公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗試題訓(xùn)練

一、案例分析題

案例材料

2011年8月24日上午，B市A縣某鎮(zhèn)30多名拆遷戶集體到A縣委上訪，不滿A縣政府拆遷辦的做法，要求對(duì)A縣行政中心征地后可能導(dǎo)致的住房、土地以及今后生活方面的問(wèn)題作出答復(fù)。當(dāng)天下午19時(shí)，縣委后院聚集和圍觀人員增至1000余人。24時(shí)左右，聚集人員增至2000多人，部分聚集人員向維持秩序的武警投擲磚塊、石頭、酒瓶，打傷武警和群眾69名，其中11人住院。次日4時(shí)，部分聚集人員強(qiáng)行沖進(jìn)縣委大院，砸毀辦公樓的門窗玻璃、辦公設(shè)施，砸毀車輛，并搶走了部分財(cái)物。為了防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，公安民警、武警采取強(qiáng)制措施，抓獲帶頭滋事的不法分子，并將其余人員清理和疏散出縣委后院。凌晨6時(shí)左右，事態(tài)暫時(shí)得到控制。這起事件共砸燒房屋110間、車輛22輛，縣委大院各單位辦公設(shè)施及其它損失503.8萬(wàn)元，職工私人財(cái)產(chǎn)損失正在統(tǒng)計(jì)之中。事件發(fā)生后，B市委、市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(zhǎng)立即作出批示，并在第一時(shí)間指派你帶隊(duì)趕赴A縣，指導(dǎo)此次群體事件的處置工作。據(jù)此，請(qǐng)回答：

1．你到A縣后，當(dāng)務(wù)之急是要做好哪些工作？

要求：列出工作要點(diǎn)，不必展開(kāi)，不超過(guò)200字。

2．加強(qiáng)社會(huì)管理，營(yíng)造平安和諧幸福的B市，是當(dāng)前擺在市委、市政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。請(qǐng)以案例材料為例，談?wù)勑滦蝿?shì)下如何加強(qiáng)全市的社會(huì)管理工作。

要求：針對(duì)問(wèn)題，切合實(shí)際，可行性強(qiáng)，不超過(guò)500字。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，是在處理群體性突發(fā)事件中考查應(yīng)試者實(shí)際工作能力的試題。作答時(shí)要直入主題，不答諸如表明態(tài)度、工作方針、處理原則等“穿衣戴帽”的內(nèi)容，就直接答要做哪些工作。作答內(nèi)容應(yīng)該有，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取情況，深入了解事情的來(lái)龍去脈；與大家群策群力共同研究處理辦法；與上訪群眾代表對(duì)話，了解訴求；看望被打傷和住院的群眾和干警；分清情況，對(duì)少數(shù)別有用心的人依法進(jìn)行處理，對(duì)那些不明真相、受人唆使煽動(dòng)的群眾，做好耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)工作；組成若干工作組，進(jìn)村入戶，面對(duì)面對(duì)群眾做耐心細(xì)致的思想工作；形成工作報(bào)告和下步工作意見(jiàn)報(bào)市委、市政府。

第2問(wèn)，是回答工作思路和工作策略的試題，作答時(shí)要注意三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，要把群體事件放到社會(huì)管理大局上去思考、去作答。其次，工作措施立足的是B市，目標(biāo)是營(yíng)造平安和諧幸福的B市。最后，要結(jié)合案例材料，充分注意到不能脫離群眾工作、暢通信訪渠道、預(yù)防突發(fā)公共事件等隱含的要求。作答內(nèi)容可以是，以解決群體性事件為突破口，建立科學(xué)有效的社會(huì)管理體系；加強(qiáng)信訪工作，暢通市民的利益合理訴求渠道；協(xié)調(diào)全市各方力量，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技、法律等手段，形成社會(huì)管理合力；推進(jìn)依法治市進(jìn)程，將社會(huì)管理工作納入法治化軌道；加強(qiáng)民生工程建設(shè)，優(yōu)先解決群眾切身利益問(wèn)題；強(qiáng)化源頭治理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛滾動(dòng)排查、提前預(yù)警和多元化調(diào)處機(jī)制，預(yù)防發(fā)生群體性事件；做好群眾工作，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，走好群眾路線，把群眾工作滲透到社會(huì)管理的各個(gè)方面；大力增強(qiáng)基層實(shí)力，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線；加強(qiáng)市民道德文化建設(shè)，引導(dǎo)市民樹(shù)立正確的世界觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀；堅(jiān)持預(yù)防為主和依法打擊違法犯罪相結(jié)合的方針，妥善處理突發(fā)群體性公共事件；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)社會(huì)管理戰(zhàn)場(chǎng)。

二、策論試題

給定資料

1. 2011年4月29日，某市政協(xié)組織部分委員視察全市衛(wèi)生行業(yè)。委員們?cè)谝暡熘邪l(fā)現(xiàn)，全市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)遭遇發(fā)展瓶頸，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。“現(xiàn)在醫(yī)院里有十幾名醫(yī)護(hù)人員要辭職，往南方跑。”市區(qū)一位三甲醫(yī)院院長(zhǎng)感慨萬(wàn)端地說(shuō)，“我們靠什么留住人才？事業(yè)留人？待遇留人？還是感情留人？” 他說(shuō)，現(xiàn)在只能靠感情留人了，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。他認(rèn)為，由于藥品差價(jià)逐年壓低，而資金補(bǔ)償不到位，醫(yī)院效益越來(lái)越少，職工收入水平只降不升。醫(yī)務(wù)人員的工資近7年沒(méi)有大的調(diào)整。一個(gè)正高級(jí)醫(yī)療專家的月工資只有3000多元；一個(gè)研究生畢業(yè)后的月工資只有1000多元；一個(gè)剛參加工作的護(hù)士月工資800元還不到。這樣的待遇連木工、瓦工都不如。

2.衛(wèi)生人才具有知識(shí)和技術(shù)密集、培養(yǎng)周期長(zhǎng)、實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，衛(wèi)生人才工作取得了巨大成績(jī)，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康需求還不相適應(yīng)，許多省市區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展存在許多實(shí)際問(wèn)題。一是總量仍然不足。我國(guó)每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，目前美國(guó)為2.7人，而我國(guó)僅為1.79人；全球每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)平均為2.8人，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為8.1人，我國(guó)僅為1.52人。二是素質(zhì)和能力有待提高，特別是基層衛(wèi)生人員的專業(yè)技術(shù)水平偏低。三是分布尚不合理。衛(wèi)生人才存在城鄉(xiāng)、地區(qū)分布不合理的現(xiàn)象。2010年，城市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.60人，農(nóng)村為3.04人；東部地區(qū)為5.23人，西部地區(qū)為3.76人。四是政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善，尤其是如何吸引和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才還需要認(rèn)真探索研究。

3. 衛(wèi)生人才是我國(guó)人才的重要組成部分，在國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量的16%，在各類專業(yè)技術(shù)人員中居第三位，僅次于教學(xué)人員和工程技術(shù)人員。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。同時(shí)，隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，群眾對(duì)健康的期待、對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求越來(lái)越高，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作量大幅增加，服務(wù)能力也需進(jìn)一步提高，人才的關(guān)鍵性地位和作用更加凸顯出來(lái)。因此，在加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，必須把人才發(fā)展放在優(yōu)先位置，大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

4．《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。規(guī)劃到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

5. 河北省每年安排專項(xiàng)資金，落實(shí)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)人員待遇，做到工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三個(gè)不變。在晉升職稱、聘用職務(wù)、選派進(jìn)修等方面把下鄉(xiāng)人員作為優(yōu)先對(duì)象，予以重點(diǎn)照顧。浙江省在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革中，開(kāi)展了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn)，并將縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才一體化管理作為改革的核心內(nèi)容，積極探索基層衛(wèi)生人才管理的新體制、新機(jī)制和新方法。安徽省從完善人才管理機(jī)制，引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才入手，采取了一系列政策措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

作答要求

1．根據(jù)給定資料，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作的實(shí)際，請(qǐng)簡(jiǎn)要闡釋在當(dāng)前新形勢(shì)下出現(xiàn)衛(wèi)生人員緊缺的原因。

要求：全面、準(zhǔn)確，符合實(shí)際，不超過(guò)300字。

2．隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性日益顯現(xiàn)。請(qǐng)你就如何科學(xué)推進(jìn)新時(shí)期衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，寫一篇文章。

要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題，針對(duì)問(wèn)題，提出對(duì)策；

（2）思考深刻，措施可行，符合實(shí)際；

（3）不超過(guò)1500字。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，對(duì)于闡釋原因的題目，要從多個(gè)角度去談。比如從主觀原因、客觀原因談，從外在原因、內(nèi)在原因談，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)上談，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化上談，等等。此題可以從醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革、社會(huì)發(fā)展、人民需求、結(jié)構(gòu)性上談，一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要大批的、各種專業(yè)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和人們健康意識(shí)的提高，在對(duì)傳統(tǒng)疾病防治的同時(shí)諸如環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，群眾需要大批的專業(yè)的衛(wèi)生人才。三是人們對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技需求提高，生命醫(yī)學(xué)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要求有大批的實(shí)用型衛(wèi)生人才。四是歷史上長(zhǎng)期忽視衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生人才短缺。五是受地區(qū)發(fā)展差距、工作待遇等因素影響，衛(wèi)生人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。

第2問(wèn)，此題立意范圍較廣，只要是能夠推進(jìn)新時(shí)期衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策即可。這里要特別注意“科學(xué)”兩字，題目要求中的限定詞一定要重視，也就是對(duì)策措施怎么科學(xué)怎么提，要提的新穎、有實(shí)效、有科學(xué)性，能夠讓人耳目一新、恍然大悟。這篇文章，可以按照衛(wèi)生人才的分類去分別寫每一種人才隊(duì)伍的建設(shè)措施，比如第一條寫如何推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，第二條寫如何推進(jìn)城市公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，等等。也可以只就某一方面去寫，比如可以只就加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)去寫。也可以不按衛(wèi)生人才隊(duì)伍分類去寫，而是寫隊(duì)伍建設(shè)的某一方面問(wèn)題，比如可以從實(shí)施衛(wèi)生人才培訓(xùn)工程方面去寫，也可以從建立健全衛(wèi)生人才發(fā)展體制機(jī)制方面去寫，還可以從營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境上去寫，或從穩(wěn)定人才等方面去寫。如果從建立健全衛(wèi)生人才發(fā)展體制機(jī)制方面去寫，可以從四個(gè)方面去寫：一要建立健全符合規(guī)律、適應(yīng)需求的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，衛(wèi)生人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，要遵循醫(yī)學(xué)人才的成長(zhǎng)規(guī)律，從院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段綜合設(shè)計(jì)。二要建立健全突出能力、注重實(shí)踐的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制既要發(fā)現(xiàn)人才，又要引導(dǎo)人才鉆研技術(shù)、提高技能、改善服務(wù)。根據(jù)不同工作特性和能力要求，建立健全衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三要建立健全規(guī)范有序、靈活高效的流動(dòng)配置機(jī)制。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化人才資源配置，使衛(wèi)生人才向基層、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。探索建立縣鄉(xiāng)人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善醫(yī)藥衛(wèi)生人才市場(chǎng)體系建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)，逐步建立政府主導(dǎo)的醫(yī)藥衛(wèi)生人才公共服務(wù)體系。四要建立健全體現(xiàn)業(yè)績(jī)、激發(fā)活力的激勵(lì)保障機(jī)制。完善人事和收入分配制度，建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，使醫(yī)務(wù)人員收入與工作質(zhì)量、數(shù)量和群眾滿意度掛鉤。保障醫(yī)務(wù)人員待遇，充分體現(xiàn)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神。無(wú)論從哪個(gè)角度去寫，都要站在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高度去論述，或者是站在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度去論述，總之要盡量把論述的基點(diǎn)抬高。