武陵源世界自然遺產(chǎn)地旅游扶貧績效模糊評價

向延平

（吉首大學(xué) 商學(xué)院，湖南 吉首 416000）

武陵源世界自然遺產(chǎn)地旅游扶貧績效模糊評價

向延平

（吉首大學(xué) 商學(xué)院，湖南 吉首 416000）

首先采用Delphi法和AHP法建立旅游扶貧績效評價指標(biāo)體系，然后以武陵源世界自然遺產(chǎn)為例，運用問卷調(diào)查和模糊分析法評價武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效。評價結(jié)果表明：旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧經(jīng)濟(jì)績效非常顯著，扶貧社會績效比較顯著，扶貧生態(tài)績效處于一般水平，但總體的扶貧績效非常顯著，最后提出了相關(guān)對策。

武陵源；旅游扶貧；績效；模糊評價

一、問題的提出

武陵源世界自然遺產(chǎn)位于湖南省張家界市武陵源區(qū)內(nèi)，核心景區(qū)由我國第一個國家森林公園——張家界國家森林公園、索溪峪自然保護(hù)區(qū)、天子山自然保護(hù)區(qū)和楊家界景區(qū)組成，范圍為北緯29°16′25″～ 29°24′25″， 東 經(jīng) 110°22′30″～ 110°41′15″， 東 西長31公里，南北寬15.5公里，武陵源景區(qū)范圍面積為397.5平方公里（含寶峰湖、黃龍洞景區(qū)），其中核心景區(qū)面積264平方公里。武陵源世界自然遺產(chǎn)是中國最具有特色的自然風(fēng)景區(qū)之一，境內(nèi)巖溶地貌發(fā)達(dá)，石英砂巖峰林峽谷地貌世界罕見。1988年10月國務(wù)院公布武陵源為國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會于1992年12月7日批準(zhǔn)將武陵源作為世界自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。國內(nèi)外專家學(xué)者贊譽(yù)武陵源是“大自然的迷宮”和不可思議的“地球紀(jì)念物”。武陵源世界自然遺產(chǎn)地的旅游產(chǎn)業(yè)近年內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展。針對日益發(fā)達(dá)的武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實局面，一個不容回避的問題是：旅游產(chǎn)業(yè)對武陵源區(qū)扶貧績效到底如何？旅游扶貧績效是指旅游扶貧對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會文化和生態(tài)環(huán)境所起的作用等，它在于度量旅游扶貧效果的大小，是衡量旅游扶貧成敗的尺度，具有可感知性、多樣性與可持續(xù)性等特征，包括旅游扶貧經(jīng)濟(jì)績效、社會績效與生態(tài)績效等[1]。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，學(xué)者們對扶貧績效的有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探討。例如，王喆、蔣愛群、白啟云分析了“中國信息通訊技術(shù)扶貧能力建設(shè)”項目的信息扶貧績效，認(rèn)為項目實施不僅帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益，而且有很好的社會效益[2]；朱乾宇，董學(xué)軍選取武陵山區(qū)恩施土家族苗族自治州為例，運用定量分析方法對農(nóng)戶小額信用貸款及貸款投向的績效進(jìn)行了一元線性回歸和多元逐步回歸分析[3]。李興江，陳懷葉建立了參與式扶貧模式的績效評價指標(biāo)體系，并運用層次分析法對甘肅省徽縣麻安村參與式扶貧模式的扶貧績效進(jìn)行了評價[4]。這些研究中尚沒有一篇文獻(xiàn)對武陵源世界自然遺產(chǎn)地旅游扶貧績效進(jìn)行評價，本文擬運用模糊綜合評價法，探討武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧績效問題。

二、研究方法

模糊數(shù)學(xué)是研究“模糊現(xiàn)象”的數(shù)學(xué)方法，其最早是由美國加利福尼亞大學(xué)查德（L.A.Zadeh）教授于1965年提出，其目的在于用“定量的方法去研究、處理模糊現(xiàn)象”。本文采用模糊數(shù)學(xué)分析法計算并分析武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效。模糊數(shù)學(xué)分析法基本步驟如下[5][6]：

（1）確定評價指標(biāo)集合論域U：

U={u1，u2，…，um}（m為指標(biāo)項目數(shù)）

（2）確定評語集合論域V：

V={v1，v2，…，vn}（n為評語等級數(shù)）

（3）確定權(quán)重分配模糊向量A：

A={a1，a2，…，am}（m為指標(biāo)項目數(shù)）

（4）進(jìn)行實際評判，形成評判模糊矩陣R：

（5）進(jìn)行模糊變換：

B=AR，其中B={b1，b2，…，bm}

（6）得到歸一化后的模糊變換結(jié)果：

B′={b1，b2，…，bm}

（7）根據(jù)最大隸屬度法，對B′做出評價判斷。

三、評價指標(biāo)和評價結(jié)果

1.數(shù)據(jù)來源和樣本統(tǒng)計特征。

為了獲得關(guān)于武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價的第一手資料，筆者設(shè)計了詳細(xì)的問卷調(diào)查，與三位本科生于2011年8月10日至20日在武陵源遺產(chǎn)地共同發(fā)放調(diào)查問卷1000份，回收問卷995份，回收率為99.5%，其中有效問卷948份，有效率為95.3%。抽樣樣本及訪談對象包括不同性別、民族、年齡、職業(yè)、收入、教育程度的當(dāng)?shù)鼐用?。調(diào)查樣本男性為主，占55%；民族以苗族為主，占41%，土家族占33%；年齡以31-40歲為主，占39%；文化程度以高中或中專教育程度者居多，占37%；職業(yè)多為農(nóng)民，占33%；年收入大多是中等收入，12001-15000元者占13%，15001-18000元者占15%，18001-21000元者占20%，21001-24000元者占30%。

2.武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價指標(biāo)及其權(quán)重

首先采用Delphi法獲取武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價指標(biāo)，其次運用AHP法計算武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價指標(biāo)權(quán)重（見表1）。

3.武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效模糊評價

首先，經(jīng)過調(diào)查，我們得到武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游地居民對扶貧績效的認(rèn)同度（見表2）。

表1 武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價指標(biāo)及其權(quán)重

表2 武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效的居民認(rèn)同度

其次，分別以表1中的三級、二級指標(biāo)為指標(biāo)集，建立評價論域集{績效非常顯著，績效顯著，績效一般，績效較差，績效非常差}，經(jīng)過兩級模糊綜合評價后，可以得到武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)績效評價值：（1）經(jīng)濟(jì)績效評價值為：（0.3110，0.2615，0.1845，0.1399，0.1031）；（2）社會績效評價值為：（0.2755，0.3201， 0.1792，0.1348，0.0904）；（3）生態(tài)績效評價值為：（0.1786，0.1859，0.2478，0.2127，0.1750）。

最后，以表1中的一級指標(biāo)為指標(biāo)集，建立與上述相同的評價集，經(jīng)過模糊變換后，可得到扶貧總體績效評價值：（0.3114，0.2665，0.1846，0.1373，0.1002）

四、結(jié)論和對策

1.研究結(jié)論

采用Delphi法和AHP法建立一個由4個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)和30個三級指標(biāo)組成的武陵源世界遺產(chǎn)旅游扶貧績效評價指標(biāo)體系。運用模糊數(shù)學(xué)分析法對武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧績效進(jìn)行模糊分析。根據(jù)最大隸屬度原則，武陵源世界遺產(chǎn)旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)績效隸屬值為0.3110、0.3201和0.2478，它們分別對應(yīng)的是非常顯著、比較顯著和一般。而總體的扶貧績效模糊評價值是0.3114，對應(yīng)的是非常顯著。由此可以看出，武陵源世界自然遺產(chǎn)旅游扶貧對該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常明顯的績效，對社會發(fā)展產(chǎn)生了比較明顯的績效，但對生態(tài)方面產(chǎn)生的扶貧績效處于一般水平，但總體來說，旅游產(chǎn)業(yè)對武陵源世界自然遺產(chǎn)地的扶貧績效是非常明顯的。

2.對策

雖然目前武陵源旅游產(chǎn)業(yè)的總體扶貧績效比較顯著，特別是對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣吆蜕鐣陌l(fā)展都產(chǎn)生了非常顯著或比較顯著的影響，但也存在不少問題。其中主要的問題是對武陵源生態(tài)環(huán)境的破壞。任何區(qū)域的發(fā)展必須走科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的道路，必須堅持兩條腿走路。針對武陵源世界自然遺產(chǎn)目前存在的眾多問題，為了讓武陵源世界自然遺產(chǎn)地走入科學(xué)發(fā)展的軌道，必須在以下幾個方面采取相應(yīng)的措施：

第一，要繼續(xù)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧績效推上一個新的臺階。由于旅游產(chǎn)業(yè)對武陵源自然遺產(chǎn)基地的扶貧經(jīng)濟(jì)績效很明顯，所以，我們不能停止進(jìn)一步發(fā)展武陵源旅游產(chǎn)業(yè)的步伐，而應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)武陵源旅游產(chǎn)業(yè)的成長[7]。特別是，武陵源作為整個武陵山片區(qū)中重要的一個貧困區(qū)，更需要緊抓國家發(fā)改委允許武陵山先行先試的政策契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，早日完成自身的扶貧攻堅戰(zhàn)，裹足不前是不可取的。

第二，必須兼顧社會事業(yè)的發(fā)展，力爭社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。武陵源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高要求各項社會事業(yè)協(xié)同發(fā)展。居民對當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療、治安等各方面的認(rèn)同度還不是很高，說明各項社會事業(yè)還有進(jìn)一步發(fā)展的空間。整個武陵源區(qū)應(yīng)加大對教育、醫(yī)療和治安等各項社會事業(yè)的投入力度和建設(shè)強(qiáng)度，攻破薄弱環(huán)節(jié)，使社會事業(yè)出現(xiàn)新的局面。

第三，必須將工作的重點放到武陵源生態(tài)事業(yè)中去，花最大的代價強(qiáng)化生態(tài)失衡的軟肋。生態(tài)失衡已經(jīng)成為整個武陵源扶貧工程的弱中之弱，生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)成為整個扶貧事業(yè)的重中之重。如果武陵源不采取極有力的措施打好生態(tài)工程這張牌，整個武陵源旅游扶貧事業(yè)必將十分被動。在具體的操作上：一是必須加強(qiáng)對武陵源環(huán)保資金的投入力度。足夠的環(huán)保資金是保證武陵源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的血液。政府應(yīng)該定期劃撥專項基金用于該地區(qū)的環(huán)境治理和生態(tài)平衡事業(yè)，并建立科學(xué)的資金項目評估和監(jiān)督機(jī)制，確保環(huán)保資金用到實處。二是必須構(gòu)建和落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，武陵山許多地區(qū)對旅游資源的開發(fā)可謂涸澤而漁，許多生物品種瀕臨滅絕。據(jù)此，政府應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建和落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保證對世界自然遺產(chǎn)地社區(qū)居民生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效性和持續(xù)性，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償模式，培養(yǎng)遺產(chǎn)地自身的生態(tài)造血機(jī)能[8]。

[1] 向延平.貧困地區(qū)旅游扶貧經(jīng)濟(jì)績效評價研究——以湖南省永順縣為例[J].湖南文理學(xué)院學(xué)報，2008，(6)：58-60.

[2] 王 喆，蔣愛群，白啟云.信息扶貧績效分析[J].中國科技論壇，2005，(11)：97-99.

[3] 朱乾宇，董學(xué)軍.少數(shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶小額信貸扶貧績效的實證研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2007，(1)：56-60.

[4] 李興江,陳懷葉.參與式整村推進(jìn)扶貧模式扶貧績效的實證分析——以甘肅省徽縣麻安村為例[J].甘肅社會科學(xué)，2008,(6):53-57.

[5] 謝季堅，劉承平.模糊數(shù)學(xué)方法及其應(yīng)用[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2006.：175-180.

[6] 蔣云貴.基于Delphi法的企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險模糊綜合評價[J].湖南社會科學(xué)，2011，(3):147-15.

[7] 麻學(xué)鋒，孫根年，馬麗君.旅游地成長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變關(guān)系——以張家界為例[J].地理研究，2012,(2):246-251.

[8] 楊桂華，張一群.自然遺產(chǎn)地旅游開發(fā)造血式生態(tài)補(bǔ)償研究[J].旅游學(xué)刊，2012,（5）: 8-9.

The Fuzzy Evaluation on the PPT Performance of the Wulingyuan World Natural Heritages

XIANG Yan-ping

(Jishou University Business School, Jishou 416000, Hunan, China)

Firstly, the paper establishes the evaluation indicators’ system of the PPT by using the methods of Delphi and AHP.Then taking Wulingyuan World Natural Heritages as a case, the paper uses the questionnaire survey and the fuzzy analysis to analyze its PPT performance. The results indicates: poverty alleviation economic performance of the tourism industry is very remarkable, the social performance is comparably remarkable, and the ecological performance is generally remarkable, but the overall poverty alleviation performance is very remarkable. Lastly it put up some suggests.

Wulingyuan; the PPT; performance; the fuzzy evaluation

F592

A

1673-9272(2012)06-0005-03

2012-10-20

國家社科基金資助項目：“湘鄂渝黔邊區(qū)旅游扶貧績效評價研究”（編號：07XJY032）；吉首大學(xué)學(xué)成返校博士科研資助項目：“湘西州旅游扶貧績效評價研究”（編號：JSDXKYZZ201015）。

向延平（1973-），男，湖南綏寧人，吉首大學(xué)商學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

[本文編校：徐保風(fēng)]