同學(xué)在鄰縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)副鎮(zhèn)長,一個周末,我去他那里,他把我?guī)У叫骆?zhèn)區(qū)的文化廣場。廣場占地近百畝,地面鋪的全是大理石,中間的噴泉、假山、名人雕塑錯落有致,香樟、桂花樹、槐樹等名貴樹種和射燈鑲嵌在周邊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,頗為氣派。但臨近一看,不禁令人皺眉:名曰文化廣場,但沒一個群眾在活動,上面曬滿了谷。一群正在啄食的麻雀見我們來了,一轟而起飛向長空。
“晚上廣場上一定很熱鬧吧?”我問。
“晚上更清冷?!蓖瑢W(xué)向我介紹,“這個廣場是請省設(shè)計院設(shè)計的,由鎮(zhèn)政府出資,花了1000多萬元。當(dāng)初提出的口號是提升城鎮(zhèn)品味,改善群眾文化生活。沒有預(yù)料到,建成后利用率不高。新鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施還不配套,雖建起了棟棟新樓,但這些房子大都是外出務(wù)工的農(nóng)民回家建的,建成后,多數(shù)家庭把門一鎖繼續(xù)外出打工,有的只留下老人在家看屋。到了晚上,新鎮(zhèn)區(qū)只有星星點點的幾片燈光,路上的行人極為稀少。老鎮(zhèn)區(qū)雖較繁華,但鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直部門工作人員大都在縣城有房,晚上都回縣城了。那些在老鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)商的、做工的人一天忙到晚,極為疲勞,誰還有心思到廣場來活動?更何況廣場離老鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)!”
同學(xué)搖搖頭接著說:“廣場上的噴泉因運行費用太高,只在建成慶典時開過一次。廣場建成后,成為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個亮點,鎮(zhèn)里大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗,還在全地區(qū)會議上做過交流,經(jīng)常有人來參觀學(xué)習(xí),一年接待費要花幾萬元。前任鎮(zhèn)黨委書記年初已交流到附近縣擔(dān)任副縣長。他走了,但問題留下了?,F(xiàn)在,這個廣場欠債1000多萬元,占用的土地沒辦齊相關(guān)手續(xù),一些失地的農(nóng)民天天到鎮(zhèn)里要補償。有些農(nóng)民因無地種,只好到外地打工?!?/p>
聽完同學(xué)的話,我產(chǎn)生了一種幻覺,仿佛看到廣場上蓬勃生長的是無垠的莊稼。這1000多萬元可以資助多少貧困生上學(xué),可以解決多少貧困戶的生活問題,可以改善多少耕地的水利設(shè)施???
這幾年,中央反復(fù)強調(diào)要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,反對勞民傷財?shù)恼児こ?,可這些工程為什么還屢禁不止?國家審計署2011年6月27日公布的《全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》中的數(shù)據(jù)顯示:截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額為107174.91億元。我想,地方性政府債務(wù)的增加與政績工程不無關(guān)系。
應(yīng)該如何杜絕這一失范現(xiàn)象呢?
我覺得要從三個方面努力。一要樹立正確的用人導(dǎo)向。評價一屆政府官員的政績,不能光看高樓、廣場等面上的設(shè)施,更要看群眾是否得到了實惠。二要加強監(jiān)管。有關(guān)部門對由政府投入的工程要縝密論證,廣泛聽取群眾意見,把好項目審批關(guān),從源頭上杜絕這類政績工程的出現(xiàn)。加強對各級干部的教育,引導(dǎo)他們樹立正確的政績觀。加強監(jiān)管,確保每筆資金用在刀刃上,防止地方政府的亂投資。三是落實責(zé)任追究制。對不切實際、浪費國家財力、大搞政績工程的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。