理用以投入生產(chǎn)的成本和相關(guān)人員、資源的成本。
④資源回收處理成本C回收處理。資源回收處理成本是指在資源回收過(guò)程中發(fā)生的收集成本、運(yùn)輸成本、儲(chǔ)存成本和對(duì)廢棄物進(jìn)行檢測(cè)、分類(lèi)、清洗、拆卸等的費(fèi)用[10]。
⑤管理及人力成本C管理。和資源減量化可能帶來(lái)的影響相仿,資源循環(huán)再利用也可能帶來(lái)此類(lèi)成本的增加。
(2)資源循環(huán)再利用收益構(gòu)成
① 循環(huán)資源使用收益R循環(huán)資源。使用循環(huán)資源不僅對(duì)環(huán)境有利,同時(shí),由于循環(huán)資源大多由廢棄物轉(zhuǎn)化而成,因此價(jià)格便宜,使用循環(huán)資源和新開(kāi)采的資源之間的差價(jià)就是循環(huán)資源使用收益。
② 資源循環(huán)生產(chǎn)產(chǎn)品收益R循環(huán)生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中利用生產(chǎn)的副產(chǎn)品進(jìn)行其他產(chǎn)品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品出售后帶來(lái)的就是資源循環(huán)生產(chǎn)產(chǎn)品收益。
③ 資源回收收益R資源回收。資源回收收益是指資源經(jīng)過(guò)收集、處理后出售給專(zhuān)業(yè)回收公司所得的銷(xiāo)售收益。資源回收減少了廢棄物排放,節(jié)約了填埋成本和排污治理費(fèi)用。
④無(wú)形收益R無(wú)形。由于全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),采用回收再利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力,這種產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高和產(chǎn)品形象的提升即資源循環(huán)再利用的無(wú)形收益。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)項(xiàng)目必須是環(huán)境友好型項(xiàng)目,需要通過(guò)清潔生產(chǎn)、排放無(wú)害化處理等多種手段保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)對(duì)環(huán)境的影響降到最低,因此而發(fā)生的成本和收益即循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境成本收益。
(1)環(huán)境成本構(gòu)成
①預(yù)防性環(huán)境成本C預(yù)防。該成本主要應(yīng)由以下幾個(gè)部分組成:環(huán)境管理體系建立運(yùn)行費(fèi)用[5],環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)?cè)u(píng)審費(fèi)用,相關(guān)設(shè)備購(gòu)置、使用及維護(hù)費(fèi)用,相關(guān)人工福利費(fèi)用。
②治理性環(huán)境成本C治理。治理性環(huán)境成本包括環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)設(shè)備費(fèi)和對(duì)排放物進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用。
③損失性環(huán)境成本C損失。損失性環(huán)境成本主要包括廢棄物處置費(fèi)、排污費(fèi)、污染清理費(fèi)、環(huán)境污染事故處理費(fèi)、自然環(huán)境恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用[11]。
(2)環(huán)境收益構(gòu)成
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境收益是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)而獲得的國(guó)家無(wú)息或低息優(yōu)惠貸款所節(jié)約的利息成本,政府部門(mén)給予的稅收政策優(yōu)惠和相關(guān)補(bǔ)助與獎(jiǎng)金,實(shí)施清潔生產(chǎn)所減少的排污費(fèi)與相關(guān)罰款或賠款[12]。
根據(jù)循環(huán)成本和循環(huán)收益的構(gòu)成,可得出循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目總循環(huán)成本的模型為
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目總循環(huán)收益的模型為
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目總循環(huán)成本中,資源減量成本的計(jì)算公式為
式中:Ci——第i種替代資源的單價(jià);
Qi——第i種替代資源的數(shù)量;
Cj——第j種技術(shù)或設(shè)備的單價(jià);
Qj——第j種技術(shù)或設(shè)備的數(shù)量。
資源循環(huán)再利用成本的計(jì)算公式為
式中:Ck——第k種循環(huán)資源的單價(jià);
Qk——第k種循環(huán)資源的數(shù)量;
Cl——第l種技術(shù)或設(shè)備的單價(jià);
Ql——第l種技術(shù)或設(shè)備的數(shù)量;
Cm——第m種產(chǎn)品生產(chǎn)的單位成本;
Qm——第m種產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量;
Cn——第n種資源回收的單位成本;
Qn——第n種資源回收的數(shù)量。
環(huán)境成本的計(jì)算公式為
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目總循環(huán)收益中,資源減量收益的計(jì)算公式為
式中:Ri——第i種資源的單價(jià);
Qi——第i種循環(huán)資源減少使用的數(shù)量;
Rj——第j種產(chǎn)品的單位售價(jià);
Qj——由于實(shí)施資源減量化所增加的第 j
種產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量。
資源循環(huán)再利用收益的計(jì)算公式為
式中:Rk——每單位第k種循環(huán)資源節(jié)約的成本;
Qk——第k種循環(huán)資源使用的數(shù)量;
Rl——第l種循環(huán)生產(chǎn)產(chǎn)品的單位售價(jià);
Ql——第l種產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量;
Rm——第m種回收資源的單位售價(jià);
Qm——第m種回收資源的回收數(shù)量;
Rn——第n種產(chǎn)品的單位售價(jià);
Qn——由于實(shí)施資源循環(huán)再利用而增加的第n種產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量。
環(huán)境收益的計(jì)算公式為
綜上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的循環(huán)成本和循環(huán)收益可寫(xiě)為
循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性主要有兩種評(píng)價(jià)方式,即循環(huán)費(fèi)用效益比法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值法。
循環(huán)費(fèi)用效益比的計(jì)算公式為
is——社會(huì)折現(xiàn)率;
t——時(shí)間,以年為單位。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的計(jì)算公式為
式中:R——第i年的循環(huán)收益;
C——第i年的循環(huán)成本;
r——利率;
i——時(shí)間,以年為單位。
當(dāng)項(xiàng)目的循環(huán)費(fèi)用效益比RBC<1或循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值RNPV>0時(shí),即該項(xiàng)目投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源的回報(bào)水平可以接受,該項(xiàng)目為循環(huán)可行,可以進(jìn)行投資;否則,即說(shuō)明該項(xiàng)目實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的收益小于成本,該項(xiàng)目循環(huán)不可行,需要進(jìn)行調(diào)整使之可行或予以放棄。
在實(shí)踐中,本文列出的兩個(gè)模型可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目前期評(píng)估中,通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目循環(huán)成本和收益的評(píng)價(jià),可以判斷出該項(xiàng)目是否符合國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策要求以及項(xiàng)目在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的投資收益水平,為決定項(xiàng)目是否上馬提供參考依據(jù);同時(shí),也可以應(yīng)用此模型在項(xiàng)目之間進(jìn)行比選,項(xiàng)目的循環(huán)費(fèi)用效益比和循環(huán)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值可以作為項(xiàng)目綜合比選時(shí)的指標(biāo),反映項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力水平的高低。
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Composing mechanis Mand evaluating model of recycling cost and recycling benefit of construction project
WANG Hua,NIXin
(School of Management,Shenyang University of Technology,Shenyang 110870,China)
Construction project is an important carrier of developing recycling economy in China.But the feasibility evaluation of construction projectnowadays is lack of evaluation of recycling economy capability,which cannot reflect the ability and benefit level of recycling economy of the project.Accordingly,the theory of recycling economy is applied to discuss the characteristics and the composing factors of recycling cost and recycling benefit of construction project.The traditional evaluating methods of cost-benefit ratio and economic net present value are improved based on the discussion and two kinds of evaluatingmodels are established accoring to recycling economy project,namely,the recycling cost-benefit ratio evaluation and the recycling economic net present value evaluation.The twomodels can be used as evaluating indicator for the preliminary stage evaluation and comparative selection of construction projects.
construction project;project evaluation;evaluatingmodel;recycling economy;recycling cost; recycling benefit;cost-benefit ratio;economic net present value
C 934
A
1674-0823(2012)04-0357-05
2012-04-25
遼寧省教育廳基金資助項(xiàng)目(2009 jd54)。
王 華(1973-),女,遼寧遼陽(yáng)人,副教授,博士,主要從事工程管理與項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面的研究。
* 本文已于2012-08-29在中國(guó)知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版,DOI為CNKI:21-1558/C.20120829.0849.012,http://www.cnki.net/kcms/ detail/21.1558.C.20120829.0849.012.htm l.
(責(zé)任編輯:郭曉亮)
沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年4期