創(chuàng)新黨建活動載體 搭建農(nóng)民增收平臺

山西省平順縣委組織部在全縣農(nóng)村開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型，富民型”基層黨組織活動，實施“五個三”工作措施，積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政治核心作用，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展搭建了一個有效平臺。

“三優(yōu)化”強組織，構建創(chuàng)業(yè)富民的堅強堡壘。一是優(yōu)化組織設置。全面引深黨建網(wǎng)聯(lián)工程，在按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織上，建在流動黨員集中點上”的新型村級黨組織構架和村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、機關農(nóng)村聯(lián)建等黨組織組建模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、激發(fā)活力、共同發(fā)展的目標。二是優(yōu)化班子結構。堅持從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員和回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生中選拔村組干部，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才，并充實到村級領導班子。近年來，先后選拔44名村優(yōu)秀大學生村干部擔任兩委主干。三是優(yōu)化制度管理。集中規(guī)范了村黨組織三會一課、議事規(guī)則、組織生活會、黨員發(fā)展、民主評議黨員、黨員聯(lián)系和服務群眾、黨務公開、無職黨員設崗定責、雙帶雙培、流動黨員教育管理等基本工作制度；村村組建了共青團、民兵、婦女等群團組織及基本活動制度；全面推行“五議三公開”工作法，形成了村黨組織領導的充滿活力的村級民主政治運行機制。

“三活動”壯隊伍，打造創(chuàng)業(yè)富民的主力先鋒。一是實踐活動。積極培植創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵黨員在產(chǎn)業(yè)中帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵村組干部帶領創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民田園創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)、外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、個體民營自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“家家有主業(yè)，戶戶有副業(yè)，人人忙創(chuàng)業(yè)”的新局面。二是培養(yǎng)活動。認真開展“三培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部）活動，推動村組干部由事務型向創(chuàng)業(yè)型轉變；實行“三推薦、四培養(yǎng)、四公示、四票決”制度，積極探索在青年農(nóng)民、外出務工人員、專業(yè)協(xié)會負責人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的方式，使農(nóng)村黨員真正成為帶頭致富、帶民致富的先鋒。三是承諾活動。組織黨員根據(jù)各自的崗位職責，每年承諾至少做1件實事好事。所承諾內容半年一評議，年終總考核，并作為評優(yōu)評模的重要依據(jù)。

“三圍繞”明方向，提高創(chuàng)業(yè)富民的實際成效。一是圍繞新型工業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。以建設國內首個智能電網(wǎng)發(fā)電技術綜合實驗區(qū)為目標，把新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推進全縣工業(yè)轉型的重點和亮點；依托綠色生態(tài)資源，培育一批新型材料、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥化工、硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)等新型工業(yè)企業(yè)，構建支撐轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。依據(jù)地域特點，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，依靠提高農(nóng)業(yè)比較效益增收。依托旅游開發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，依靠拓寬發(fā)展的空間和渠道增收。大力推廣“支部+聯(lián)合體（協(xié)會、公司）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是圍繞特色旅游業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。挖掘民風民俗文化，開發(fā)特色民俗旅游項目，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；吸引外來客商開發(fā)旅游項目、經(jīng)營旅游產(chǎn)品、從事旅游服務，倡導全民參與旅游開發(fā)。

“三個有”重培訓，提升創(chuàng)業(yè)富民的能力水平。一是有一塊培訓陣地。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，初步實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有培訓中心，村有培訓室，組有培訓點”的網(wǎng)絡陣地目標，同時充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡在科技培訓中的重要作用，定期和不定期開展科技和農(nóng)村實用科技知識培訓，增強致富能力。二是有一支培訓隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村培訓師資隊伍人才庫，組建由領導班子成員、農(nóng)、林、水、畜、教育、衛(wèi)生、科技、司法、老黨員、先進人物等組成的教育培訓師資隊伍，實行動態(tài)管理。三是有一個培訓規(guī)劃。各村根據(jù)實際，制訂黨員教育規(guī)劃、年度計劃及月季度安排，并把開展形勢教育、先進性教育、警示教育和素質教育結合起來。

“三深化”建機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)富民的創(chuàng)爭激情。一是深化表彰激勵機制。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把招商引資工作放在評選農(nóng)村紅旗黨支部的重要位置。如村年度招商引資達300萬元（含300萬元）以上，村黨支部可評為紅旗黨支部；年度招商引資在500萬元（含500萬元）以上，除被評為紅旗黨支部外，所在村黨支部書記身份可進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。二是深化干部下鄉(xiāng)駐村活動。大力實施千名黨員干部常駐千家萬戶的“雙千工程”，組織機關企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村致富能人黨員分別與困難黨員群眾結對幫扶；組織各類龍頭企業(yè)和與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關聯(lián)的企業(yè)，和經(jīng)濟發(fā)展落后的困難村結對幫扶，幫助依托本地資源開發(fā)項目，實現(xiàn)共同致富。三是深化農(nóng)村干部目標管理制度改革。推行年度目標管理制，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、興辦公益事業(yè)、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富等重點工作，組織指導農(nóng)村黨組織書記制定任期目標和年度目標。年初簽訂目標責任書，年終進行考核，并將考核結果與崗位報酬、工資獎勵、評優(yōu)評先等掛鉤。