如何加強(qiáng)股改上市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平

長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)有限公司 朱玉婷

良好高效的財(cái)務(wù)管理能夠全面提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升能夠起到極其關(guān)鍵的作用。企業(yè)如果想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，那么就必須建立良好的財(cái)務(wù)管理來(lái)約束企業(yè)、強(qiáng)化資金管理，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員。只有這樣，企業(yè)才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才更有競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。本文以股改上市供水企業(yè)為例，就如何加強(qiáng)股改上市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行探討。

一、供水企業(yè)股改上市的必要性

供水行業(yè)虧損面過(guò)半，很大程度上是因?yàn)槟壳肮┧髽I(yè)政企不分，效率低下。傳統(tǒng)的體制和機(jī)制使得自來(lái)水效益不能實(shí)現(xiàn)。比如，一些城市綠化、消防、環(huán)衛(wèi)甚至部分與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切的國(guó)企不交、少交或拖欠水費(fèi)，影響了水務(wù)企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，管理、收費(fèi)、價(jià)格機(jī)制的不健全是導(dǎo)致供水企業(yè)虧損的重要原因。因此，供水企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作、股改上市就是必然趨勢(shì)，資本是行業(yè)整合發(fā)展的核心動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)紐帶。從國(guó)內(nèi)龍頭水務(wù)公司排名情況看，股改上市的供水企業(yè)是行業(yè)中的驕驕者。

水務(wù)行業(yè)將是繼電信、電力等行業(yè)之后的又一個(gè)市場(chǎng)化的公用事業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)權(quán)出讓和特許經(jīng)營(yíng)為主要方式的市場(chǎng)化改革，將有利于具有完整產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的水務(wù)集團(tuán)擴(kuò)張業(yè)務(wù)。處在不同產(chǎn)業(yè)鏈的上市公司有相應(yīng)的4大機(jī)會(huì)：第一，市場(chǎng)化加強(qiáng)使收購(gòu)兼并的操作性增強(qiáng)，為企業(yè)提供擴(kuò)張機(jī)會(huì)；第二，水價(jià)、污水處理價(jià)格的上漲；第三，價(jià)格確定后的成本挖潛；第四，與GDP增幅相關(guān)的自然增長(zhǎng)。

以筆者所在企業(yè)為例，公司在市政府的全力支持下，籌備股改上市，制定了“以水為主、適當(dāng)多元、持續(xù)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”的公司發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)文化、管理制度上不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，并以長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，在穩(wěn)定已有供水市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的供水市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)由“本土性企業(yè)”向“區(qū)域性企業(yè)”轉(zhuǎn)型，使公司發(fā)展成為具有較大影響力的區(qū)域性水業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上下水一體化、整體上市等方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取在“十二五”期間或稍長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)把公司建設(shè)成現(xiàn)代化的知名水業(yè)集團(tuán)。

二、如何加強(qiáng)股改上市供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平

(一)完善股改上市供水企業(yè)的信息披露制度

要采取各種行之有效地措施增強(qiáng)股改上市供水企業(yè)信息披露的真實(shí)性、可靠性；減少和預(yù)防會(huì)計(jì)信息舞弊，防止財(cái)務(wù)欺詐，保護(hù)廣大投資者的利益。從持股信息披露方式來(lái)看，可分為有收購(gòu)意圖和無(wú)收購(gòu)意圖兩種情況，對(duì)于沒(méi)有收購(gòu)意圖的，只要簡(jiǎn)單披露；如有收購(gòu)意圖的，必須詳細(xì)披露持股人的基本情況、收購(gòu)資金來(lái)源、收購(gòu)目的、進(jìn)一步收購(gòu)計(jì)劃與發(fā)展計(jì)劃，以及一致行動(dòng)人等，盡量讓投資者了解收購(gòu)方的實(shí)力和意圖，以做出理性的判斷，減少市場(chǎng)操縱的可能性。對(duì)于借收購(gòu)之名操縱市場(chǎng)等違法行為，要更多的從持股信息披露制度來(lái)約束。

(二)股改上市供水企業(yè)要樹(shù)立以財(cái)務(wù)管理為中心的觀念來(lái)全面提高經(jīng)濟(jì)效益

一是積極參與到企業(yè)的全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理，為科學(xué)決策服務(wù)，起到出謀獻(xiàn)策的作用。財(cái)會(huì)部門(mén)要運(yùn)用理財(cái)藝術(shù)，充分發(fā)揮起財(cái)會(huì)信息的作用來(lái)幫助企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、成本、效益、稅收、籌資、防范等策劃，力爭(zhēng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策能夠切實(shí)可行。二是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)行預(yù)算控制的制度，編制合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃，充分發(fā)揮預(yù)算和計(jì)劃的控制、協(xié)調(diào)作用，努力克服企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的盲目性?？紤]客觀條件和現(xiàn)實(shí)要求，根據(jù)企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)活動(dòng)資料，對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)成果或者決策方案做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。三是把財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)報(bào)表作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本手段，利用財(cái)務(wù)分析來(lái)進(jìn)行事前控制，借助資產(chǎn)負(fù)債表、損益表來(lái)研究企業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題。四是把資金管理的相關(guān)指標(biāo)來(lái)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)，重視企業(yè)資金的運(yùn)行管理，把降低成本，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)速度，合理的籌措資金作為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，把資本利潤(rùn)率指標(biāo)、財(cái)務(wù)資金指標(biāo)、資本籌措合不合理、資本結(jié)構(gòu)合不合理作為判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高股改上市供水企業(yè)管理人員和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)

我們要高度重視股改上市供水企業(yè)管理人員和財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的企業(yè)管理和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。一是針對(duì)股改上市供水企業(yè)各級(jí)管理人員，特別是法人代表的法律意識(shí)、信用意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致股改上市供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全的情況，加強(qiáng)對(duì)股改上市供水企業(yè)法人代表的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定等知識(shí)，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是要有計(jì)劃地、分期分批幫助企業(yè)培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員，不斷提高股改上市供水企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是股改上市供水企業(yè)要高度重視財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育工作。有條件的企業(yè)，要選派財(cái)務(wù)人員到大中專(zhuān)院?；?qū)I(yè)的財(cái)會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)。要保證企業(yè)財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，建立和完善對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作積極性。

(四)改善與投資者的關(guān)系

投資者關(guān)系管理是股改上市供水企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇之一,它主要是指公司利用財(cái)經(jīng)傳播和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段,在企業(yè)與投資者及潛在投資者之間建立一個(gè)資源共享的平臺(tái)。把公司相關(guān)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)地與投資者進(jìn)行交流,實(shí)現(xiàn)信息充分披露,增進(jìn)投資者對(duì)公司的了解和認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。通過(guò)投資者關(guān)系管理,公司與投資者之間可以形成良好的互動(dòng)機(jī)制,增加企業(yè)價(jià)值。一方面,股改上市供水企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)向現(xiàn)有及潛在投資者、銷(xiāo)售商等相關(guān)主體展現(xiàn)公司競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Φ男畔?幫助投資者了解公司現(xiàn)狀及未來(lái),以便投資者適時(shí)做出正確的投資決策。另一方面,股改上市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取投資者對(duì)公司發(fā)展的建議,為制定公司的決策獲得有價(jià)值的參考意見(jiàn),而且通過(guò)這一途徑還可以協(xié)調(diào)公司與投資者之間的利益沖突,降低代理成本,實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。建立公司與投資者之間的良性循環(huán),能增強(qiáng)投資者長(zhǎng)期持股信心,使企業(yè)價(jià)值為投資者所了解和認(rèn)可。這樣公司股價(jià)將建立在堅(jiān)定的投資者信心基礎(chǔ)上,資本市場(chǎng)會(huì)源源不斷地為企業(yè)提供資金。一個(gè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)才會(huì)產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,才會(huì)為企業(yè)不斷創(chuàng)造價(jià)值,從而持續(xù)向股東回報(bào)價(jià)值。

(五)完善供水企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是股改上市供水企業(yè)中最主要的監(jiān)督評(píng)價(jià)方式。內(nèi)審部門(mén)通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)改制的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，測(cè)試、評(píng)定控制弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)范圍及程度，以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)確定審計(jì)范圍與重點(diǎn)，并采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，擔(dān)任收集信息的風(fēng)險(xiǎn)偵探角色，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的充分性，進(jìn)而評(píng)價(jià)在改制中防范國(guó)有資產(chǎn)流失的能力，做出減輕或避免改制風(fēng)險(xiǎn)的建議。同時(shí)，內(nèi)審部門(mén)通過(guò)擴(kuò)大視角，將審計(jì)工作縱向延伸與橫向拓展，對(duì)改制戰(zhàn)略的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、管理及其效果實(shí)施連續(xù)、動(dòng)態(tài)的控制、審查及評(píng)價(jià)，使之與企業(yè)的改制目標(biāo)相銜接，保證股改上市后的供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

(六)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，完善財(cái)務(wù)管理

股改上市供水企業(yè)應(yīng)該建立起財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)是由供水企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)來(lái)直接任命，代表企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都能夠自由地行使管理和監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)管理中最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方法就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)控制和監(jiān)督。財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的總負(fù)責(zé)人，必須直接參與到企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理中，并要在財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮出監(jiān)督的作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)既要做好管理會(huì)計(jì)工作(資本運(yùn)營(yíng)、稅務(wù)籌劃、投資融資)，也要做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作(會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、成本管理等)；既要抓好財(cái)務(wù)工作(包括籌資、財(cái)政等)，也要抓好會(huì)計(jì)工作(包括報(bào)告、記賬等)。同時(shí)，隨著股改上市供水企業(yè)的規(guī)模不斷地進(jìn)行發(fā)展壯大，財(cái)務(wù)管理工作所涉及的環(huán)節(jié)也在日益增多，應(yīng)將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)、每一崗位都建立起相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，做到細(xì)致入微，在實(shí)踐中也要狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的一體化。企業(yè)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同發(fā)展是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合，同時(shí)也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最高層次。因此，我們必須要不斷拓展企業(yè)財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能，將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作和理念滲透到企業(yè)管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。

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