大連模式:一個(gè)城市的鄉(xiāng)村游實(shí)踐

休閑農(nóng)業(yè)的興起促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合功能的開發(fā)，在滿足城市人口休閑度假需求的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，給廣大農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入。上篇主要是由大連市政府相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為我們的介紹了“大連模式”。本期將繼續(xù)以“大連模式”為藍(lán)本，從基層農(nóng)村干部和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶代表的視角進(jìn)行解讀。

下篇：產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)富“詩意田園”“真金白銀”化作“聚寶盆”

記者：政策導(dǎo)向是鄉(xiāng)村旅游繁榮發(fā)展的關(guān)鍵，2008年，大連市政府出臺(tái)《加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施意見》，在《大連市關(guān)于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》中，更明確將觀光農(nóng)業(yè)作為都市型農(nóng)業(yè)的重要支撐。政策傾斜，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起到了很大作用。

李軍：這一點(diǎn)，我們?cè)谵r(nóng)村基層感受的非常深。其實(shí)早在2006年開始，大連就建立了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)達(dá)標(biāo)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、農(nóng)(漁)家樂)給予5千到10萬元不等的資金補(bǔ)貼。2008年開始，創(chuàng)建、提升特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、星級(jí)農(nóng)家樂)工作，年年都被列為“大連市政府新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事”。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)設(shè)有配套發(fā)展資金。我們很多區(qū)正積極協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)家樂業(yè)戶爭(zhēng)取小額貼息貸款，鼓勵(lì)大家來搞旅游。

崔德勝：我們金州新區(qū)每年投入1000萬元，重點(diǎn)扶持大連櫻桃節(jié)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，其他涉農(nóng)區(qū)市縣還主動(dòng)為農(nóng)戶代辦工商、衛(wèi)生許可證，免收當(dāng)年?duì)I業(yè)稅和管理費(fèi)，減免優(yōu)惠稅費(fèi)。這些政策可全都是看得見、摸得著的“真金白銀”。這種實(shí)實(shí)在在的支持，使農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的熱情空前高漲。還有大項(xiàng)目的帶動(dòng)也很重要，比如，我們金州新區(qū)的世茂嘉年華項(xiàng)目投資總額就在10億元以上，像這樣規(guī)模的項(xiàng)目市里面還有不少。

創(chuàng)新帶來大發(fā)展

記者：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史的必然，是國(guó)家綜合國(guó)力增強(qiáng)的體現(xiàn)，也是國(guó)泰民安的縮影。而思維方式和發(fā)展模式的創(chuàng)新，則成為鄉(xiāng)村旅游乃至整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力之源。

李軍：2004年以前，東溝村是個(gè)遠(yuǎn)近文明的貧困村，村民的人均年收入只有3000元。但我們有著得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是怎么來利用。東溝村2005年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2008年成為大連市特色旅游專業(yè)村，2009年又被中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)授予“全國(guó)生態(tài)文化村”。我們與區(qū)旅游局、大連理工大學(xué)、街道聯(lián)手對(duì)東溝的發(fā)展做出了全新的規(guī)劃，這也使石河村成為大連市第一個(gè)做出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的村。我經(jīng)常在開會(huì)的時(shí)候和村民們講，你們要做，就把‘實(shí)在’兩個(gè)字做好就行了，你就成功了一半!現(xiàn)在，石河村的人居收入達(dá)到了18487元，村級(jí)財(cái)政收入700余萬元。海洋大學(xué)等三所高校也將相繼入駐，這對(duì)我們發(fā)展旅游也是一個(gè)很好的觸動(dòng)。

崔德勝：蕎麥山村有2000畝土地，現(xiàn)已經(jīng)全部用于栽植櫻桃。全村300余戶村民家家都有櫻桃樹。除了栽植果樹外，其他時(shí)間還有其他方而的創(chuàng)收，有的搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，有的出海捕魚。以前村里都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，種植玉米、地瓜等經(jīng)濟(jì)作物，收入非常低，后來試驗(yàn)栽植棗樹、黃桃，也都不理想。后來，創(chuàng)新性地引進(jìn)了大櫻桃。為了發(fā)展這個(gè)新產(chǎn)業(yè)，區(qū)里和市里出臺(tái)了很多補(bǔ)貼政策，基礎(chǔ)設(shè)施基本都是由上級(jí)財(cái)政給的補(bǔ)貼建起來的。2009年，蕎麥山被評(píng)為大櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園。街道每年還會(huì)從山東、大連農(nóng)科院、街道果樹中心等聘請(qǐng)技術(shù)專家免費(fèi)給果農(nóng)進(jìn)行兩次新技術(shù)培訓(xùn)。大櫻桃節(jié)更讓我們?cè)僖膊挥脼闄烟业匿N路操心了。鄉(xiāng)村旅游改變了我們的生活

記者：鄉(xiāng)村旅游加快了大連市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)等為標(biāo)志的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，同時(shí)也改變了農(nóng)民的生活。

丁景玲：我就是東溝人。以前，我丈夫在外面打工，我和孩子主要是在家種地。一家三口人一年忙到頭，總共才能收入七八千元錢。自打2002年開始搞農(nóng)家樂，前后投入了50萬元，區(qū)里、街道、村級(jí)財(cái)政都給了很多補(bǔ)貼，總計(jì)有30萬元，自己投入了20萬元，到現(xiàn)在已經(jīng)干了七八年了。最高峰的時(shí)候，每天能接待200多位游客，每天能收入5000多元，趕上過去一年的收入了。

范秀梅：我以前干過16年的冷飲批發(fā)。2002年開始承包荒山，和村里簽訂了50年的合同。2003年開始栽植大櫻桃，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到了60多畝，平時(shí)完全都是我們靠夫妻倆管理，全年不下山。起初幾年都是賠錢，自從2007年有了櫻桃節(jié)就開始盈利了，而且越來越好。櫻桃節(jié)期間，游客一天最多能達(dá)到300多人，光門票一項(xiàng)收入就近萬元。在發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)的過程中，我們得到了各級(jí)政府部門的很多財(cái)政補(bǔ)貼，還有政策扶持。當(dāng)初承包荒山，花了2.5萬元，現(xiàn)在有人給我250萬我都不賣。

結(jié)束語：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅是一種產(chǎn)業(yè)革命，更是一項(xiàng)重要的民生工程。通過鄉(xiāng)村旅游，城市居民可以回歸鄉(xiāng)野，陶冶性情，得以精神愉悅，身心健康；廣大農(nóng)民能夠在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入的大幅增長(zhǎng)；能夠改善村容村貌，使鄉(xiāng)村生活環(huán)境得以不斷提升；能夠使農(nóng)民開拓眼界；獲得游客帶來的新觀念，使個(gè)人素質(zhì)不斷提高。

可以預(yù)見，在政府主導(dǎo)下，城市鄉(xiāng)村游還將在大連這座浪漫的濱海城市呈現(xiàn)更加精彩宏大場(chǎng)面。