又有一屆大學生村官即將期滿,他們中的大多數(shù)回到了3年前到處找工作的境況。求職簡歷的工作經(jīng)驗一欄中雖然多了擔任村官的經(jīng)歷,但是它能夠在多大程度上轉(zhuǎn)換為城市中所需的職業(yè)經(jīng)驗,卻不得而知。與3年前相比,迷茫并無減少。
今年有6萬多人,他們的出路不外乎那么幾條:在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、另找工作、考公務員或者續(xù)聘繼續(xù)當村官,而后兩條路的空間顯然只是提供給少數(shù)人。當年如何尋找出路的困惑,現(xiàn)在又一次擺在他們面前。
挫折和迷茫
如果不是回到城里找工作,很多大學生村官已經(jīng)習慣了在村里打雜的安靜生活,清閑的工作、面朝泥土背朝天的單調(diào)環(huán)境,讓他們早已忘掉了屬于城市的壓力。3年大限到來,他們重新清醒過來。
全國大學生村官的廣泛試驗是從2006年開始的,有10余省份開始啟動大學生村官計劃。2008年,這一計劃被正式提到了中央層面,根據(jù)中組部的數(shù)字,目前在崗大學生村官已經(jīng)達到20.9萬名。2010年4月,中組部提出,5年內(nèi)選聘大學生村官的數(shù)量將從原計劃10萬增加到20萬。
這無疑成為一個龐大的群體,他們到農(nóng)村去的目的千差萬別,或是鍍金,或是鍛煉,或是暫時逃避就業(yè)壓力,而從農(nóng)村出來之后走向何方,是他們要共同面對的問題。
2009年,中組部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》,明確指出了大學生村官任職期滿后的五種出路:一是鼓勵擔任村干部,二是推薦參加公務員考試,三是扶持自主創(chuàng)業(yè),四是引導另行擇業(yè),五是支持繼續(xù)學習深造。中國農(nóng)業(yè)大學教授胡躍高認為,國家機關和事業(yè)單位對大學生村官的吸納能力畢竟是有限的,公務人員趨于飽和,吸納比重將會逐漸下降,這對將村官作為跳板,意在考公務員的一部分人來說,無疑是讓人感到沮喪的消息。
其實,從離開大學、進入農(nóng)村的那一天開始,挫折就隨之而來。
2008年,王波從中央戲劇學院畢業(yè),他的專業(yè)是藝術設計。在大學就擔任學生干部的他覺得去農(nóng)村發(fā)展會更有作為,于是選擇了做村官?!拔夷菚r懷著一腔熱情,覺得當村官就是蹲得低點,但可以跳得更高?!蓖醪ㄕf。不過,農(nóng)村的實際面貌還是讓他略有失望:北京的農(nóng)村和城里相差太大,整個禮賢鎮(zhèn)最高的建筑不過是4層的鎮(zhèn)政府大樓。而真正讓他感到失落的是提出關于村子的發(fā)展意見后村干部們的反應。
曾在北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)龍虎臺村當村官的付義華也有同樣的經(jīng)歷。2006年,他從北京化工大學畢業(yè)選擇去當村官。付義華毫不掩飾他當初的目的就是為了北京戶口?!叭ブ拔揖拖?,要帶領農(nóng)民致富,要讓當?shù)厝擞肋h記住我的名字,農(nóng)村那么大點地方,來個翻天覆地的變化還不容易嗎?”付義華說。不過,他的勃勃雄心很快遭遇了現(xiàn)實的冷卻。
一邊是并不樂觀的出路,一邊是夢想遭遇現(xiàn)實的挫折,上個世紀“廣闊天地大有作為”的動員雖然仍極富感召力,而現(xiàn)實卻比口號復雜得多。
空間有限難施展
農(nóng)村到底需不需要大學生村官呢?華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰認為,大學生村官并不比不脫產(chǎn)的村組干部有應對基層工作的知識和經(jīng)驗,也不比他們有時間,甚至不及他們有耐心和長遠打算。在維持中國傳統(tǒng)農(nóng)村基本秩序的過程中,他們能做什么,是極大的問題。
而根據(jù)2011年的《中國大學生村官發(fā)展報告》,2008-2010年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近35%的大學生村官每周在村工作時間在3天以下,而只有16.6%的大學生村官每周7天均在村里。其中,西部地區(qū)有1/3左右的大學生村官基本不在崗,中部地區(qū)有超過1/3的大學生村官每周到崗時間不到5天。2010年9月進行的調(diào)查再次顯示,有77%的村官有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)的經(jīng)歷,其中23%的人被長期借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不在村里工作。
村組織本身的作為空間狹小,這是很多大學生進入農(nóng)村但并不能夠扎根鄉(xiāng)土的重要原因。而中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所黨國英研究員則認為,大學生本來就不應該沖著“官”去,從事和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是他們的職責所在。
淡化“官”色彩
“大學生去農(nóng)村做‘官’的空間非常有限,村官通常是那些有復雜社會背景的人,比如家庭威望高、家里有某種勢力或者由于歷史原因而得到村民尊重,大學生并不具備這些。相反,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動則需要專業(yè)知識,這恰好是大學生的相對優(yōu)勢?!秉h國英說。而北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)王家場村的大學生村官胡建黨正是以此作為在農(nóng)村拓展事業(yè)的根本。記者探訪王家場村的時候,胡建黨正在村頭指揮合作社收購農(nóng)民的西瓜,他的皮膚曬得黝黑,從外表看來,更像是讀過書的青年農(nóng)民。
胡建黨和畢業(yè)于北京農(nóng)學院的大學生村官陳墨結成了搭檔,創(chuàng)立了愛農(nóng)星合作社?!皠?chuàng)業(yè)的第一步是最難的,要取得村民的信任非常難?!标惸f,光是勸服村民把地租給他們就花了一年時間。
“大學生搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地成本還是比較高,他們沒有土地,只能去租,而農(nóng)村的產(chǎn)權關系沒有理順,合同具有不確定性,土地關系不穩(wěn)定、土地市場不健全,另外,農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道也是一個制約因素,流通成本高,流通商容易把風險轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者?!秉h國英說,他建議,大學生可以先到農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)去打工,有了一定的流通渠道之后,再到上游去從事生產(chǎn)。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是簡單勞動力,未來的趨勢是更多的簡單勞動力到城市中尋找機會,更多的大學生到農(nóng)村去從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?!秉h國英說,大學生村官必須首先摘掉“官”帽,才能真正有所作為。
(摘自《南風窗》)