省委十屆十二次全會(huì)精神學(xué)習(xí)提綱

黨的十七屆六中全會(huì)，深刻分析中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，深入總結(jié)我國文化改革發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，全面部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮各項(xiàng)工作，發(fā)出了進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的動(dòng)員令。胡錦濤總書記的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，回顧總結(jié)了中央政治局一年來的工作，對貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前工作提出明確要求，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的綱領(lǐng)，對統(tǒng)一全黨思想，激發(fā)全國人民的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面，必將起到巨大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮，10月27至28日，省委召開了十屆十二次全會(huì)。這次全會(huì)，是我省在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全省各族人民政治生活中的一件大事。全會(huì)充分肯定了省委十屆十次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作，全面總結(jié)了一年多來取得的重大成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮作了全面部署。省委書記栗戰(zhàn)書同志在全會(huì)上作的兩次重要講話，全面分析了我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是文化發(fā)展面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步工作措施和任務(wù)要求，對于我們做好當(dāng)前和今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。全會(huì)審議通過的《中共貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了我省文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，理論上有新概括、政策上有新突破、舉措上有新實(shí)招，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省文化改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，對推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)好、把握好《意見》精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，是貫徹落實(shí)好全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。

一、關(guān)于我省文化改革發(fā)展取得的重要成就

黨的十七大尤其是近年來，我省按照中央“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，根據(jù)省委“靠改革創(chuàng)新、建文化強(qiáng)省、促歷史跨越”的總體思路，加快文化建設(shè)步伐，不斷深化文化體制改革，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成就，人民群眾的精神文化需求得到更多滿足，為推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，在思想理論建設(shè)方面。切實(shí)抓好理論武裝工作，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民。扎實(shí)推進(jìn)全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，抓好全省黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高理論素質(zhì)，推動(dòng)跨越發(fā)展。建設(shè)覆蓋全省所有市、縣黨委(黨組)中心組的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，為提升中心組學(xué)習(xí)成效創(chuàng)造了良好條件。打造理論學(xué)習(xí)品牌。連續(xù)6年推出“余心聲”署名政論文章24篇，以清新活潑的語言生動(dòng)闡釋中央和省委、省政府的重大決策部署，回答干部群眾關(guān)心的思想理論問題；先后推出“中國·貴州生態(tài)文明大講壇”、“甲秀視線講壇”，共舉辦專題報(bào)告50多期。精心組織主題宣講。組建省、地、縣三級宣講團(tuán)(組)，開展“黨的創(chuàng)新理論宣講季”活動(dòng)和“社科理論下基層”活動(dòng)。加大應(yīng)用對策研究。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，深入開展理論研究，積極申報(bào)國家社科基金項(xiàng)目，取得一批重要科研成果。今年我省共有81項(xiàng)課題獲得國家立項(xiàng)，獲資助經(jīng)費(fèi)近1200萬，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

第二，在輿論引導(dǎo)方面。堅(jiān)持服務(wù)中心、把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。做深做活主題宣傳。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好中央和省重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大部署的宣傳報(bào)道工作；圍繞“兩加一推”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)重大戰(zhàn)略，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)等重大主題，開展深入宣傳和持續(xù)報(bào)道，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，使省委、省政府的重大部署進(jìn)一步深入人心。整合省內(nèi)主流媒體，推出了《論道》、《中國農(nóng)民工》、《百姓關(guān)注》等有較大影響力的電視品牌節(jié)目，組織了“西部行”、“泛珠東盟·新南行記”等一批大型跨省采訪報(bào)道，推出了李春燕、朱呂同、阿里木等一批在全國有影響的先進(jìn)典型和冷洞村抗旱等先進(jìn)事跡。聚焦重大會(huì)議和重大活動(dòng)。去年以來，我們利用全國“兩會(huì)”、貴州與央企投資發(fā)展懇談會(huì)、香港投資貿(mào)易活動(dòng)周等重大活動(dòng)時(shí)機(jī)，集中開展新聞宣傳報(bào)道和媒體推介，在宣傳規(guī)模、報(bào)道深度、傳播效果上取得了歷史性突破。強(qiáng)化突發(fā)性事件輿論引導(dǎo)。近年來，我們及時(shí)有效地做好抗擊特大雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)、特大地質(zhì)災(zāi)害等宣傳報(bào)道，及時(shí)有效地做好甕安“6·28”，安順“7·26”，黔西“8·11”等重大突發(fā)性事件的輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高了網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作水平。

第三，在精神文明創(chuàng)建方面。以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。“四在農(nóng)家”已成為中宣部、中央文明辦推出的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)的重大典型，在全國產(chǎn)生了較大影響。目前全省創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋8600多個(gè)行政村，受益群眾800萬人。推進(jìn)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過六年堅(jiān)持不懈的努力，全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化，社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升。群眾對居住地城市的市容衛(wèi)生總體環(huán)境滿意率從2006年的70％上升到2010年的88％。推進(jìn)“滿意在貴州”主題活動(dòng)。2008年以來，我們著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)過三年的努力，我省政務(wù)服務(wù)、窗口行業(yè)服務(wù)和旅游接待環(huán)境都有了明顯改善，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。公眾對綜合環(huán)境滿意度從2008年初的72％上升到2010年的84％。此外，連續(xù)三年在全省中小學(xué)生中開展的“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題活動(dòng)，連續(xù)兩年實(shí)施的“千校萬師”骨干培訓(xùn)工程，均取得了可喜成效?！昂椭C貴州·三關(guān)愛”、“綠絲帶”等志愿服務(wù)活動(dòng)不斷深入，影響力不斷擴(kuò)大。

第四，在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面。加大公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾性文化活動(dòng)，打造精品力作，不斷滿足人民群眾的文化需求。大力實(shí)施文化惠民工程。積極實(shí)施一批包括廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映在內(nèi)的文化惠民工程。全省廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到86.55％和91.32％；完成了10.38萬個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”的建設(shè)任務(wù)；建成農(nóng)民文化家園1331個(gè)、農(nóng)家書屋7161個(gè)；推動(dòng)33個(gè)公共博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。著力打造“多彩貴州”文化品牌。我們按照“黨政推動(dòng)、市場運(yùn)作、媒體搭臺、文化唱戲”的方式，堅(jiān)持創(chuàng)新性、開放性和實(shí)效性的要求，從2005年以來，連續(xù)七年舉辦以“多彩貴州”為主題的系列大賽，共有省內(nèi)外40萬人(次)報(bào)名參賽，組織各類比賽共8000余場。從“多彩貴州”系列主題活動(dòng)中脫穎而出的作品，在三屆央視青年歌手電視大賽上取得了“兩銀三銅”、一屆央視舞蹈大賽上取得了“一金一銀”、四屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽上取得了“五金四銀四銅”的優(yōu)異成績，做到了在各類全國性文藝大賽中不缺席不缺獎(jiǎng)。大型民族歌舞詩《多彩貴州風(fēng)》分別到美國、加拿大、俄羅斯、英國等10多個(gè)國家和北京、上海、深圳、臺灣等地巡演，被文化部列為重大文化交流活動(dòng)備選節(jié)目。積極實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略。我們采取“黨政推動(dòng)、市場運(yùn)作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、優(yōu)勝劣汰”的運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)了文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活力。近年來，先后創(chuàng)作了20多部體現(xiàn)貴州特色的影視作品，打造了近10部富有濃郁地方特色的演藝劇目，有兩部電視劇獲中央宣傳部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。今年全國“兩會(huì)”期間，國內(nèi)各大院線又上映了貴州制作、反映貴州主題的三部電影《幸存日》、《云下的日子》和《炫舞天鵝》。近期還將有《奢香夫人》、《戰(zhàn)地黃花》、《風(fēng)雨梵凈山》三部電視連續(xù)劇在央視和多家省級衛(wèi)視播出。貴州文藝精品力作的不斷涌現(xiàn)，特別是影視劇的異軍凸起，增強(qiáng)了貴州人的文化自信，在國內(nèi)形成有一定影響的“貴州現(xiàn)象”，充分證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，可以并完全能夠在文化上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第五，在深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面。結(jié)合貴州實(shí)際，大膽探索、改革創(chuàng)新，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，富有成效地推動(dòng)了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化體制改革取得顯著成效。近年來，我省先后出臺了三個(gè)深化文化體制改革的文件，制定了國土、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)配套政策，有力地推動(dòng)了文化體制改革，目前已在電視臺的跨區(qū)域整合、全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合、出版發(fā)行跨區(qū)域整合、文化企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)、文化市場綜合執(zhí)法改革五個(gè)方面取得了突破。在全省297家國有經(jīng)營性文化單位和221家公益性文化事業(yè)單位中，基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的分別為253家、184家，剩余的44家、37家正在抓緊組織實(shí)施改革。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司數(shù)字電視用戶已超過270萬戶，貴州家有購物集團(tuán)公司去年實(shí)現(xiàn)銷售額12億元；新華文軒有限責(zé)任公司成為貴州最大的書城；遵義雜技團(tuán)常年在國外商演，省演出公司整合省內(nèi)文化藝術(shù)精品資源，陸續(xù)在國內(nèi)大中城市進(jìn)行巡演等，打造了6年的《多彩貴州風(fēng)》與旅游市場結(jié)合，今年以來場場爆滿，全年演出收入預(yù)計(jì)將突破4000萬元。2010年我省文化產(chǎn)業(yè)收入321.65億元，占全省GDP比重為2.44％，今年可望有較快增長。

第六，在對外宣傳方面。按照構(gòu)建“黨政推動(dòng)、政企聯(lián)合、多位一體、聚合發(fā)力”的大外宣格局，充分利用各類文化交流合作平臺，以“多彩貴州”整體形象的塑造和提升為重點(diǎn)，推出一批外宣精品，大力開展經(jīng)貿(mào)外宣和文化旅游外宣。堅(jiān)持“走出去”推介多彩貴州。連續(xù)多年由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)和境外開展“多彩貴州”系列大型文化旅游推介活動(dòng)；組織開展2010“臺灣·感知多彩貴州”、“世博·感知多彩貴州”、世博會(huì)“貴州活動(dòng)周”、“世界感知多彩貴州”等國內(nèi)外推廣系列活動(dòng)，不斷擴(kuò)大貴州的知名度和影響力。繼續(xù)“請進(jìn)來”宣傳多彩貴州。精心組織策劃主題外宣活動(dòng)，連續(xù)3年舉辦“多彩貴州踏春行”、“沿著歌聲走貴州”大型采訪報(bào)道活動(dòng)；扎實(shí)做好第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(貴州)國際酒類博覽會(huì)、中國(貴州)茶葉博覽會(huì)、“兩賽一會(huì)”、“三賽一展”、生態(tài)文明貴陽會(huì)議、多彩貴州·中國原生態(tài)國際攝影大展、亞洲青年動(dòng)漫大賽等重大文化會(huì)展賽事。此外，建立政府新聞發(fā)言人及黨委新聞發(fā)言人制度，2007年至今共舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)100多場，尤其是今年3月在北京召開的全同人大貴州代表團(tuán)專場記者會(huì)、5月在香港召開的貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周媒體推介會(huì)兩場新聞發(fā)布活動(dòng)，均引起熱烈輿論反響。

我省文化建設(shè)取得的上述重要成就，營造了有利于全省改革發(fā)展穩(wěn)定的良好輿論氛圍，提高了全省各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提升了社會(huì)文明程度，擴(kuò)大了對外影響，樹立了貴州對外新形象，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，增強(qiáng)了貴州人的文化自覺和文化自信，為推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成就的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，是全省宣傳思想文化戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

二、關(guān)于充分認(rèn)識推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺和文化自信

全會(huì)通過的《意見》，深入分析了我省文化建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，集中闡述了深化文化體制改革，推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮的重要性和緊迫性。充分認(rèn)識推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的重要性和緊迫性，需要從以下5個(gè)方面來認(rèn)識和把握。

1、深刻認(rèn)識文化建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化建設(shè)已成為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相融合的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們進(jìn)行文化建設(shè)，最重要的著眼點(diǎn)是人，是人的精神的豐富、需求的滿足，是為了更好地促進(jìn)人的發(fā)展，更好保障人民基本文化權(quán)益，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，這是文化建設(shè)的重要任務(wù)和根本目的，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。沒有文化的繁榮發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，也建不成全面小康社會(huì)。國家“十二五”規(guī)劃綱要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來5年我國文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這些都要求我們必須抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。綜合觀察當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，我國文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

2、深刻認(rèn)識文化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大助推作用，充分挖掘和弘揚(yáng)貴州優(yōu)秀的多民族文化，有利于增強(qiáng)干部群眾文化認(rèn)同感和文化自信心，形成推動(dòng)貴州跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)就不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，不僅關(guān)系文化的振興和繁榮，而且關(guān)系人心向背和國家長治久安，也關(guān)系到貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”雙重任務(wù)，我們的跨越是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全方位的跨越。文化不崛起不跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能崛起、不可能跨越。省“十二五”規(guī)劃綱要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度，提出到2015年全省生產(chǎn)總值確保實(shí)現(xiàn)8000億元，力爭翻一番、突破10000億元，人均生產(chǎn)總值接近3000美元。我們要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)、到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，必須加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貴州是多民族聚居省份，貴州各族人民緊密團(tuán)結(jié)、共生互容、自強(qiáng)不息，創(chuàng)造出絢麗的多民族文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了豐富的精神財(cái)富。作為一個(gè)多民族的內(nèi)陸山區(qū)省份，我省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但也保留了彌足珍貴的多樣性原生態(tài)民族民間文化資源，還有地域特色極為突出的史前文明、夜郎文化、屯堡文化、陽明文化以及對中國革命產(chǎn)生重要影響的紅色長征文化、對貴州建設(shè)具有重要作用的三線建設(shè)文化等；典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的氣候、珍貴的地質(zhì)遺址、繁多的生物種類，構(gòu)成了獨(dú)特的自然景觀和良好的文化生態(tài)環(huán)境，所有這些，都為貴州的文化建設(shè)提供了豐富、獨(dú)特的產(chǎn)品內(nèi)容素材和創(chuàng)意基礎(chǔ)元素，是我們推動(dòng)貴州文化發(fā)展繁榮取之不盡的資源寶庫。推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮，有助于充分挖掘和弘揚(yáng)貴州優(yōu)秀的多民族文化，有利于增強(qiáng)干部群眾文化認(rèn)同感和文化自信心，進(jìn)一步促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。

干部群眾整體的創(chuàng)造力和凝聚力引領(lǐng)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。生命力強(qiáng)不強(qiáng)，創(chuàng)造力高不高，凝聚力大不大，起決定因素的，就是文化的力量、精神的力量。一篇好的理論文章，一臺好的文藝節(jié)目，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神支撐、觀念支撐、輿論支撐，以及創(chuàng)新持續(xù)力支撐。近年來“多彩貴州”系列文化活動(dòng)，對貴州豐富的文化藝術(shù)資源，進(jìn)行全面深入的挖掘、整合、提升和充分展示，多方面地對貴州整體形象進(jìn)行塑造和詮釋，成功地將異彩紛呈的民族文化、歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化等貴州元素融匯、提煉在一起，并在貴州文化的對外推廣中不斷豐富“多彩貴州”內(nèi)涵，使之成長為一個(gè)響亮的區(qū)域文化品牌，凝聚了貴州人的文化共識，增強(qiáng)了廣大群眾對貴州文化的認(rèn)同感和自信心、自豪感，提振了全省人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的信心和決心。長期以來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，貴州一些同志對自己的文化失去了自信，對加快發(fā)展也信心不足，不是“夜郎自大”，相反是夜郎自小、夜郎自卑。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，貴州尤其需要培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，深入挖掘提煉貴州文化自覺自信的因子，摒棄和改造落后文化，發(fā)展符合時(shí)代要求的先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神，堅(jiān)定廣大干部群眾理想信念，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，凝聚起全省廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的強(qiáng)大力量。

3、深刻認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性、長遠(yuǎn)性的新興產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢。進(jìn)人“十二五”時(shí)期，中央明確提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。這就要求我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的附加值，注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、知識密集的新興產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢和突出特點(diǎn)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來越大，是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)重要選擇方向。從世界以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性、長遠(yuǎn)性的新興產(chǎn)業(yè)，正呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)；近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值也在逐年大幅度攀升，2004年至2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長速度超過23％，北京、上海、廣東、湖南、云南、湖北等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已突破5％，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)，又為生產(chǎn)服務(wù)。因此，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了調(diào)整結(jié)構(gòu)的突破口。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。從目前總需求與總供給平衡關(guān)系上來看，很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足總需求的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾在文化領(lǐng)域表現(xiàn)得特別突出。特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元之后，人民群眾精神文化需求呈“井噴”之勢，而我們提供的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)相比之下還太少。因此，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都是人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)小康之后增加消費(fèi)的重要途徑，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也就抓住了擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權(quán)，不需要更多廠房和土地就能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而且文化創(chuàng)意是推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，有利于帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這對欠發(fā)達(dá)地區(qū)更有意義。文化產(chǎn)業(yè)與一個(gè)地區(qū)原來的工業(yè)發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件關(guān)系不大，不需要提供配套元器件和復(fù)雜的工藝性協(xié)作，只要引進(jìn)優(yōu)秀人才，有好的創(chuàng)意，就能發(fā)展。中兩部地區(qū)普遍擁有豐富的文化資源，只要善于在市場化、產(chǎn)業(yè)化、科技化上率先突破，就能把文化資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)富，促進(jìn)本地區(qū)的跨越式發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約越來越突出而文化產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)是資源消耗低、環(huán)境污染小，是受資源、能源、環(huán)境瓶頸制約不大的新興產(chǎn)業(yè)之一，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

綜合以上這些優(yōu)勢和特點(diǎn)，完全可以說文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提供精神動(dòng)力、思想保證、文化條件，而且能夠開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新空間，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和突破口。我省要實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”，就要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局和戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，擺上更加重要的日程，采取更加有力的舉措，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、制造、電信、交通、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)相融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、深刻認(rèn)識文化建設(shè)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族凝聚力、提升公民素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要地位和作用。貴州是多民族聚居省份，全省有17個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族種類僅次于云南、新疆，居全國第三位；少數(shù)民族人口1255萬人，占全省常住人口36.11％，少數(shù)民族人口總量在全國各省(區(qū)、市)中排第四位。千百年來，貴州各族人民在這里繁衍生息，共同創(chuàng)造了多姿多彩的民族文化。由于貴州地處山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，各種民族文化既保持獨(dú)有特色，又相互影響、和諧共處，形成了共生共榮的“文化千島”景觀。貴州多民族、文化多樣性的歷史與現(xiàn)狀決定了要加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)長治久安，必須實(shí)現(xiàn)各民族文化的共同繁榮發(fā)展，加強(qiáng)各民族之間的文化交流，以交流促了解、以了解促理解、以理解促尊重、以尊重促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安，通過推動(dòng)多民族文化繁榮發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)互助、和諧共生的局面，使同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。我們必須充分認(rèn)識文化建設(shè)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族凝聚力中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)同省內(nèi)其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

全面提升國民文明素質(zhì)，這是黨和國家事業(yè)代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮文化建設(shè)在提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)中的作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關(guān)系，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。我們必須高度重視文化建設(shè)對提升公民素養(yǎng)的作用，為建成物質(zhì)生活和精神生活水平同步發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同增長的全面小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

5、深刻認(rèn)識推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮，有助于提高貴州文化競爭力、樹立貴州良好新形象。文化是軟實(shí)力，更是發(fā)展的硬實(shí)力。當(dāng)今各省綜合實(shí)力競爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)是文化的地位和作用更加凸顯，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)本地區(qū)文化的傳播力和影響力，逐漸樹立起良好的地區(qū)形象，對于促進(jìn)地區(qū)綜合實(shí)力和文化競爭力的提升具有十分重要的意義。近年來，我省文化建設(shè)步伐加快，貴州文化整體實(shí)力得到較大提升，貴州的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。但是也要看到，我省文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民精神文化需求還不相適應(yīng)，還存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。省委十屆十二次全會(huì)經(jīng)過認(rèn)真討論，對這些突出矛盾和問題進(jìn)行了歸納和梳理：一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；一些地方和部門對文化改革發(fā)展重視不夠，公共文化服務(wù)體系不完備，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化建設(shè)投入不足，優(yōu)秀歷史文化資源有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)不夠；束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決，文化產(chǎn)業(yè)特色不突出，整體實(shí)力不強(qiáng)；文藝精品力作不多，文化人才缺乏等等。解決好這些突出問題，增強(qiáng)貴州文化軟實(shí)力，樹立貴州良好形象，迫切需要大力推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮。我們必須對我省文化建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行冷靜審視，進(jìn)一步提高對新的形勢下推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮重大意義的認(rèn)識，深入挖掘提煉文化資源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化同步發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)同步繁榮、文化基礎(chǔ)工作與文化體制改革同步推進(jìn)、文化市場主體與文化品牌同步壯大，不斷提高文化競爭力和影響力，促進(jìn)貴州文化對外交流與合作，讓更多的人了解貴州、喜愛貴州，進(jìn)一步樹立貴州開放、自信、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的新形象，建設(shè)平安、和諧、幸福的新貴州。

上述認(rèn)識，是省委深入分析進(jìn)入新世紀(jì)后我省文化建設(shè)面臨新形勢新任務(wù)新情況的基礎(chǔ)上，提出的重要要求。這主要是基于以下方面的考慮：

一是我們面對著日益激烈的國際競爭和國內(nèi)競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。從國際方面來看，經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來文化產(chǎn)品和服務(wù)的全球化。我國對外開放的不斷擴(kuò)大，既為我們更好地學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化成果，推動(dòng)我國文化走向世界提供了有利條件，同時(shí)也使我們面臨著西方文化資本、文化產(chǎn)品和價(jià)值觀念的沖出和挑戰(zhàn)，面臨著既要推動(dòng)中華文化“走出去”、又要守住國內(nèi)文化陣地的雙重任務(wù)。特別要看到，我國是社會(huì)主義發(fā)展中大國，我們在世界社會(huì)主義處于低潮的情況下高舉社會(huì)主義旗幟，必然會(huì)受到國際敵對勢力的意識形態(tài)“圍剿”。隨著我國綜合國力不斷增長，國際敵對勢力也認(rèn)識到，單純依靠硬實(shí)力遏制中國越來越不可能，從而加大了對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的力度，加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計(jì)干擾和遏制我國發(fā)展，總之，我們同國際敵對勢力在思想文化領(lǐng)域中的斗爭和較量是長期的復(fù)雜的。文化的特殊作用在于能夠潛移默化、春風(fēng)化雨地征服對方，而這種文化的征服是人心的征服，往往能夠起到政治、經(jīng)濟(jì)手段難以起到的作用。在全球化背景下，西方發(fā)達(dá)國家尤以美國為代表，充分利用其資本、技術(shù)和市場的優(yōu)勢，多方式、多手段地加大對別國進(jìn)行文化滲透、思想控制，在多角度、多層面上展開文化滲透的入侵。西方學(xué)者伯努瓦指出：“理解文化全球化性質(zhì)……，即資本主義賣的不僅僅是商品和貨物。它還賣標(biāo)識、聲音、圖像、軟件和聯(lián)系。這不僅僅將房間塞滿，而且還統(tǒng)治著想象領(lǐng)域，占據(jù)著交流空間?！碑?dāng)前，美國的文化產(chǎn)品早已超越其表面價(jià)值，成為美國大規(guī)模輸出意識形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念和思維方式的工具。美國的好萊塢電影、流行歌曲等娛樂業(yè)文化產(chǎn)品的大量輸出，迫使別國人民“無意識”地認(rèn)同和接受美國文化，甚至懷疑和動(dòng)搖本民族的文化及價(jià)值觀。而我們自己的創(chuàng)意跟不上，我們的制作跟不上，我們的動(dòng)漫發(fā)展水平還較低，沒有競爭力，這些都為以美國為首的西方國家對我們展開文化滲透提供了廣闊空間，如美國的動(dòng)漫就用我們中國的資源——《功夫熊貓》、《花木蘭》，把中國的文化元素變成他們的文化品牌。這種狀況長期下去，國外的文化產(chǎn)品必然會(huì)大量涌入，占領(lǐng)我們的文化市場。如果我們不加快改革發(fā)展，形成我們自己的文化優(yōu)勢，就難以在激烈的國際文化競爭中站穩(wěn)腳跟，就有既守不住也打不出去的危險(xiǎn)。同外的局勢必然影響到國內(nèi)，必然影響到貴州，對此我們必須有清醒認(rèn)識和憂患意識，以高度的文化自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任感，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命，通過深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名文化品牌，培育一批有實(shí)力、有國際競爭力的文化企業(yè)，不斷增強(qiáng)貴州文化國際影響力，積極維護(hù)國家文化安全。

從國內(nèi)形勢來看，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，文化賴以存在的體制環(huán)境發(fā)生了深刻變化，文化與市場的接軌已經(jīng)成為文化發(fā)展的必然趨勢。這既可提高文化資源配置的質(zhì)量、效益和速度，拓展精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)空間，又對現(xiàn)有的文化生產(chǎn)和管理體制帶來巨大沖擊。當(dāng)前，國內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，各地區(qū)歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，不少地方文化產(chǎn)業(yè)的增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)的整體增長速度，成為提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的朝陽行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了積極貢獻(xiàn)。十六大以來，同內(nèi)許多省份都深刻認(rèn)識到，文化已經(jīng)成為綜合實(shí)力的重要組成部分，都在千方百計(jì)推動(dòng)文化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)有24個(gè)省份，提出建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省或把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。這使得新一輪區(qū)域競相發(fā)展的態(tài)勢，開始由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸至文化領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度在15％以上，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長的勢頭。2008年、2009年問，面對國際金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，其消耗少、污染低、容納就業(yè)多、附加值高等優(yōu)勢得到進(jìn)一步凸顯。2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2004年的2.1％增加到2.5％以上。中央召開十七屆六中全會(huì)后從沿海到內(nèi)地，從東部到西部，各地牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的能力，紛紛提出“文化強(qiáng)省”、“文化立市”，使我國的文化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展全面發(fā)展的新時(shí)期。最近，北京市提煉出了“北京精神”，提出要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)首都文化企業(yè)，打造首都文化航母，使其與首都地位更加相稱；廣西提出，要努力把廣西建設(shè)成為民族文化強(qiáng)區(qū)、在全國具有較大影響力的區(qū)域文化中心、中國與東盟文化交流樞紐以及中國文化走向東盟的主力省區(qū)；云南與文化部就加快推進(jìn)云南橋頭堡文化建設(shè)，助力云南文化強(qiáng)省建設(shè)簽署合作協(xié)議，加速推進(jìn)橋頭堡文化建設(shè)；重慶提出要讓文化發(fā)展引領(lǐng)全國，一枝獨(dú)秀，使文化崛起成為一種模式；四川下決心要建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的西部文化強(qiáng)省等等。

實(shí)踐證明，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的競爭中贏得主動(dòng)。我省文化改革發(fā)展相對滯后，競爭力還不強(qiáng)。面對日益激烈的國際競爭和國內(nèi)競相發(fā)展的共同挑戰(zhàn)，面對新任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，通過深化改革，不斷破除阻礙文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，積極推進(jìn)我省文化跨越發(fā)展。

二是面對文化與經(jīng)濟(jì)、科技等加速融合發(fā)展新趨勢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競爭，也包括文化軟實(shí)力方面的競爭。進(jìn)入21世紀(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)、科技等加速融合，已成為不可阻擋的發(fā)展新趨勢。文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來越大，“文化經(jīng)濟(jì)化”、“經(jīng)濟(jì)文化化”、“文化經(jīng)濟(jì)一體化”的特征日趨明顯。當(dāng)代世界各國在制定其新世紀(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都將文化作為最重要的因素來研究和考察，作為最根本的立國之本來進(jìn)行部署。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，澳大利亞、新西蘭、英國、日本、歐盟等紛紛提出文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，采取硬措施推動(dòng)軟實(shí)力不斷壯大。10年前美國的文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就占國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一，其中以視聽音像產(chǎn)品為代表的美國文化產(chǎn)業(yè)，已成為美國重要的經(jīng)濟(jì)來源，其出口額已超過航空航天工業(yè)而居第一位。2001年日本文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的18.3％，成為僅次于制造業(yè)的第二支柱產(chǎn)業(yè)。韓國也提出“文化立國”的方針，將文化產(chǎn)業(yè)定為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)予以大力推進(jìn)。文化產(chǎn)品是高端產(chǎn)品，文化消費(fèi)是高端消費(fèi)，文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)、是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。正是文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的硬實(shí)力也在不斷顯現(xiàn)，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。應(yīng)對文化與經(jīng)濟(jì)加速融合的挑戰(zhàn)的有效途徑，就是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我省文化資源豐富，但總體上看，文化產(chǎn)業(yè)無論是數(shù)量上還是效益上都有較大差距，在全國處于較落后地位。我們要突出貴州特色和優(yōu)勢，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變了人們獲取知識、傳遞信息、鑒賞文化的渠道和方式，既極大地增強(qiáng)了文化的創(chuàng)造力和傳播力，為催生新興文化業(yè)態(tài)和新的表現(xiàn)形式提供了廣闊空間，同時(shí)也對我們有效占領(lǐng)新興文化陣地、運(yùn)用現(xiàn)代傳播技術(shù)加快文化發(fā)展提出了新的要求。我國現(xiàn)在已有4億多網(wǎng)民，將近7億的手機(jī)用戶，網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是手機(jī)媒體發(fā)展迅猛，一個(gè)微博就幾千萬、上億的用戶。一個(gè)地方發(fā)生的事情，通過微博，可以在幾分鐘甚至幾秒鐘傳遍全世界。能不能緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快文化與科技的融合，使主流文化占據(jù)新媒體陣地和文化傳播的制高點(diǎn)，關(guān)系到社會(huì)主義先進(jìn)文化能不能廣泛傳播、深入人心，關(guān)系到我國文化產(chǎn)品能不能更有力地影響世界、造福人類。這就要求我們必須通過深化改革，建立與現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，促進(jìn)文化與科技相融合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，催生新的文化業(yè)態(tài)，用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)我們文化的整體實(shí)力和競爭力。

三是面對貴州人民精神文化需求日益增長帶來的挑戰(zhàn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值如果達(dá)到3000美元的時(shí)候，居民的消費(fèi)就進(jìn)入了物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重的時(shí)期。現(xiàn)在我們國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到4200美元，居民的消費(fèi)正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)一個(gè)“井噴”的態(tài)勢，消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，鑒賞水平不斷提高，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣化的特點(diǎn)。貴州的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值盡管還很低，但也達(dá)到了1800美元，跨過溫飽、邁入了小康階段。人們物質(zhì)生活得到較大改善，精神文化層次上的需求顯得更為強(qiáng)烈。隨著我省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民文化需求必將越來越旺盛，文化消費(fèi)將進(jìn)入快速增長期，這一系列新變化，必將為文化發(fā)展注入了新活力，對文化建設(shè)提出了更高要求。順應(yīng)人民群眾過上美好生活新期盼，不僅要在物質(zhì)上提高幸福指數(shù)，而且要在精神層面提高幸福指數(shù)。加大文化建設(shè)力度，可以為人們提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，可以豐富人們的精神生活，從而進(jìn)一步提高人們的生活質(zhì)量。

全省各級黨組織和廣大黨員、干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺和文化自信，努力擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任，更好地發(fā)揮文化助推貴州加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要作用，讓人民群眾更多地享受到文化改革發(fā)展的成果。

三、關(guān)于全面把握指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，努力推動(dòng)貴州文化跨越發(fā)展

省委十屆十二次全會(huì)的《意見》提出：“深化文化體制改革，推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，努力實(shí)現(xiàn)文化跨越發(fā)展?！?/p>

按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和黨的十七屆六中全會(huì)提出的新要求，結(jié)合貴州實(shí)際，推動(dòng)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮的總體目標(biāo)是：到2020年，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制充滿活力、富有效率；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；基本建立文化產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場要素繁榮的文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全省生產(chǎn)總值的5％以上，文化產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；基本建立較為完善的文化法規(guī)體系，文化資源得到有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)；基本建立創(chuàng)意理念不斷涌現(xiàn)、科技手段廣泛運(yùn)用的文化創(chuàng)新體系，貴州文化凝聚力、競爭力、創(chuàng)新力、輻射力顯著增強(qiáng)；基本建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的文化人才體系，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。努力實(shí)現(xiàn)貴州文化跨越發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于促進(jìn)文化跨越發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)，我們應(yīng)該從三個(gè)方面來認(rèn)識和把握。一要深刻認(rèn)識到，它符合中央要求。2005年，胡錦濤總書記考察貴州，殷切希望貴州能早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。今年年初，李長春同志在全國“兩會(huì)”期間參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)的講話，對深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為貴州國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)提出了殷切希望。7月，劉云山同志考察貴州，對貴州文化建設(shè)和發(fā)展提出明確要求，強(qiáng)調(diào)貴州要增強(qiáng)文化自覺和文化自信，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢中實(shí)現(xiàn)文化跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)貴州歷史性跨越，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全方位的跨越。沒有文化的跨越發(fā)展，歷史性跨越就不是完全意義上的實(shí)現(xiàn)。文化跨越發(fā)展，既是人民群眾的需要和期盼，也是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。全會(huì)《意見》著眼中央領(lǐng)導(dǎo)的要求及我省文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢，把遠(yuǎn)景規(guī)劃和階段性謀劃結(jié)合起來，提出要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，努力推動(dòng)我省文化跨越發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的奮斗目標(biāo)。二要深刻認(rèn)識到，它符合貴州實(shí)際。促進(jìn)貴州文化跨越發(fā)展，努力建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)是與我省豐富的民族文化資源相匹配、與我省“兩加一推”主基調(diào)相適應(yīng)、與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、到2020年與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)相承接，是一個(gè)既貫徹中央要求又符合我省省情，既體現(xiàn)人民愿望又催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)。三要深刻認(rèn)識到，它符合事物發(fā)展規(guī)律。事物發(fā)展總是一步一步向前推進(jìn)的。建設(shè)文化強(qiáng)省也是一個(gè)逐步積累、持續(xù)發(fā)展的過程，需要全省廣大干部群眾共同努力，一步一步向前推進(jìn)，通過實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，促進(jìn)文化跨越發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《意見》提出，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會(huì)主義制度下保障人民基本文化權(quán)益的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共建共享的制度保障。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的必然要求。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，是我們黨在文化建設(shè)上的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持“兩手抓”，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義初級階段文化建設(shè)的實(shí)際，是新形勢下推動(dòng)文化改革發(fā)展的基本思路。抓好公益性文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，要重點(diǎn)實(shí)施“八大文化惠民工程”，即實(shí)施省級重大文化建設(shè)項(xiàng)目，縣縣有文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站和村村有文化室建設(shè)項(xiàng)目，廣播電視“村村通”項(xiàng)目，城鄉(xiāng)文化信息資源共享項(xiàng)目，農(nóng)村公益電影放映項(xiàng)目，村村有農(nóng)家書屋項(xiàng)目，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，要重點(diǎn)實(shí)施好“六個(gè)一批”，即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。無論發(fā)展公益性文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。實(shí)現(xiàn)我省多民族文化大發(fā)展大繁榮的總體目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施好九大文化改革發(fā)展工程，即：一是實(shí)施文明素質(zhì)工程，努力用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育干部群眾，提高人民群眾的道德水準(zhǔn)和文明程度；二是實(shí)施文化惠民工程，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益；三是實(shí)施優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，加強(qiáng)多民族文化資源保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)文化可持續(xù)發(fā)展；四是實(shí)施文藝精品工程，豐富群眾文藝活動(dòng)，滿足人民群眾多層次文化需求；五是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；六是實(shí)施文化科技工程，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力；七是實(shí)施文化融合工程，推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量、提高附加值；八是實(shí)施文化傳播工程，推動(dòng)文化“走出去”，提升貴州文化影響力；九是實(shí)施文化人才工程，培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，為文化繁榮發(fā)展提供有力人才支撐。

《意見》要求，在實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、實(shí)施文化過程中，必須突出和彰顯貴州文化的特質(zhì)、特點(diǎn)、特色，正確把握五個(gè)重要關(guān)系：一是正確把握民族共性文化與個(gè)性文化的關(guān)系。民族共性文化寓于各民族個(gè)性文化之中，各民族個(gè)性文化體現(xiàn)并承載著民族共性文化，兩者共同構(gòu)成貴州多民族文化和諧共生的基礎(chǔ)。既要發(fā)展科學(xué)、進(jìn)步、和諧的共性文化，又要彰顯獨(dú)特、多樣、優(yōu)秀的個(gè)性文化，形成共性得到傳承、個(gè)性得到張揚(yáng)、共生共存共榮的文化發(fā)展格局。二是正確把握通俗文化與高雅文化的關(guān)系。通俗文化植根于人民群眾生產(chǎn)生活之中，是高雅文化的創(chuàng)作、發(fā)展基礎(chǔ)；高雅文化是對通俗文化的提煉與升華。既要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)通俗易懂、為人民群眾喜聞樂見的通俗文化產(chǎn)品，又要積極支持創(chuàng)作生產(chǎn)格調(diào)高雅、藝術(shù)精湛、有思想深度的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面的文化需求。三是正確把握傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化的關(guān)系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是當(dāng)代文化的血脈和根基，當(dāng)代文化是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。既要對傳統(tǒng)文化堅(jiān)持揚(yáng)棄的原則，辯證取舍、科學(xué)開發(fā)，又要在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷豐富新的內(nèi)容，發(fā)展符合時(shí)代要求的當(dāng)代文化。四是正確把握整體文化與區(qū)域文化的關(guān)系。貴州整體文化實(shí)力增強(qiáng)有賴于各區(qū)域文化發(fā)展壯大，區(qū)域文化發(fā)展要有利于整體文化發(fā)展。既要堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成貴州文化協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局，又要依托各區(qū)域資源優(yōu)勢發(fā)展地方特色文化，夯實(shí)貴州整體文化發(fā)展基礎(chǔ)。五是正確把握貴州文化與外來文化的關(guān)系。貴州文化是中華文化的重要組成部分。貴州文化要永葆活力，必須廣泛吸納、融匯一切外來優(yōu)秀文化成果。既要堅(jiān)守和發(fā)展自己的優(yōu)秀文化，又要以更加開放包容的胸懷，擴(kuò)大文化交流與合作，推動(dòng)貴州文化“走出去”，在同外來優(yōu)秀文化的互動(dòng)交流中，不斷豐富和發(fā)展貴州文化。

全會(huì)關(guān)于“兩手抓”、“八大文化惠民工程”、“六個(gè)一批”、“九大文化改革發(fā)展工程”、“五個(gè)重要關(guān)系”的要求，緊扣我省文化改革發(fā)展突出矛盾和深層次問題，涵蓋了文化改革發(fā)展的主要領(lǐng)域，是加強(qiáng)文化建設(shè)必須抓好的基礎(chǔ)。我們必須按照這些安排部署，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和主攻方向，以卓有成效的工作，推動(dòng)我省文化改革發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成績。

四、關(guān)于深化文化體制改革發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措

《意見》圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，夯實(shí)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；二是發(fā)展先進(jìn)文化思想，弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神；三是發(fā)展公益性文化事業(yè)，更好滿足人民基本文化需求；四是激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多文藝精品力作；五是做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，培育形成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；六是深化文化改革開放，構(gòu)建促進(jìn)多民族文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；七是建設(shè)素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，為加快文化改革發(fā)展提供人才支撐?！兑庖姟分攸c(diǎn)圍繞上述問題進(jìn)行研究部署、明確主要任務(wù)，提出一系列重大舉措。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，夯實(shí)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，沒有核心價(jià)值體系，一種文化就立不起來、強(qiáng)不起來，一個(gè)民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個(gè)國家就沒有統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是根源于民族優(yōu)秀文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化并吸收人類文明成果發(fā)展起來的，是我國社會(huì)主義文化建設(shè)的引領(lǐng)和主導(dǎo)，是當(dāng)代中國文化的“魂”。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本。基于這樣的認(rèn)識，《意見》首先對推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)進(jìn)行闡述和部署，并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇?！兑庖姟芬螅七M(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。大力實(shí)施文明素質(zhì)工程，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從4個(gè)方面作出工作部署。一是推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論深入人心。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好理論凝心工作，深化拓展理論下基層等活動(dòng)，使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，提升黨員干部群眾及青年學(xué)生的理論素質(zhì)。二是在全省倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”的價(jià)值取向，拓展精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化理想信念教育；推進(jìn)公民道德建設(shè)，搞好道德模范評選學(xué)習(xí)活動(dòng)；大力培育誠信文化，加強(qiáng)法制宣傳教育，提升精神文明建設(shè)水平。李長春同志在黨的十七屆六中全會(huì)上指出，目前“概括出能夠得到廣泛認(rèn)同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀條件尚不成熟，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索”。省委這次十屆十二次全會(huì)提出的大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友愛的價(jià)值取向，就是對概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一種探索，主要目的是立足貴州干部群眾的思想意識和價(jià)值觀念，進(jìn)一步提煉和概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵，使之具體化、為群眾所掌握，成為全省不同社會(huì)階層的共同精神追求。具體來講，愛國是民族自我認(rèn)同的心理基礎(chǔ)，愛國主義是中華民族精神的核心。對于貴州來說，要切實(shí)把愛國主義精神體現(xiàn)在維護(hù)國家發(fā)展大局上，同時(shí)，要體現(xiàn)在建設(shè)家鄉(xiāng)上，將愛國熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗的作風(fēng)、轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的激情，不斷創(chuàng)造新的更大的業(yè)績，推動(dòng)貴州早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。敬業(yè)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會(huì)主義職業(yè)道德的集中體現(xiàn)。我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，要與全國同步建成全面小康社會(huì)，除了苦干實(shí)干，沒有任何其他捷徑可走。我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神，教育和引導(dǎo)全省各族干部群眾立足本職崗位、干好本職工作，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。誠信是我國傳統(tǒng)道德文化的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代文明的基石與標(biāo)志。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信是最佳的發(fā)展環(huán)境和特殊的發(fā)展資源。貴州正處于大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，沒有一個(gè)好的誠信環(huán)境，誰會(huì)來投資?沒有一個(gè)好的誠信環(huán)境，恐怕連基本的秩序都難以維持。要大力推進(jìn)誠信貴州建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠實(shí)守信意識，把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，以信立德、以義求利、以善修身，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。友愛是一種重要的人類情感，是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。我省是一個(gè)多民族省份，人口數(shù)量多，大雜居、小聚居，“十里不同風(fēng)、五里不同俗”，始終倡導(dǎo)一種多民族大家庭團(tuán)結(jié)友愛的社會(huì)氛圍十分重要。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義友愛，以互助互愛為紐帶，努力營造人人為我、我為人人的良好社會(huì)公德，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系，為構(gòu)建和諧貴州、平安貴州、幸福貴州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能；深入研究踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的重大課題，加強(qiáng)具有貴州特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè)，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)綜合創(chuàng)新能力，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)知識普及工作，不斷提高廣大群眾的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)。四是大力加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)。牢牢把握正確導(dǎo)向，壯大主流媒體，建立健全新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)媒體規(guī)范管理，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，提高主流輿論的傳播力和影響力。

第二，發(fā)展先進(jìn)文化思想，弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神。時(shí)代精神是一個(gè)社會(huì)精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)尚的綜合體現(xiàn)，引領(lǐng)著時(shí)代進(jìn)步潮流。以“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為核心的貴州時(shí)代精神是貴州當(dāng)代文化之“魂”，是對貴州各族人民在改革建設(shè)偉大實(shí)踐中精神風(fēng)貌和品質(zhì)的高度提煉。推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮，必須把弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神貫穿始終?！兑庖姟芬?，要圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入挖掘提煉貴州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育適應(yīng)現(xiàn)代要求、引領(lǐng)先進(jìn)文化發(fā)展方向的文化意識，弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從深入挖掘貴州優(yōu)秀文化資源、積極培育貴州先進(jìn)文化意識和大力弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神3個(gè)方面作出工作部署。一是深入挖掘貴州優(yōu)秀文化資源?！兑庖姟芬?，要深入挖掘提煉史前文明、夜郎文化、屯堡文化、陽明文化、沙灘文化以及對中國革命產(chǎn)生重要影響的紅色長征文化、對貴州建設(shè)具有重要作用的三線建設(shè)文化等歷史文化資源，挖掘提煉多姿多彩的民族民間文化、原生態(tài)文化等資源，大力推動(dòng)貴州優(yōu)秀文化研究，深入挖掘和宣傳代表貴州先進(jìn)文化形象的歷史事件、重要人物、人文景觀、文化傳統(tǒng)和民間藝術(shù)。二是積極培育貴州先進(jìn)文化意識?！兑庖姟芬?，要繼承和發(fā)展貴州優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，切實(shí)改變自大自卑心理，樹立自信自強(qiáng)意識；改變固步自封狀態(tài)，樹立開放融合理念；改變畏難等靠惰性，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)精神，培育適應(yīng)時(shí)代要求的先進(jìn)文化意識，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助的民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。三是大力弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神?！兑庖姟芬螅M(jìn)一步傳承長征精神、遵義會(huì)議精神、三線建設(shè)精神、大關(guān)精神及在抗旱中彰顯的貴州精神，培育和弘揚(yáng)“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神，使之融入精神文明創(chuàng)建和思想道德建設(shè)方方面面，使其內(nèi)化于心、外化為形，使之成為全省各族人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，成為全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的強(qiáng)大助推動(dòng)力。這次省委全會(huì)提出的以“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為核心的貴州時(shí)代精神，源于實(shí)踐，貼近實(shí)際，體現(xiàn)群眾意愿，是民族精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)體現(xiàn)，是對長征精神、遵義會(huì)議精神、大關(guān)精神以及在抗旱中形成的貴州精神的繼承，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展賦予的新的內(nèi)涵，是貴州各族人民的寶貴精神財(cái)富。其實(shí)質(zhì)就是要以開放增活力、以創(chuàng)新求突破、以團(tuán)結(jié)聚力量、以奮進(jìn)促跨越，大力培育和弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神。今后五年是貴州加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是貴州文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)的重要時(shí)期。全省上下要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，大力弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神，奏響貴州時(shí)代樂章的“最強(qiáng)音”，吹響貴州跨越發(fā)展的“沖鋒號”，全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神，就是要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑；就是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，以世界眼光、開放意識做好工作，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分迸發(fā)出來，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的活力充分激發(fā)出來；就是要自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，站在群眾的立場上謀劃工作，汲取群眾的智慧改進(jìn)工作，千方百計(jì)排民憂、解民難、幫民富、惠民生；就是要倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；就是要堅(jiān)持艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，不甘落后、奮力攀高、加力趕超，以勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)，更好地推進(jìn)發(fā)展、造福于民。

第三，發(fā)展公益性文化事業(yè)，更好滿足人民群眾基本文化需求。滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。這些年來，在中央的大力支持下，我省的公共文化事業(yè)取得了明顯的階段性成效。但我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、公共文化服務(wù)能力和水平與人民群眾日益增長的文化需要還不相適應(yīng)。我們要按照中央的部署和省委十屆十二次全會(huì)的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。為更好的推進(jìn)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，《意見》要求，按照“公益性、基本性、均等性、便民性”的要求，實(shí)施文化惠民工程，健全基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立保障機(jī)制，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)文化資源科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從4個(gè)方面作出工作部署。一是實(shí)施八大文化惠民工程。加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共文化服務(wù)均等化，實(shí)施省級重大文化設(shè)施建設(shè)、市縣文化館(圖書館)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化室、文化信息資源共享、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等八大工程。二是提高公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施的管理，把公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)、主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算；鼓勵(lì)各類企業(yè)參與公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)其他國有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開展公益性文化活動(dòng)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式支持和參與公共文化服務(wù)；加強(qiáng)各級博物館、公共圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、愛國主義教育基地、科技館、工人文化宮、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等建設(shè)，推行并完善社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)。三是加快建設(shè)現(xiàn)代傳播體系。支持各級黨報(bào)黨刊、廣播電視臺完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新媒體，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)“貴州省數(shù)字圖書館”建設(shè)管理，發(fā)揮省內(nèi)各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有效運(yùn)行。四是實(shí)施優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。加強(qiáng)我省紅色文化遺址、自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、工礦遺址保護(hù)和文化傳承；實(shí)施全省文化遺產(chǎn)保護(hù)“百村計(jì)劃”，建立多彩貴州文化線路保護(hù)和利用體系；積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極申報(bào)建立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立一批少數(shù)民族省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一批少數(shù)民族博物館。

第四，激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多文藝精品力作。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品。這是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志，也是文化繁榮發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向總體上是正確的，文化創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)積極向上、繁榮發(fā)展的景象。同時(shí)，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創(chuàng)作生產(chǎn)仍然存在不小差距，叫得響、傳得開、留得住的高質(zhì)量文化產(chǎn)品還不多。因此，必須加強(qiáng)對文化創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。為此，《意見》特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，實(shí)施文藝精品工程，創(chuàng)作生產(chǎn)更多具有貴州特色、貴州風(fēng)格、貴州氣派的優(yōu)秀作品，為人民立言、為時(shí)代放歌、為發(fā)展鼓勁、為跨越抒情。

要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多文藝精品力作，就必須抓好“打造文學(xué)藝術(shù)精品、培育民族文藝品牌、豐富群眾文藝活動(dòng)、完善激勵(lì)機(jī)制”4個(gè)方面的工作。關(guān)于打造文學(xué)藝術(shù)精品?！兑庖姟诽岢?，要認(rèn)真組織實(shí)施精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多文藝精品并在全國高端平臺展示；建設(shè)文藝創(chuàng)作基地，吸引國內(nèi)外文藝名家到貴州創(chuàng)作生產(chǎn)；培育骨干影視企業(yè)，努力打造思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的好片好?。淮罅Ψ龀志哂忻褡逄厣?、地方特點(diǎn)的重點(diǎn)演藝集團(tuán)公司，加強(qiáng)地方特色舞臺劇目創(chuàng)作生產(chǎn)；實(shí)施文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)“原創(chuàng)振興計(jì)劃”，努力打造一批精品力作。關(guān)于培育民族文藝品牌?！兑庖姟诽岢觯龀志哂忻褡逄厣?、地方特點(diǎn)的優(yōu)秀藝術(shù)品種；辦好全省民族文藝會(huì)演，辦好具有鮮明民族文藝特色的節(jié)慶活動(dòng)；開展“民族藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選，建設(shè)民族藝術(shù)文化地標(biāo)；支持開辦民族文藝傳習(xí)所，鼓勵(lì)各級各類學(xué)校開展民族民間文藝教育，將優(yōu)秀的民族民間文藝引入課堂教學(xué)；支持優(yōu)秀民族文藝團(tuán)體出國出境演出。關(guān)于豐富群眾文藝活動(dòng)?！兑庖姟芬?，要繼續(xù)辦好“多彩貴州”系列活動(dòng)，推進(jìn)各級各類藝術(shù)團(tuán)體開展“送歡樂下基層”，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，積極舉辦優(yōu)秀文化產(chǎn)品展演、展播、展映、展銷、展覽等活動(dòng)，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。更多地開辟渠道、搭建平臺、創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾進(jìn)行文化創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性。關(guān)于完善激勵(lì)機(jī)制?！兑庖姟窂脑u價(jià)體系、文藝評獎(jiǎng)等幾個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要完善激勵(lì)機(jī)制，把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)群眾口碑、專家意見和市場檢驗(yàn)相統(tǒng)一，建立全面客觀的評價(jià)體系；積極支持各文藝門類優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才參評全國性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)，組織開展全省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、貴州省文藝獎(jiǎng)、“新長征”職工文藝獎(jiǎng)等評選；各文藝門類可設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)更多的文藝工作者積極創(chuàng)作；繼續(xù)實(shí)施貴州文藝作品高端平臺展示獎(jiǎng)勵(lì)，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

第五，做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，培育形成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的重要支撐力量。近年來，從國外、國內(nèi)的情況看，文化產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得很快，我省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了重要進(jìn)展，呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比。無論是數(shù)量上還是效益上都有較大差距，在全國處于較落后地位。為了進(jìn)一步做強(qiáng)、做大我省特色文化產(chǎn)業(yè)，《意見》提出，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，創(chuàng)新發(fā)展理念，大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程、文化科技工程和文化融合工程。重點(diǎn)實(shí)施好“六個(gè)一批”，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供重要支撐。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從“產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場體系和政策保障”4個(gè)方面作出工作部署。一是構(gòu)建多民族特色文化產(chǎn)業(yè)布局。要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成貴州多民族文化與豐富多彩的歷史文化、區(qū)域文化、生態(tài)文化相結(jié)合的總體產(chǎn)業(yè)格局；各區(qū)域要突出核心文化資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成區(qū)域合作，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是形成多民族特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以科技創(chuàng)新為引擎，以多民族文化內(nèi)容創(chuàng)意為核心，以文化和旅游相結(jié)合為重點(diǎn)，以實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目為載體，“十二五”時(shí)期，加快建設(shè)省“十大文化產(chǎn)業(yè)園”、“十大文化產(chǎn)業(yè)基地”和規(guī)劃建設(shè)一批市縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。著力扶持培育多民族特色文化產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)多民族文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)文化衍生品，提升文化附加值。三是建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系。要加大貴州文化市場體系建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)。發(fā)展壯大國有骨干文化企業(yè)，培育發(fā)展骨干企業(yè)和中小微型文化企業(yè)，積極扶持民營文化企業(yè)；加快形成一批經(jīng)紀(jì)、代理、評估、鑒定、咨詢、策劃、研發(fā)、法律服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等文化產(chǎn)業(yè)中介機(jī)構(gòu)和投融資平臺；大力發(fā)展現(xiàn)代文化流通組織，形成覆蓋城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通渠道；形成具有民族文化特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌群，以文化提升產(chǎn)品價(jià)值，以品牌促進(jìn)文化消費(fèi)；鼓勵(lì)有條件的地方采取地方補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行文化消費(fèi)。四是提供文化產(chǎn)業(yè)政策保障。要認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策法規(guī)保障。

第六，深化文化改革開放，構(gòu)建促進(jìn)多民族文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。這些年文化建設(shè)取得的巨大成績，從根本上說得益于改革開放；今后文化發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的更大跨越，歸根到底還要靠改革開放。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式?；谶@樣的認(rèn)識，《意見》要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和深化文化體制改革，建立健全文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。實(shí)施文化傳播工程，促進(jìn)貴州文化“走出去”，大力釋放和促進(jìn)文化生產(chǎn)力，提高多民族文化的影響力和競爭力。

要深化文化改革開放，構(gòu)建促進(jìn)多民族文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制?！兑庖姟穱@“深化完善三改革、建立健全一機(jī)制”4個(gè)方面作出工作部署。《意見》提出，一是深化完善國有經(jīng)營性文化單位改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育合格市場主體。二是深化完善公益性文化事業(yè)單位改革，加快推進(jìn)和完善文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，在文化事業(yè)單位探索建立法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善文化事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公益性產(chǎn)品和服務(wù)的評估考核，推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，組建公益性文化事業(yè)基金會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入政策許可行業(yè)。三是深化完善文化管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政企分開、政事分開，探索運(yùn)用資產(chǎn)監(jiān)管、政策法規(guī)、行業(yè)自律、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等多種方式實(shí)施管理，建成管人與管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，堅(jiān)持主管主辦制度，組建和完善綜合文化行政責(zé)任主體，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。四是建立健全文化交流合作機(jī)制，構(gòu)建和完善宣傳、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、體育等部門“黨政推動(dòng)、政企聯(lián)合、多位一體、聚合發(fā)力”的大外宣格局，充分利用各類文化交流合作平臺，以“多彩貴州”整體形象的塑造和提升為重點(diǎn)，推出一批外宣精品，大力開展經(jīng)貿(mào)外宣和文化旅游外宣。創(chuàng)新貴州文化“走出去”體制機(jī)制，建立文化產(chǎn)品與服務(wù)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)培育一批外向型文化出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，扶持具有貴州特色和競爭力的影視動(dòng)漫、出版物、民族歌舞、少兒雜技、民族民間工藝品參與文化交流與對外貿(mào)易，加大招商引資力度，以招商引資帶動(dòng)文化開放，以文化交流促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。

第七，建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，為加快文化改革發(fā)展提供人才支撐。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢?，人才是第一資源。要堅(jiān)持黨管文化、黨管干部、黨管人才的原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施文化人才工程，培養(yǎng)造就一支銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從4個(gè)方面作出工作部署。一是加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子，新聞媒體主要負(fù)責(zé)人由組織選拔任用，國有及國有控股文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行組織選配與市場選聘相結(jié)合，建立健全科學(xué)規(guī)范的文化干部管理體制。加強(qiáng)文化事業(yè)單位、國有及國有控股文化企業(yè)黨組織建設(shè)，重視文化領(lǐng)域非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨的建設(shè)。二是加強(qiáng)文化工作拔尖人才和高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加大全省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才選拔培養(yǎng)管理力度，實(shí)行重大文化項(xiàng)目首席專家制度，發(fā)揮貴州省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才基地作用，實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)金黔人才培養(yǎng)工程”，加大省內(nèi)高校培養(yǎng)文化人才力度，實(shí)現(xiàn)非公有制文化企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面同等對待。三是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。市縣黨委要健全宣傳部門的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，落實(shí)公共文化機(jī)構(gòu)的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)崗位并落實(shí)基本津貼，采取“縣聘鄉(xiāng)管村用”方式配備工作人員，加強(qiáng)對民間文化人才隊(duì)伍的教育引導(dǎo)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理服務(wù)，建立對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，扶持基層尤其是農(nóng)村業(yè)余文化人才建設(shè)，培育和支持文化志愿者參與基層文化工作。四是加強(qiáng)文化工作者職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)。健全完善文化工作者掛職鍛煉、調(diào)研采風(fēng)、民情體察制度，逐步實(shí)行文化工作職業(yè)資格制度。改革文化工作高層次和專業(yè)技術(shù)人才社會(huì)分配形式。設(shè)立貴州省文化榮譽(yù)制度，對推動(dòng)文化跨越發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者及重大文化成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深化文化體制改革、推進(jìn)多民族文化繁榮發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求?！兑庖姟诽岢?，必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大支持力度，形成合力推動(dòng)的工作局面。

圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《意見》從4個(gè)方面作出工作部署。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級黨委、政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，深入研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)解決文化改革發(fā)展中的重大問題。二是進(jìn)一步加大投入力度。各級政府要確保每年對文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷提高文化支出占財(cái)政支出比例。各級要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)公益性文化事業(yè)發(fā)展的扶持力度，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，加大對文化建設(shè)的財(cái)政投入。三是進(jìn)一步加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè)。制定和完善有關(guān)文化建設(shè)的法規(guī)或政府規(guī)章，制定出臺促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位管理、文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理等地方性法規(guī)、規(guī)章，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)文化法制宣傳，營造良好法治環(huán)境。四是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局。文化領(lǐng)域各部門各單位要發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用，政府部門要為文化改革發(fā)展提供積極有力的支持和保障，支持各級人大、政協(xié)履行職能，支持民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。

推動(dòng)貴州多民族文化大發(fā)展大繁榮，責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)精神和此次省委十屆十二次全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與推進(jìn)全省文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新結(jié)合起來，努力增強(qiáng)貴州文化的凝聚力和生命力；同增強(qiáng)文化自覺、文化自信，弘揚(yáng)貴州時(shí)代精神結(jié)合起來，大力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；同抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮，奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

責(zé)任編輯：李華