關(guān)于高校節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的探索

　　摘要：節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)是能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能效公示、節(jié)能優(yōu)化綜合推進(jìn)的系統(tǒng)工程。其中所建的節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)是推進(jìn)校園建筑節(jié)能工作的重要管理工具。學(xué)校應(yīng)以建設(shè)該平臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)管體系，系統(tǒng)推進(jìn)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和文化節(jié)能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)從發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力向產(chǎn)生實(shí)際節(jié)能效果的轉(zhuǎn)變。
　　關(guān)鍵詞：高校 建筑節(jié)能 監(jiān)管體系
　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—087—02
　　節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)是能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)、能效公示、節(jié)能優(yōu)化綜合推進(jìn)的系統(tǒng)工程。其核心目標(biāo)是通過節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全校的能耗數(shù)據(jù)化、管理動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)可視化、節(jié)能指標(biāo)化；同時(shí)，學(xué)?？梢栽撈脚_(tái)的建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)管體系，綜合推進(jìn)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和文化節(jié)能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)從發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力向產(chǎn)生實(shí)際節(jié)能效果的轉(zhuǎn)變。
　　一、抓好節(jié)能監(jiān)管體系的平臺(tái)建設(shè)
　　節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”）是節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系的技術(shù)平臺(tái)，是推進(jìn)校園建筑節(jié)能工作的重要管理工具。該監(jiān)管平臺(tái)由計(jì)量表具、數(shù)據(jù)采集及轉(zhuǎn)換裝置、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站、數(shù)據(jù)服務(wù)器、管理軟件等組成，具備能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和通信、遠(yuǎn)程傳輸、自動(dòng)分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)比對(duì)、圖表顯示、報(bào)表管理、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)上傳等功能，能滿足對(duì)能源實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)和公示的需要。
　　監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)全新的工作。就技術(shù)而言，需多學(xué)科多專業(yè)的交叉融合；就建設(shè)內(nèi)容而言，包括能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示等。目前該平臺(tái)建設(shè)國內(nèi)尚處于摸索階段，缺少成熟的、普適性的方案和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于既缺少監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方面專業(yè)優(yōu)勢(shì)，缺乏自主設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，也缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的高校，要建好監(jiān)管平臺(tái)，必須做好以下幾方面工作：
　　1.科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)方案。監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)，要從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、管理的必要性等方面進(jìn)行綜合考慮。在建設(shè)過程中，一要避免將監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等同于能耗數(shù)據(jù)采集技術(shù)集成，嚴(yán)格按照《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》具體要求，實(shí)施校園建筑分類監(jiān)測(cè)，能耗分類、分項(xiàng)、分戶監(jiān)測(cè)與模型構(gòu)建，能夠反映三個(gè)基本問題，即能源被誰用掉，能源被什么電器設(shè)施用掉，能源什么時(shí)間被用掉。二要避免將監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與學(xué)校其它系統(tǒng)與管理的分離，在能耗監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)時(shí)要考慮多用戶平臺(tái)協(xié)同和信息共享策略。
　　2.整合校內(nèi)外各種技術(shù)力量。監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)屬跨行業(yè)、多專業(yè)的綜合性領(lǐng)域，涉及很多環(huán)節(jié)，包含從前期策劃、可行性研究與技術(shù)咨詢，規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)，到建設(shè)實(shí)施過程，包括節(jié)能檢測(cè)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收等，最后到運(yùn)行管理環(huán)節(jié)的能耗監(jiān)測(cè)與能源審計(jì)的全過程管理②。因此，需要充分整合內(nèi)外資源和各方面的力量。首先要盤清家底，梳理自身能源管理的需求，摸清學(xué)校自身可用的技術(shù)力量，充分動(dòng)員各方力量參與（包括相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，網(wǎng)絡(luò)中心、后勤、基建的技術(shù)隊(duì)伍，甚至是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生等），做到校盡其技、人盡其用。二要引進(jìn)必要的專業(yè)人才，并加強(qiáng)現(xiàn)有專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真鉆研技術(shù)導(dǎo)則要求和國家有關(guān)能源方面的其它政策法規(guī)精神，達(dá)到專職專業(yè)，勝任本職工作。三要借助“外腦”，積極聘請(qǐng)校外相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者作為技術(shù)顧問，成立智囊團(tuán)。
　　3.因地制宜解決固有建筑的表具安裝難題。固有建筑如何很好地納入監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，如何以較少的代價(jià)做好表具安裝工作，如何在建設(shè)過程中做到少停電、巧停電以減少對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作和師生生活的影響，對(duì)各高校而言都是個(gè)難題。溫州醫(yī)學(xué)院的做法是：針對(duì)許多建筑原有電路只按樓層分項(xiàng)的特點(diǎn)，除需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樓幢外，該校采取了因陋就簡(jiǎn)的辦法，先做到按樓層分項(xiàng)，今后再根據(jù)能源管理的需要進(jìn)行細(xì)化和深化安裝；為減少另做配電箱的工程量，選購了與空氣開關(guān)同樣大小的導(dǎo)軌式單相表，可很方便地將該型電表直接裝入原有的配電箱；涉及諸如重點(diǎn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室或急診等需不間斷供電的固有建筑，為解決安裝環(huán)節(jié)停電協(xié)調(diào)的難題，我們嘗試使用開口式互感器，在裝電表的過程中可減少停電時(shí)間；在安裝時(shí)間上，盡量安排在寒暑假、雙休日，安排在早上教工未來前、傍晚教工離校后；在程序上，除在校園網(wǎng)上提前發(fā)布停電通知外，停電前一定充分與各學(xué)院各部門的能耗管理員充分溝通協(xié)商，宣傳監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的意義，得到了師生的支持和配合。
　　二、強(qiáng)化節(jié)能管理
　　1.充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)的信息支撐作用。能源計(jì)量與節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)是能源管理的基礎(chǔ)。要以能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，在開展校園建筑基本信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施有針對(duì)性的能源審計(jì)，并將能源審計(jì)結(jié)果作為進(jìn)一步開展校園建筑節(jié)能優(yōu)化的依據(jù)，對(duì)校園建筑實(shí)施低成本節(jié)能改造和無成本節(jié)能管理，從而提高校園建筑能效。同時(shí)將能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果定期向社會(huì)、向全校師生公布，公示的基本信息包括建筑基本信息、總能耗、總水耗、單位能耗、單位水耗和建筑能效水平等。
　　2.構(gòu)建全方位的能源管理組織網(wǎng)絡(luò)。（1）成立節(jié)能工作委員會(huì)和節(jié)能中心。節(jié)能工作委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門主持相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及節(jié)能專家、學(xué)者共同參與。委員會(huì)下沒辦公室（簡(jiǎn)稱節(jié)能辦公室，或稱節(jié)能中心），全面負(fù)責(zé)校園節(jié)能的具體管理工作：部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的日常運(yùn)行管理。需要強(qiáng)調(diào)的是，節(jié)能中心成員必須有學(xué)校后勤水電管理和維修工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干。（2）設(shè)立能耗管理員隊(duì)伍。在二級(jí)學(xué)院、研究所、處級(jí)部門教職工中設(shè)立能耗管理員，并明確能源分管領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是擬訂本部門用能需求計(jì)劃，查詢分析本部門用能狀況，反饋能耗信息，擬訂本部門節(jié)能目標(biāo)，督導(dǎo)本部門節(jié)能工作，為能源的三級(jí)管理打好組織基礎(chǔ)（3）在學(xué)生社團(tuán)中建立“校園節(jié)能督察員”隊(duì)伍，主要任務(wù)是在廣大師生中開展節(jié)能宣傳和監(jiān)督活動(dòng)。（4）在學(xué)校自身技術(shù)力量不足的情況下，還可引入第三方專業(yè)公司提供全過程技術(shù)支撐服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括項(xiàng)目策劃、專項(xiàng)申報(bào)、規(guī)劃、體系建設(shè)（管理體系、管理平臺(tái)等）、建設(shè)與運(yùn)營的技術(shù)咨詢、后續(xù)維護(hù)、升級(jí)等多個(gè)方面。
　　3.建立符合校情的能源管理模式。使用者水電用量定額管理模式和EMC合同能源管理模式是目前高校水電節(jié)能項(xiàng)目管理比較有效的模式。
　　使用者水電用量定額管理模式的基本思路是：將水電管理和水電收付職能統(tǒng)一劃歸學(xué)校水電職能部門。學(xué)校區(qū)分不同的用戶類別，對(duì)于應(yīng)由學(xué)校事業(yè)費(fèi)開支的教學(xué)、行政辦公、公共設(shè)施、公益單位的水電費(fèi)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給各單位下達(dá)水電經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，各使用單位在校財(cái)務(wù)部門開設(shè)水電經(jīng)費(fèi)專戶，并由各單位自行管理，按月向水電收費(fèi)部門繳納水電費(fèi)，超支部分在使用單位財(cái)務(wù)成本中列支，節(jié)約可轉(zhuǎn)至下年度使用；對(duì)校外單位及個(gè)人、校內(nèi)經(jīng)營性單位、校辦產(chǎn)業(yè)和經(jīng)費(fèi)包干單位，由水電職能部門直接收取水電費(fèi)。這種模式的關(guān)鍵是建立科學(xué)的能源定額指標(biāo)。建立了建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的高校，由于有智能化的抄表系統(tǒng)，全面系統(tǒng)的能源統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)行這種模式比較現(xiàn)實(shí)。
　　EMC合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。這種方式有利于業(yè)主單位克服節(jié)能技術(shù)和資金方面的瓶頸制約。因此，面臨節(jié)能技術(shù)和資金雙重壓力的高校，不妨積極嘗試。
　　4.加強(qiáng)制度化能源管理。必須建立完整的能源管理制度體系：包括能源統(tǒng)計(jì)與審計(jì)制度、能源計(jì)量管理制度、定額管理制度、操作管理制度、能源管理崗位責(zé)任制度和能源考核及獎(jiǎng)懲制度的綜合體系。尤其要建立合理有效的考評(píng)體系，實(shí)行三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)能源目標(biāo)管理責(zé)任，對(duì)各部門節(jié)能目標(biāo)實(shí)行情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、干部考核和學(xué)生評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，引導(dǎo)師生養(yǎng)成自覺節(jié)能的習(xí)慣，提高全校各部門節(jié)約用水、節(jié)約用電、安全用電的自覺性和積極性。加強(qiáng)節(jié)能督查力度，節(jié)能中心管理人員、能耗管理員和校園節(jié)能督察員要深入師生巡查和指導(dǎo)節(jié)能工作，查漏補(bǔ)缺，糾正不良用能習(xí)慣，督促制度落實(shí)，杜絕“跑冒滴漏”和其它水電浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　三、系統(tǒng)規(guī)劃節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用
　　1.在校園既有建筑方面，應(yīng)根據(jù)能耗監(jiān)測(cè)結(jié)果和能源審計(jì)報(bào)告建議，因校制宜，綜合考慮耗能高低、節(jié)能潛力、改造難度、投資回收期、校園建設(shè)規(guī)劃等因素，積極開展節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作，優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，采用性價(jià)比高的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
　　2.在校園新建、改建、擴(kuò)建建筑工程方而，應(yīng)盡可能與節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)技術(shù)、材料和設(shè)備，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)從技術(shù)和管理上落實(shí)節(jié)能節(jié)水指標(biāo)要求，要充分考慮其節(jié)能、安全、先進(jìn)、易計(jì)量等性能，采用新型、環(huán)保、節(jié)能、高效、高質(zhì)、長壽的水電氣材料和設(shè)備。
　　3.在校園設(shè)施節(jié)能運(yùn)行管理方而，應(yīng)依托監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查找故障點(diǎn)和泄漏點(diǎn)，減少計(jì)量系統(tǒng)的損耗——主要消除計(jì)量沒備如互感器誤差，表計(jì)誤差，故障誤差、二次線損耗和表計(jì)損耗等。要通過物業(yè)管理強(qiáng)化集中空調(diào)、照明設(shè)備和節(jié)水設(shè)備等的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)，管理和行為節(jié)能（節(jié)水）措施，針對(duì)不同類型的建筑采用不同的節(jié)約專項(xiàng)措施。
　　4.在節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用體系方面，應(yīng)全而規(guī)劃，有序推進(jìn)。在本校所需和所能的前提下，逐步做到應(yīng)有盡有，自成體系，共同形成技術(shù)節(jié)能的合力。逐步推廣以下四大類節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)項(xiàng)目：一是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能，二是建筑機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能，三是建筑能源供給系統(tǒng)節(jié)能，四是新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)能源和不可再生能源。
　　四、營造濃厚的節(jié)約文化
　　學(xué)生和教職員工是節(jié)約型校園的建設(shè)主體。據(jù)研究，不采取任何節(jié)能改造措施，通過節(jié)能措施細(xì)化和加強(qiáng)行為節(jié)能管理，就可以節(jié)約約15%的能源。在全校師生中形成節(jié)約文化，人人樹立節(jié)約理念，人人懂得節(jié)能知識(shí)，人人養(yǎng)成節(jié)能的行為習(xí)慣，相關(guān)專業(yè)和部門積極研究節(jié)能工作，并將這些節(jié)約文化從個(gè)人擴(kuò)散到校園，從校園輻射到社會(huì)，是建設(shè)節(jié)約型校園的一大特色和重要意義之一。尤其是大學(xué)生，隨著這個(gè)社會(huì)“精英”群體規(guī)模的日益擴(kuò)大，其社會(huì)影響力顯著增長，其節(jié)能意識(shí)與行為在代內(nèi)或代際群體中具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)節(jié)約型社會(huì)氛圍的形成起到很大的示范和推動(dòng)作用。
　　校園節(jié)約文化的建設(shè)途徑：一要建立完善的宣傳教育培訓(xùn)體系，通過課程設(shè)置與講座的舉辦、節(jié)能科研與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合、宣傳與普及相結(jié)合的手段，通過宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等組織師生開展節(jié)約為主題的社區(qū)活動(dòng)、科普講座活動(dòng)、校園節(jié)能督察隊(duì)志愿者活動(dòng)、學(xué)生節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)活動(dòng)等，全面動(dòng)員師生員工參與節(jié)約型校園建設(shè)。二要深化監(jiān)管平臺(tái)的能耗公示功能，從圖表數(shù)據(jù)和節(jié)能排名中，讓師生透視節(jié)能，掌握校園能耗構(gòu)成和用途流向，發(fā)現(xiàn)節(jié)能標(biāo)桿和反面典型。三要注重節(jié)約文化核心價(jià)值的培養(yǎng)，將效益觀念、環(huán)保觀念、科學(xué)生產(chǎn)觀念、理性消費(fèi)觀念等，融入教育教學(xué)的全過程，牢固樹立高效的辦學(xué)觀和科學(xué)的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)節(jié)約新理念，在全校師生中形成“選擇節(jié)能，就是選擇科學(xué)的生活方式和高尚的精神品質(zhì)”的文化價(jià)值共識(shí)。通過一系列常態(tài)化的教育培訓(xùn)和宣傳，實(shí)現(xiàn)讓領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，重視節(jié)能；讓能源管理人員提高管理水平和技能素質(zhì)；讓廣大師生支持、體驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)和宣傳節(jié)能。
　　[基金項(xiàng)目：浙江省教育廳2010年度科研計(jì)劃資助項(xiàng)目f編號(hào)：Y201018381）。]
　　（作者單位：溫州醫(yī)學(xué)院浙江溫州325035）
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