國有企業(yè)也應(yīng)該“外圓內(nèi)方”

“外圓內(nèi)方”是著名的紅色億元村南街村的生存訣竅，簡言之就是對外一切和市場接軌，對內(nèi)則堅持按照社會主義的管理原則和分配原則行事，堅持走共同富裕的道路。南街村30年如一日，一路走到了今天，不僅取得了市場上的成功，總資產(chǎn)從不足70萬元發(fā)展到十幾個億，而且在其內(nèi)部消除了貧富差距，建立了一個堪稱和諧的小社會。南街村的成就，就連極端敵視南街村的人也不得不承認(rèn)。

這些年來，妖魔化國企的聲音可謂一浪高過一浪。都是哪些人在妖魔化國企?有一部分人應(yīng)該是信奉新自由主義的教條主義者，他們從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一個偏狹的小流派的教條出發(fā)，武斷地認(rèn)定市場經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)不能兼容；還有一部分人則只能說是居心叵測了，他們在覬覦瓜分國有資產(chǎn)最后的盛宴；另有一些人也許用“為王前驅(qū)”來形容比較合適，因為總量達(dá)幾十萬億元的國有資產(chǎn)絕不是國內(nèi)民營資本能夠消化得了的，假如央企“改制”，能夠?qū)⑵漩L吞的也就只能是跨國資本了。

這些妖魔化國企的人，各有各的動機(jī)，但是為什么他們邏輯混亂的言論往往還能夠忽悠不少善良的民眾?除了這些忽悠者對話語權(quán)的掌控之外，如果從國企自身來找原因的話，則應(yīng)該和國企在改革中沒有堅持外圓內(nèi)方的原則有關(guān)。

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，國有企業(yè)只是管理部門的附屬物，缺乏靈活性，因此國企改革從“放權(quán)讓利”開始，這無疑是對的。但問題的關(guān)鍵在于，我們在對國企進(jìn)行放權(quán)讓利改革的同時，又在國企內(nèi)部推行承包制、廠長負(fù)責(zé)制等改革，淡化甚至完全排斥了企業(yè)黨組織對企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)以及工人群眾對企業(yè)管理層的監(jiān)督，這就使得國家放出“權(quán)”，“利”沒有落到企業(yè)手里，而大部分落到了企業(yè)管理層手里，這導(dǎo)致了今天國有企業(yè)的一系列問題：包括企業(yè)內(nèi)部的腐敗、收入差距巨大以及企業(yè)單純追求利潤，不愿意承擔(dān)社會責(zé)任，等等。

為今之計，要有效反擊妖魔化國有企業(yè)的聲音，就必須對改革進(jìn)行改革，國有企業(yè)也應(yīng)該按照外圓內(nèi)方的原則，重新思考自己的定位。

國有企業(yè)為什么必須外圓?這是因為，今天的國有企業(yè)，必須在市場上生存，不僅要在國內(nèi)市場上生存，還必須在國際市場上生存；不僅要和國內(nèi)的企業(yè)打交道，還必須和跨國公司打交道；不僅要遵循國內(nèi)的法律、法規(guī)，還必須遵循WTO的規(guī)則……凡此種種，決定了國企不圓不行。

那么，國企為什么必須內(nèi)方?這是因為，我們搞的不是一般的市場經(jīng)濟(jì)，而是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。這種市場經(jīng)濟(jì)的“社會主義”性質(zhì)，很大一部分要靠國有企業(yè)的“內(nèi)方”來體現(xiàn)出來?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“我國在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！敝灰獞椃ㄒ廊皇侵袊母敬蠓ǎ灰琅f要“堅持公有制為主體”，國有企業(yè)作為社會主義實(shí)踐者的角色就不可替代。

在我看來，國有企業(yè)的“內(nèi)方”，主要應(yīng)該體現(xiàn)為兩個方面——

在企業(yè)的內(nèi)部管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以保證企業(yè)的社會主義性質(zhì)，同時開辟渠道讓職工群眾能_夠有效地參與對企業(yè)的管理，至少能夠有效地管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。在這一領(lǐng)域，我們有包括鞍鋼憲法在內(nèi)的豐富歷史遺產(chǎn)可以繼承，有大慶“三老四嚴(yán)”等精神可以學(xué)習(xí)；在分配方面，國企還是應(yīng)該貫徹按勞分配的原則，不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)拉開差距，更不應(yīng)該走“領(lǐng)導(dǎo)干部帝王化，普通員工奴隸化”的路子。

在企業(yè)的社會責(zé)任方面，則必須明確國有企業(yè)不能簡單地把利潤作為唯一追求，而應(yīng)該把國家利益和社會效益置于企業(yè)利潤之上。事實(shí)上，在西方，很多國家國有企業(yè)的設(shè)立也為了政治目的，既是為了維護(hù)和鞏固政權(quán)，抵御外敵入侵或?qū)嵤ν馇致?，由國家直接來控制某些?jīng)濟(jì)要害部門，同時也便于通過國家直接投資經(jīng)營，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體到中國而言，國有企業(yè)尤其是大型央企，更是應(yīng)該主動為國家分憂，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起國家安全的守護(hù)者，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行者，民族精神的傳承者，干凈財富的創(chuàng)造者等重任，扮演好“共和國長子”的角色。

令人欣慰的是，許多大型央企已經(jīng)開始意識到這一點(diǎn)。2006年，國家電網(wǎng)公司在央企中率先發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。2007年到2008年，有33家央企發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。中遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告還被聯(lián)合國“全球契約”辦公室評為典范報告。中央企業(yè)履行社會責(zé)任的行動得到了國際、國內(nèi)和社會各界的廣泛關(guān)注，對民企起到了很好的表率作用。2008年國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，明確對央企提出了“國家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會企業(yè)榜樣”的先進(jìn)性要求。在筆者看來，只要國企沿著“外圓內(nèi)方”的路子走下去，總有一天會重新贏得公眾信任，讓那些熱衷于妖魔化國企的人啞口無言。