城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題探討

田曉軍 施項(xiàng)

發(fā)展小城鎮(zhèn)、走城鎮(zhèn)化道路是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)國(guó)、縮小城鄉(xiāng)差別的重大舉措;是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)之路。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的矛盾尤為尖銳，已成為制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。

如何有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走出以往小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的“先污染，后治理；先破壞，后保護(hù)”的誤區(qū)，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，保持小城鎮(zhèn)建設(shè)人與自然和諧共生的狀態(tài)，是關(guān)系小城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，以城市生態(tài)學(xué)研究為基礎(chǔ)，從生態(tài)學(xué)角度分析、研究小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，探索生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的理論和方法，具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的概念

1.1小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)以人為中心、多層級(jí)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)生活、自然環(huán)境為一個(gè)整體

經(jīng)濟(jì)生態(tài)子系統(tǒng)在小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)核心地位，它通過(guò)綜合產(chǎn)業(yè)群落的形成和不斷發(fā)育，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供各種必需的經(jīng)濟(jì)資源。由直接生產(chǎn)部門、生產(chǎn)服務(wù)部門和生活服務(wù)部門組成。

社會(huì)生態(tài)子系統(tǒng)以滿足城鎮(zhèn)居民的就業(yè)、居住、文娛、醫(yī)療、教育及生活環(huán)境等的需求為目標(biāo)。

自然生態(tài)子系統(tǒng)是由生物環(huán)境和非生物環(huán)境兩部分構(gòu)成的，生物環(huán)境包括小城鎮(zhèn)的植物、動(dòng)物及微生物，而非生物環(huán)境包括小城鎮(zhèn)的氣候、水文、土壤、各種資源、能源、以及建筑和交通等。自然生態(tài)子系統(tǒng)是小城鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)小城鎮(zhèn)活動(dòng)起支持、容納、緩沖及凈化作用。

2.小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的生態(tài)問(wèn)題

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是人類與環(huán)境之間的關(guān)系產(chǎn)生了不平衡，這種不平衡最明顯的特征表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)居民生存質(zhì)量的下降以及這種生存質(zhì)量下降引起的人類生存危機(jī)。

2.1土地占用

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小城鎮(zhèn)功能日益復(fù)雜，一方面，較密集的鎮(zhèn)中心區(qū)無(wú)法容納諸多事業(yè)的發(fā)展，引起鎮(zhèn)區(qū)沿著建成區(qū)的邊緣不斷向外膨脹，把周圍的農(nóng)村包圍進(jìn)小城鎮(zhèn)范圍:另一方面，鎮(zhèn)中心越來(lái)越緊張的用地狀況，使得越來(lái)越多的綠化用地被占用，造成城鎮(zhèn)內(nèi)綠地面積的減少。小城鎮(zhèn)土地利用普遍存在“空、散、低”的現(xiàn)象，與我國(guó)耕地不足的土地國(guó)情不相適應(yīng)。

小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，土地利用較為粗放。小城鎮(zhèn)與村莊居民點(diǎn)用地0.19億hm2人均15.8m2，比國(guó)家規(guī)定的人均用地150m2的規(guī)定還高，閑置土地占小城鎮(zhèn)總面積的比例約為5%-8%。這其中尚有0.07億hm2的潛力可挖。

2.2污染造成小城鎮(zhèn)環(huán)境的嚴(yán)重破壞

一方面小城鎮(zhèn)綠色空間不斷減少，另一方面工業(yè)的發(fā)展、汽車的普及、建筑容積率的提高，使小城鎮(zhèn)中二氧化硫、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化碳等有害廢氣不斷增加，大量懸浮塵埃在空氣中彌漫，在小城鎮(zhèn)上空形成了逆溫層，既造成“溫室效應(yīng)”和“城市熱島效應(yīng)”，又嚴(yán)重阻礙了廢氣的排除；大量污水未經(jīng)處理就直接向河流排放，嚴(yán)重污染水體，特別在重化學(xué)工業(yè)發(fā)展地區(qū)，污染現(xiàn)象尤為突出；此外，小城鎮(zhèn)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲嚴(yán)重干擾人們的工作和生活環(huán)境，小城鎮(zhèn)垃圾和固體廢棄物也越來(lái)越多，占用小城鎮(zhèn)空間，污染土地、河流，破壞環(huán)境。

2.3土壤變化

一方面，隨著工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)水平的提高，小城鎮(zhèn)的固體廢棄物驟然增多。而我國(guó)小城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害處理率僅為2.3%。這些固體垃圾中有機(jī)物占36%，無(wú)機(jī)物占64%。有機(jī)垃圾是可以分解的，而無(wú)機(jī)垃圾如不處理則會(huì)永遠(yuǎn)占用地皮，形成包圍小城鎮(zhèn)的垃圾堆，既影響小城鎮(zhèn)容貌，又給老鼠、蚊蠅提供了繁殖場(chǎng)所，威脅人類健康。普遍使用一次性塑料袋和農(nóng)用地膜而缺乏有效的回收再利用途徑，隨地扔棄，造成白色污染。而簡(jiǎn)單用填埋法處理垃圾，往往需要占用和破壞大量土地資源，而填埋后的垃圾中有害物如酸類、堿類混入土壤后對(duì)土質(zhì)影響嚴(yán)重，并污染地下水。另一方面，化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用，污染了有限的土地資源，使土壤生態(tài)條件發(fā)生明顯變化，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，在我國(guó)耕地有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.5%，明顯低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家耕地有機(jī)質(zhì)含量2.5-4%的水平;土壤板結(jié)，透氣性差，肥力降低，鹽堿度增高，局部地區(qū)重金屬污染問(wèn)題突出;農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)被破壞，影響了植物生長(zhǎng)。

2.4水污染與水資源短缺

水資源是資源環(huán)境中不可缺少的因子，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中任何物質(zhì)都無(wú)法替代的，水的豐欠成為小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。我國(guó)水資源總量為28000億m3/年，居世界第六位，但人均水量?jī)H2300m3，列世界第121位，不足世界平均水平的1/4。城市與小城鎮(zhèn)人均水資源問(wèn)題就更為突出，水資源緊張已是各地小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問(wèn)題，尤其在北方小城鎮(zhèn)，已成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的制約因素之一。

用水短缺存在“水量型缺水”與“水質(zhì)型缺水”。肆意的破壞、浪費(fèi)、揮霍極其寶貴的淡水資源，也是造成用水短缺的原因之一。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，缺乏“水效益”的意識(shí)，工業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，重復(fù)利用率低;農(nóng)業(yè)灌溉基本都是采用大水漫灌的灌溉方法，效益低，利用率僅為30%-40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%-80%。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的環(huán)境污染

從全國(guó)整體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的污染已十分嚴(yán)重，己成為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降的元兇之一。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢氣、廢水、廢渣幾乎不經(jīng)過(guò)任何處理任意排放，造成極大危害，通常一個(gè)企業(yè)能夠污染一條河，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦慕】怠?/p>

3.生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的原則與途徑

3.1生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)中需要貫徹以下原則:

3.1.1整體優(yōu)化原則

小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和同步發(fā)展，不能僅僅考慮物質(zhì)環(huán)境，要針對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)提出和實(shí)施必要的生態(tài)對(duì)策。必須同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境和社會(huì)后果。是多學(xué)科共同參與，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合建設(shè)。

3.1.2生態(tài)化原則

是生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心和重點(diǎn)。生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)，遵循生態(tài)平衡理論，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，注重水資源和土地資源、大氣環(huán)境、人口容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局、城鎮(zhèn)生態(tài)功能分區(qū)等一系列生態(tài)要素。小城鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中，需要運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行指導(dǎo)和設(shè)計(jì)，調(diào)控小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中的各種生態(tài)關(guān)系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)走向“生態(tài)化”道路。

3.1.3區(qū)域分異原則

生態(tài)小城鎮(zhèn)受其所在地的氣候、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件等的制約，建設(shè)類型和模式也不相同，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的地域分異性，生態(tài)小城鎮(zhèn)中的各種生態(tài)要素都占據(jù)一定量的土地作為生存發(fā)展的根基，從而使區(qū)域生態(tài)質(zhì)量、社會(huì)和環(huán)境的效益因地域不同而有所差異。所以，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)必須針對(duì)不同地區(qū)的具體條件，制定不同的生態(tài)建設(shè)方法，采取不同的資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的對(duì)策。

3.1.4動(dòng)態(tài)性、持續(xù)性原則

小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展變化的、動(dòng)態(tài)的，需要研究小城鎮(zhèn)生態(tài)現(xiàn)狀，進(jìn)行全面調(diào)查，掌握小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的變化規(guī)律和特征，做出相應(yīng)的規(guī)劃，制定相應(yīng)的對(duì)策，隨時(shí)注意信息反饋，進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。

生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)是以人和自然和諧為價(jià)值導(dǎo)向的，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)建設(shè)必須憑借必要的技術(shù)手段，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)既能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，又不能危害子孫后代的發(fā)展，合理配置資源，階段性的制定目標(biāo)，使建設(shè)既科學(xué)又合理。

3.2生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)途徑

3.2.1原有小城鎮(zhèn)生態(tài)化改造。這是我國(guó)現(xiàn)階段最主要的生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)途徑，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有小城鎮(zhèn)各個(gè)生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析，確定現(xiàn)有小城鎮(zhèn)存在問(wèn)題和方面，分階段對(duì)原有小城鎮(zhèn)不符合生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展要求的方面進(jìn)行改造。

3.2.2新建生態(tài)小城鎮(zhèn)。包括兩種新建方式，一種是對(duì)于具備較好的旅游條件，或者具有一定的礦產(chǎn)資源，可以考慮根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鷳B(tài)條件，建立旅游型、資源型生態(tài)小城鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)就以旅游資源開發(fā)、資源開采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一種是經(jīng)濟(jì)條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全，人口達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)可以考慮成為建制鎮(zhèn)。