網(wǎng)絡(luò)讓印度人和俄羅斯人有機(jī)會(huì)申訴腐敗之時(shí)下,中國(guó)各省市都開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線,市(地)一級(jí)的開通率達(dá)到94%,同時(shí)建立信訪網(wǎng)站,如中國(guó)廉政網(wǎng)、中紀(jì)委信訪舉報(bào)網(wǎng)站等。但與中國(guó)政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)反腐不同,在國(guó)外,最受人歡迎的是那些民間反腐網(wǎng)站。
網(wǎng)上倒苦水
在印度班加羅爾一家非盈利組織建立的、網(wǎng)址為ipaidabribe.com(意為“我被索賄了”)的網(wǎng)站上,印度普通民眾大倒苦水,揭露官員們有多么貪婪。
新德里的一個(gè)網(wǎng)民說,他向警察行賄300盧比(1盧比約合0.14元人民幣)才從警察局要回自己被偷的摩托車,一名退休人員每年要交出1000盧比才能得到退休金,有家長(zhǎng)說為拿到孩子的出生證明,必須向市政局的工作人員額外支付250盧比。通過網(wǎng)站的信息,人們發(fā)現(xiàn),在很多城市,辦理護(hù)照過程中都要向警察行賄。
雖然去年8月才成立,但該網(wǎng)站已公布了8500樁行賄案,總額近3.75億盧比。
印度貪腐如好萊塢電影般精彩:英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)去年在新德里舉行,事后不久就發(fā)現(xiàn)了英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)主席卡爾曼迪的貪污案,他被指控貪污公款。
而印度前電信部長(zhǎng)拉賈被指貪污一案也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。移動(dòng)通信牌照賣出白菜價(jià),致使所得利潤(rùn)減少1.8萬(wàn)億盧比。一項(xiàng)為窮人提供食品和燃料的援助計(jì)劃中,僅在印度北方邦,就有400億盧布援助資金去向不明。印度的腐敗不僅存在于政界,也在體育界中滋生。據(jù)稱,印度多名億萬(wàn)富豪和好萊塢明星已卷入板球聯(lián)賽洗錢案。
為了避免腐敗問題影響到下屆競(jìng)選,國(guó)大黨宣布將針對(duì)國(guó)家官員出臺(tái)新的反腐敗法案。但評(píng)論家表示,諸如此類的承諾無法消除百姓的怒氣。資深社會(huì)學(xué)家阿文德·柯內(nèi)瓦爾說,“每次欺騙都損害了人們心中的信念,人們會(huì)將這種憤怒在媒體上釋放出來。百姓們嘗試示威抗議但毫無用處,對(duì)政府只會(huì)越來越失望。”
于是,反腐網(wǎng)站Ipaidabribe.com應(yīng)運(yùn)而生?!澳康牟⒎亲肪總€(gè)人,而是追究這種現(xiàn)象的根源?!逼鋭?chuàng)始人之一東尼帕在接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)表示。
該網(wǎng)站管理者百勒(Awanti Bele)說,最難的是克服人們的恐懼心理,保證用戶在法律上受到保護(hù),不會(huì)面臨訴訟。另外,這個(gè)組織還必須確保該網(wǎng)站的軟件能夠刪掉投訴中的具體姓名和能夠確認(rèn)身份的信息。
百勒說,網(wǎng)站近12萬(wàn)名訪問者對(duì)賄賂的申訴已經(jīng)起到了一定的效果。比如,網(wǎng)站所在的卡納塔克邦(karnataka)運(yùn)輸和公路安全部部長(zhǎng)就要求與網(wǎng)站管理人員會(huì)面,就如何簡(jiǎn)化程序以減少腐敗咨詢意見。百勒說,這位部長(zhǎng)從網(wǎng)站提供的信息中看到他所在部門受到多樁賄賂投訴后,主動(dòng)與網(wǎng)站方面聯(lián)系,尋求進(jìn)一步的幫助。
雖然如此,但因?yàn)橛《染W(wǎng)絡(luò)的普及率不高,而且網(wǎng)站使用英文,所以影響力很受限制。針對(duì)這種情況,網(wǎng)站正在思考該如何推出該網(wǎng)站的手機(jī)版和固定電話版。百勒說,印度只有2%左右的人使用互聯(lián)網(wǎng),我們要照顧到剩下的98%?!?/p>
俄羅斯的“阿桑奇”
成立于2006年,專為揭露政府、企業(yè)腐敗行為而成立的網(wǎng)站“維基解密”已卷入大約100場(chǎng)官司,這也讓其創(chuàng)始人朱利安·阿桑奇聞名世界,而俄羅斯的“阿桑奇”——阿列克謝·納瓦爾尼(Alexey Navalny)卻鮮為人知。
這位俄羅斯律師兼博客作家因?yàn)橹铝τ诖驌舳砹_斯商界和政界的腐敗而名噪一時(shí)?,F(xiàn)年34歲的納瓦爾尼身形頎長(zhǎng),一頭金發(fā)。在自己的博客上,納瓦爾尼不遺余力地揭露了俄羅斯大型石油公司、銀行和政府機(jī)構(gòu)的假公濟(jì)私行為,他將此舉稱之為“用一根尖刺戳向這些腐敗機(jī)構(gòu)”。2010年,納瓦爾尼又推出了一個(gè)名為RosPil的新個(gè)人網(wǎng)站,專門用來揭露政府腐敗,他號(hào)召網(wǎng)友們審閱政府公文以尋找瀆職證據(jù),并將調(diào)查結(jié)果張貼到RosPil網(wǎng)站上。
俄羅斯是少數(shù)幾個(gè)在透明國(guó)際年度排行榜上穩(wěn)步下滑的國(guó)家之一。在2010年接受腐敗調(diào)查的178個(gè)國(guó)家中,俄羅斯排在第154名,和柬埔寨、幾內(nèi)亞比紹以及中非共和國(guó)這些國(guó)家旗鼓相當(dāng)。
近幾年來,俄國(guó)總統(tǒng)梅德韋杰夫公開宣布要打擊腐敗。但俄羅斯內(nèi)政部經(jīng)濟(jì)安全局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻表明,自梅德韋杰夫任總統(tǒng)以來,一般性賄賂的數(shù)量翻了三番,很多在建的國(guó)有工程已經(jīng)成為各方漁利的利益中心。
比如,承攬2014年索契冬奧會(huì)黑海度假村修建工程的貿(mào)易商們據(jù)說已經(jīng)付出了高達(dá)50%以上的回扣。
納瓦爾尼通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),俄羅斯的“官二代”問題非常嚴(yán)峻,石油重鎮(zhèn)巴什科爾托斯坦(Bashkortostan)的執(zhí)政官不但將該地區(qū)的石油工業(yè)盡收囊中,而且還把自己的兒子任命為聯(lián)合企業(yè)協(xié)會(huì)的主席。
索契所在的克拉斯諾達(dá)爾州州長(zhǎng)年僅22歲的侄子擁有一家資產(chǎn)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)美元的管道公司、一家家禽加工廠和多家商業(yè)公司的大部分股份。而斯威爾德洛夫斯克州(Sverdlovsk)州長(zhǎng)18歲的女兒也擁有一家膠合板加工廠和幾十家其他本地產(chǎn)業(yè)。
納瓦爾尼經(jīng)常帶著諷刺口吻自嘲說,RosPil網(wǎng)站實(shí)際上是在替梅德韋杰夫行使職責(zé)。自RosPil上線以來,因被披露而遭到取消的招標(biāo)工程總價(jià)值達(dá)到660萬(wàn)美元(1美元約合6.5元人民幣)。這些工程的分布范圍頗為廣泛,其中既有俄羅斯軍方要求開發(fā)的奇特?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng),也有莫斯科大劇院報(bào)價(jià)過高的主頁(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
最近的例子是,俄羅斯達(dá)吉斯坦共和國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)申購(gòu)一輛防彈奧迪A8轎車的要求,這輛車價(jià)值30萬(wàn)美元?!拔腋艺f很多國(guó)家的元首都未必能坐上這種豪車,”納瓦爾尼在網(wǎng)站上寫到。帖子發(fā)出5個(gè)小時(shí)以后,申購(gòu)計(jì)劃就被取消了。
今年2月,納瓦爾尼對(duì)外宣布要為RosPil網(wǎng)站尋求贊助。僅僅一個(gè)星期的時(shí)間,就募集到了12萬(wàn)美元。鑒于俄羅斯社會(huì)現(xiàn)在盛行的犬儒主義,這種踴躍的捐款實(shí)屬不易。
在接受《紐約人》雜志采訪時(shí)納瓦爾尼說:“我們不要恐懼于什么高壓政權(quán),什么神秘的契卡特工。那只是一群惡棍幫兇?!彼J(rèn)為,之所以有反對(duì)現(xiàn)有體制的人遭到打擊,是因?yàn)閭€(gè)人的確勢(shì)單力薄?!暗绻魈煊惺畟€(gè)生意人敢站出來吶喊,公開要求國(guó)家變革,那明天就是一個(gè)新的開始?!?/p>
(摘自《世界博覽》)苦