遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑分析*

王大超，楊童舒

(沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院，沈陽 110036）

遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑分析*

王大超，楊童舒

(沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院，沈陽 110036）

改革開放三十多年來，遼寧經(jīng)濟(jì)保持高速增長狀態(tài)，對(duì)資源和能源的需求不斷增加，資源和環(huán)境的約束已成為制約遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量勢(shì)在必行。立足遼寧實(shí)際，在明確遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要遵循的四個(gè)原則的基礎(chǔ)上，提出遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)從土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素依賴型向科技進(jìn)步依賴型轉(zhuǎn)變，從投資依賴型向消費(fèi)、投資、出口均衡推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從不可持續(xù)發(fā)展型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)型向消除二元結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變五種轉(zhuǎn)變路徑，這對(duì)遼寧實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;可持續(xù)發(fā)展;擴(kuò)大內(nèi)需;要素依賴;科技進(jìn)步;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量十分有限但人們擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的欲求卻異常強(qiáng)烈的歷史時(shí)期，“增長”和“發(fā)展”這兩個(gè)概念既可作為一種動(dòng)機(jī)又可作為一種行為，既可作為一種目的又可作為一種手段，同義通用。但當(dāng)環(huán)境和資源并非如同假設(shè)那樣不存在問題，且一個(gè)社會(huì)在短暫的周期內(nèi)不斷翻番遞增其經(jīng)濟(jì)總量時(shí)，“增長”和“發(fā)展”便有著不同的內(nèi)涵:針對(duì)比照系統(tǒng)的水平、范圍，“增長”追求的是規(guī)模的擴(kuò)張，總量在短期內(nèi)的不斷增大，它更注重總量的增幅以及如何縮短實(shí)現(xiàn)這一增幅所耗費(fèi)的時(shí)間;“發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的則是質(zhì)量的提升以及這種提升的可持續(xù)能力，它更加關(guān)注總量增加過程中所投入的成本和所付出的代價(jià)。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待回答的現(xiàn)實(shí)問題。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”的均衡拉動(dòng)

消費(fèi)、投資與出口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。從需求的角度看，社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后最終離不開三大需求，即投資需求、消費(fèi)需求和出口需求。投資、消費(fèi)和出口的增加，就是對(duì)社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)需求的增加，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)。投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，是任何一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所選擇的基本發(fā)展方式，固定資產(chǎn)的投資支撐著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本依托。消費(fèi)作為內(nèi)部需求，和投資一樣是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的主要原動(dòng)力，而消費(fèi)作為所有經(jīng)濟(jì)行為有效實(shí)現(xiàn)的最終環(huán)節(jié)是不容忽視的，只有消費(fèi)需求不斷提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能持久［1－2］。世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、開放度高的國家，特別是美國、日本和歐洲的幾大國，都將消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要內(nèi)需和外需相互協(xié)調(diào)，形成以消費(fèi)、投資、出口作為主要力量協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面。

在工業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展、資本的迅速積累需要投資拉動(dòng)，因此造就了投資、消費(fèi)和出口三者之間發(fā)展的不均衡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，繼續(xù)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長就變得不可持續(xù)了，消費(fèi)率低所帶來的影響也逐漸呈現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)的增長并沒有提高居民生活水平，人民的收入水平也沒有隨之提高;對(duì)投資的依賴不斷增加資本形成率，生產(chǎn)能力逐漸擴(kuò)大，而此時(shí)消費(fèi)能力相對(duì)于生產(chǎn)能力不斷萎縮，形成了國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限與供給過剩之間的矛盾，因此不得不通過出口來釋放。出口擴(kuò)大勢(shì)必增加國際收支，導(dǎo)致國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩，銀行手里有大量資金需要貸出，反過來又助長了投資的高增長;固定資產(chǎn)投資持續(xù)高增長，使得貸款和貨幣投放量增加，通脹的壓力必然最終表現(xiàn)出來。這是一個(gè)內(nèi)部循環(huán)的過程，并沒有從根本上解決問題，因此增加消費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口三者之間的均衡發(fā)展尤為重要。

2.理論上遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到達(dá)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)

從1949年至今，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直是以投資為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長，投資遠(yuǎn)大于消費(fèi)和出口的GDP占比?！耙晃濉睍r(shí)期，國家對(duì)遼寧工業(yè)建設(shè)的投資為46.4億元，占同期全國工業(yè)投資總額的18.5%，其中重工業(yè)基本建設(shè)投資43.6億元，占全省工業(yè)建設(shè)投資總額的94%。從2000年后的數(shù)據(jù)分析看，2005年后遼寧經(jīng)濟(jì)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高于消費(fèi)，消費(fèi)率自2003年后逐年遞減，取而代之的是投資率的逐年上升(見表1）。

表1 遼寧消費(fèi)和投資所占比率 %

一直以來，遼寧人均GDP均高于全國水平，表明遼寧的發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，若再通過高投資率來刺激經(jīng)濟(jì)增長便不合時(shí)宜，過高的投資率帶來的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。隨著出口總額的逐漸增加，出口增長速度將會(huì)以向下的趨勢(shì)發(fā)展，因此從理論上講，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)提高居民的消費(fèi)水平，增加居民消費(fèi)需求，努力形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

3.資源約束制約著遼寧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

長期以來，遼寧在為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也付出了難以衡量的代價(jià)——資源和環(huán)境的破壞。十七大報(bào)告中所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀是將資源和環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的前提條件，同時(shí)將資源的永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展以及在滿足當(dāng)代人需求的基礎(chǔ)上為后代人創(chuàng)建可以永續(xù)利用的資源環(huán)境作為目標(biāo)。目前，遼寧仍沒有擺脫粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，長期積累的環(huán)境問題仍無法從根本上解決。

遼寧是全國水資源最緊缺的省份之一，水資源短缺問題日漸突出。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)規(guī)定的人均占有水資源量為2 000 m3，最低限額為1 000m3，而我國目前人均占有水資源量不足世界人均占有量的1/4，遼寧更是我國人均低于最低限額的10個(gè)省份之一，水資源短缺已成為制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。曾經(jīng)的礦產(chǎn)資源大省遼寧，經(jīng)過長期對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，一些主要礦產(chǎn)資源處于枯竭的邊緣。早在“一五”時(shí)期，遼寧是物資調(diào)出省區(qū)，五年內(nèi)全省共調(diào)出生鐵490萬噸、鋼材438萬噸、有色金屬18.8萬噸，占當(dāng)時(shí)生產(chǎn)總量的 37.5%、61.3%、63.2%和73.3%。而如今，主要礦產(chǎn)資源的枯竭使得遼寧不得不依賴外省或進(jìn)口來解決。多年來，由于長期的過量采伐、過度開采，遼寧的森林資源總量逐漸減少，土地沙漠化程度不斷加深。遼寧是沙漠化危害較為嚴(yán)重的省區(qū)之一，全省共有三個(gè)沙區(qū):以彰武縣、康平縣、北票市為代表的遼北內(nèi)陸沙地;遼河、大凌河沖擊形成的法庫縣、新民市等沿河沙地;以興城市、大洼縣為代表的沿海沙地。種種跡象表明，資源和環(huán)境的約束在一定程度上阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)遵循的基本原則

1.以人為本原則

堅(jiān)持以人為本、不斷提高人民的生活水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循的根本原則，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅僅是結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和公共服務(wù)的改善，其根本的主體是作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人民。國家與地區(qū)建設(shè)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，造福人民;經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)也應(yīng)將人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與人口自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)建立在人與自然和諧共存的基礎(chǔ)上，不能做到以人為本地發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就無從談起［3］15。

2.不斷創(chuàng)新原則

當(dāng)今世界，國際競(jìng)爭的核心內(nèi)容便是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力增強(qiáng)的根本是自主創(chuàng)新能力的提高，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的原則。遼寧若要實(shí)現(xiàn)走新型工業(yè)化和城市化道路的老工業(yè)基地發(fā)展，就必須做到制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新?；馍鐣?huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要機(jī)制創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與驅(qū)動(dòng)力。目前正處于東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新對(duì)于遼寧而言更為重要。遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)突出科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)作用;用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);提高科技成果轉(zhuǎn)化率與科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率?？傊?，科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理理念更新能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而三者進(jìn)步的核心是不斷的創(chuàng)新。

3.可持續(xù)發(fā)展原則

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào);需要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則可以改變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效緩解資源約束，也可以解決日益緊迫的人口、資源和環(huán)境三者之間的矛盾，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮有限資源的永續(xù)利用，考慮后代的社會(huì)和諧，使人們?cè)诹己玫纳鷳B(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。因此，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的選擇。

4.科學(xué)發(fā)展原則

無論是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境所帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，還是全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，都需要采取科學(xué)的分析方法。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定及共同富裕也需要通過科學(xué)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，我們要以科學(xué)發(fā)展的理念來看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中面臨著恢復(fù)生態(tài)、保護(hù)資源、兼顧人類發(fā)展與自然協(xié)調(diào)的多重壓力，因此就更需要從科學(xué)的角度出發(fā)合理開發(fā)資源，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高人力資本層次，促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步，堅(jiān)持以人為本，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)發(fā)展［4］。

三、實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑

1.從土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素依賴型向科技進(jìn)步依賴型轉(zhuǎn)變

長期以來，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多地依賴土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的投入，而缺乏科技進(jìn)步及管理制度創(chuàng)新，因此才造就了“高投入、低產(chǎn)出、低效率、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?，F(xiàn)階段隨著對(duì)資源的大肆開采，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，能源、資源和環(huán)境已經(jīng)逐漸變得不可持續(xù)，過去粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也難以繼續(xù)。為了繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在有限的可利用資源下，就急需將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由原來的依靠物質(zhì)消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)今，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展方式的國家和地區(qū)都將科技進(jìn)步作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Γ非罂萍妓礁甙l(fā)展的同時(shí)也追求自主創(chuàng)新能力的提高［5－7］。

高科技、低資源消耗、少污染和充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)將加速遼寧進(jìn)一步朝新型工業(yè)化道路邁進(jìn)，但需要依靠科技進(jìn)步，依靠創(chuàng)新和創(chuàng)造，依靠通過有限的資源創(chuàng)造無限的財(cái)富去滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它與信息一起成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。在現(xiàn)今能源、資源、環(huán)境三大約束的背景下，只有堅(jiān)持科技不斷進(jìn)步與自主創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的后續(xù)發(fā)展，因此，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量、發(fā)展內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

2.從投資依賴型向消費(fèi)、投資、出口均衡推動(dòng)型轉(zhuǎn)變

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，外需(也就是出口）由于受美國金融危機(jī)的影響遇到了很大的阻力，因此擴(kuò)大內(nèi)需才是保證我國經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)和持續(xù)增長的必要條件［8－9］。十七大會(huì)議出臺(tái)的擴(kuò)大國內(nèi)需求的十項(xiàng)措施主要針對(duì)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等問題，重點(diǎn)涉及民生和農(nóng)村等領(lǐng)域。與改善民生相關(guān)的重要投資領(lǐng)域是醫(yī)療和教育，“只有完善包括住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老在內(nèi)的社會(huì)保障體系，才能讓人們敢于消費(fèi)，這才是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵?！倍鴶U(kuò)大農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需需要增加農(nóng)民的實(shí)際收入，將農(nóng)民潛在的需求變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)?！拔覈r(nóng)村內(nèi)需潛力大是指農(nóng)村人口比較多，只要有收入增加的刺激，農(nóng)民收入用于消費(fèi)的比重就會(huì)變高?！庇纱丝梢?，投資力度的加大在一定程度上可以刺激消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧一直以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是投資拉動(dòng)型，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資來拉動(dòng)。投資是擴(kuò)大國內(nèi)需求的有效動(dòng)力，如以發(fā)展的眼光來看，想要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模，保障投資的經(jīng)濟(jì)效益，必須要有消費(fèi)的導(dǎo)向和支持。長久看來，只有把投資建立在消費(fèi)的有效需求之上，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，才能有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。無論是著眼于改善民生，還是著眼于未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求、增加國民收入、鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資依賴型向消費(fèi)、投資、出口均衡推動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

3.從不可持續(xù)發(fā)展型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變

可持續(xù)發(fā)展是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒不變的主題，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展共存，其主旨是倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)從一次性和單一性利用資源到循環(huán)和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價(jià)到保護(hù)優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展要求“節(jié)能減排”，將節(jié)約資源作為基本國策，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來依賴煤、石油、鋼鐵等資源的消耗，因而對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)高增長、高效率、低耗能、低污染的基礎(chǔ)上的。低耗能要求在有限的自然資源約束下有選擇、有側(cè)重地進(jìn)行開發(fā)利用，節(jié)約不可再生資源并提高其利用效率，尋找自然資源的替代資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。低污染需要利用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，替代高耗能、高污染的傳統(tǒng)技術(shù)，開發(fā)新能源來降低傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境的污染［10－11］。因此，為了走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代一代地永續(xù)發(fā)展，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.從片面追求經(jīng)濟(jì)增長型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變

科學(xué)發(fā)展觀始終強(qiáng)調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的強(qiáng)力協(xié)調(diào)，而一直以來，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與科學(xué)發(fā)展觀相悖的，是在“先污染、再治理、先粗放、再集約”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的，片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、導(dǎo)向及路徑，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀態(tài)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)發(fā)展過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由通過第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！币虼?，應(yīng)充分利用科技進(jìn)步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);其次，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以信息化和技術(shù)科技化振興裝備制造業(yè)，使原材料工業(yè)朝深加工、高精度和高附加值方向發(fā)展;最后，以第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。實(shí)現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二和第三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變［12－15］。

5.從固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)型向消除二元結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變

遼寧與東南沿海地區(qū)發(fā)展的差距，一方面體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)上，另一方面體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后上，其根本原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在居民收入、福利待遇、教育水平、社會(huì)地位等很多方面。以居民收入為例，1978年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民純收入的2倍，到了1995年城鄉(xiāng)居民收入之比擴(kuò)大到2.1倍，2000年擴(kuò)大到2.3倍，2005年進(jìn)一步擴(kuò)大到2.47倍，至2010年更是擴(kuò)大到2.56倍。農(nóng)村居民享受到的教育、醫(yī)療等服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都與城市居民有顯著差別。城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約著遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消除二元結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

黨的十七屆三中全會(huì)明確提出:“沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國已經(jīng)進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。”十七大報(bào)告也將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立、農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮、農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全等作為2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)。因此，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的目標(biāo)，需要在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中整體考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，共同建設(shè)城市和鄉(xiāng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)與促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步均衡化、持續(xù)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向消除二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

［1］吳能寬．以擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:金融危機(jī)背景下的探討［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2010(65）: 67－69．

［2］馬巖．中等收入陷阱的挑戰(zhàn)及對(duì)策:中國經(jīng)濟(jì)增長方式的國際視角［M］．北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011．

［3］王大超，趙慧娥．遼寧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)策研究［M］．北京:人民出版社，2010．

［4］朱之鑫．以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路［J］．黨建研究，2010(11）:28－31．

［5］梁洪學(xué)，張卓佳．加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)對(duì)策建議［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2011(70）:7－9．

［6］相偉．我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變歷程及影響因素［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2011(11）:82－85．

［7］周肇光．對(duì)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的幾點(diǎn)思考［J］．中國流通經(jīng)濟(jì)，2011(11）:75－80．

［8］范金寶．構(gòu)建以國內(nèi)消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)增長方式［J］．人民論壇，2011(9）:146－147．

［9］王一鳴．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2011(10）:17－21．

［10］黃鐵苗．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:節(jié)約型增長［J］．學(xué)術(shù)研究，2011(9）:78－83．

［11］楊秋寶．經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體轉(zhuǎn)型的選擇:從高速經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向適度經(jīng)濟(jì)增長［J］．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(12）:13－16．

［12］毛林根．后危機(jī)時(shí)代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩［J］．南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6）:54－57．

［13］李成勛．中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008．

［14］厲無畏，王振．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究［M］．上海:學(xué)林出版社，2006．

［15］鮑振東．2007年:中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007．

Analysis on transformation path of economic developmentmode in Liaoning Province

WANG Da-chao，YANG Tong-shu
(College of International Business，Shenyang Normal University，Shenyang 110036，China）

After over thirty years since reforMand opening up，the economy in Liaoning Province keeps growing rapidly，whose demands on resource and energy has been increasing continuously．The constraints of resources and environment have become a critical bottleneck restricting the economic development in Liaoning Province．Hence，it is an inevitable trend to transform the economic development mode andimprove the economic development quality．Based on the actual situation of Liaoning Province，the four fundamental principles of transformation of economic development mode in Liaoning Province are identified，and five transformation paths of edonomic developmentmode in Liaoning Province are proposed，namely，to transform from dependence on production factors such as land，labour force and capital to that on scientific and technological development，to transform from dependence on investment to balanced drive by consumption，investment and export，to transform from unsustainable development to sustainable development，to transform from single pursuit of economic grow th to coordinated development of economy and society，and to transform from solidifying urban-rural dual structure to eliminating the dual structure．The five paths have great significance to the sustainable development of economy and society in Liaoning Province．

economic developmentmode;sustainable development;domestic demand expansion;factor dependence;scientific and technological advancement;urban-rural dual structure

F 207

A

1674－0823(2012）04－0301－05

2012－06－20

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目(L07WTA009）。

王大超(1963－），男，河北樂亭人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反貧困等方面的研究。

* 本文已于2012－08－29在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20120829．0849．013，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20120829．0849．013．htm l．

(責(zé)任編輯:吉海濤）