試論如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理

　　摘要：根據(jù)在油田工程建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就工程項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑等方面進(jìn)行了論述。
　　關(guān)鍵詞：成本管理 成本預(yù)測 成本控制 目標(biāo) 原則 措施
　　中圖分類號：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004—4914（2012）06—245—02
　　項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。筆者根據(jù)自己在油田工程建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本文中擬就工程項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑等方面進(jìn)行闡述。
　　一、必須搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)
　　任何一個工程項(xiàng)目，成本預(yù)測都是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
　　1.工、料、費(fèi)用預(yù)測。一是分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價、工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，并根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價中人工費(fèi)是否包住。二是由于材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同。三是機(jī)械使用費(fèi)，投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
　　2.施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測。
　　3.輔助工程費(fèi)的預(yù)測。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計做好具體實(shí)際的預(yù)測。
　　4.大型臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測。大型臨時工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查，充分論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
　　5.小型臨時設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測。包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
　　6.成本失控的風(fēng)險預(yù)測。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，可以從以下幾方面來進(jìn)行分析：一是對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。二是對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。三是對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。四是對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。五是對氣候的分析。
　　總之，通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，既可以確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可以確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，據(jù)此才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
　　二、必須圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則
　　施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　成本控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本。增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
　　1.節(jié)約原則。節(jié)約就是在項(xiàng)目施工中對人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。
　　2.全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。一是項(xiàng)目全員控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有科室、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個科室、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事，那就錯了。二是項(xiàng)目全過程成本控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
　　3.目標(biāo)控制原則。目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到科室、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，又要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
　　4.動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以I必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因。采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。
　　三、必須尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
　　降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
　　1.采取組織措施控制工程成本。一是要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以其不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對處的整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。二是要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。
　　2.采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
　　四、必須采取經(jīng)濟(jì)措施，控制工程項(xiàng)目成本
　　采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程項(xiàng)目成本包括：
　　1.人工費(fèi)控制。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
　　2.材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%—75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作：一是對材料用量的控制，二是對材料價格進(jìn)行控制。
　　3.機(jī)械費(fèi)的控制。盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；從經(jīng)濟(jì)的角度控制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
　　4.加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)，將加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個施工過程中。
　　5.加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的要“攻與守”，“攻”意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。
　　總之，企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須苦練內(nèi)功，采取各種措施改進(jìn)成本管理，以低于競爭對手的成本水平進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，才能在競爭中立于不敗之地。筆者認(rèn)為，只有切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，確定成本控制目標(biāo)，堅持成本控制原則，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
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