趙濱：讓“折翼天使”就業(yè)脫貧、自立自強(qiáng)

省十三屆人大代表、濱州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任趙濱，多年來帶領(lǐng)濱州市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全方位為殘疾人服好務(wù)為導(dǎo)向，以殘疾人就業(yè)扶貧為目標(biāo)，堅(jiān)持政策清障、培訓(xùn)賦能、資金獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)服務(wù)多措并舉，推動(dòng)落實(shí)好促進(jìn)殘疾人就業(yè)各項(xiàng)政策措施，多種形式組織殘疾人學(xué)知識、學(xué)技能、學(xué)本領(lǐng)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助更多“折翼天使”就業(yè)脫貧、自立自強(qiáng)，成為“富強(qiáng)濱州”的奮斗者和民富市強(qiáng)的追夢人。

爭取社會支持，奏響促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大合唱

有著多年殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)的趙濱深知，殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會性工作，必須著眼于發(fā)揮好政策效應(yīng)。因此，他指導(dǎo)市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心全面梳理殘疾人就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)保護(hù)政策措施，印制了《企事業(yè)用人單位安置殘疾職工優(yōu)惠政策匯編》，加大政策宣傳推送力度，推動(dòng)符合條件的用人單位優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

此外，趙濱推動(dòng)市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心建立了與財(cái)政、人社、稅務(wù)、扶貧等部門的定期溝通聯(lián)系機(jī)制，將殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作列入全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)大盤子。制定印發(fā)了《濱州市關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見》，向市殘工委成員單位推發(fā)了《關(guān)于商請市殘工委成員單位定向招錄殘疾人工作人員的函》，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)45人，通過農(nóng)村公益性崗位安置殘疾人就業(yè)100多人；與稅務(wù)部門聯(lián)合舉辦了促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策座談會暨雇主培訓(xùn)，28家企業(yè)享受到了限額即征即退增值稅政策，1250余名殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)；與財(cái)政等部門聯(lián)合制定了《濱州市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》和“共享陽光?殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施方案，持續(xù)對殘疾人就業(yè)基地及創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、致富能手給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)；聯(lián)合扶貧等部門制定印發(fā)了《濱州市助盲就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)符合培訓(xùn)條件的就業(yè)年齡段貧困盲人“應(yīng)培盡培”“愿培盡培”；與市技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦特殊教育系，通過“學(xué)歷+技能”教育方式有效提升了殘疾人技能培訓(xùn)的層次和水平，十余年來累計(jì)培養(yǎng)殘疾學(xué)生1167人（其中短期培訓(xùn)560人），學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上。

堅(jiān)持培訓(xùn)賦能，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有實(shí)招

技能培訓(xùn)是殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)之本。在工作中，趙濱注重培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有機(jī)銜接，對接企業(yè)、市場、殘疾人三大需求，積極探索構(gòu)建培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)一體化工作機(jī)制，推動(dòng)接受過培訓(xùn)的殘疾人能就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。

堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，依托殘疾人就業(yè)基地開展了草柳編織、漁網(wǎng)加工、冬棗種植、富硒農(nóng)作物種植等農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把培訓(xùn)課堂放到了田間地頭和生產(chǎn)車間，取得了良好效果。在盲人保健按摩培訓(xùn)中，推行“培訓(xùn)—就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”閉環(huán)式培訓(xùn)法，嚴(yán)格按照《盲人保健按摩培訓(xùn)考評管理暫行辦法》集中辦班、設(shè)置課程，培訓(xùn)時(shí)間不少于480學(xué)時(shí)，安排“師帶徒”實(shí)訓(xùn)，確保盲人通過培訓(xùn)學(xué)到真本事、練就真技能。2019年接受盲人按摩培訓(xùn)的學(xué)員，不少人還未結(jié)業(yè)就已經(jīng)有社會機(jī)構(gòu)上門“搶單”，盲人按摩師成為職場上的“香餑餑”。同時(shí)，為提升盲人創(chuàng)業(yè)能力，還專門舉辦了全市盲人SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為盲人創(chuàng)業(yè)加油助力。

堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。根據(jù)殘疾人群體特點(diǎn)，按照培訓(xùn)就業(yè)一體化要求，實(shí)施分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，先后開設(shè)了美甲、電商、直播、新娘跟妝、話務(wù)客服、烘焙等個(gè)性化、門檻低、接地氣的實(shí)用培訓(xùn)項(xiàng)目，助力殘疾人通過培訓(xùn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得收益。比如，針對青年殘疾人接受新事物能力快的特點(diǎn)，2019年舉辦了殘疾人直播營銷（快手）技能培訓(xùn)班，受到了青年殘疾人的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了56人，不少殘疾人甚至一躍成為“網(wǎng)紅”。全市涌現(xiàn)出了董婷婷、徐全月等一批優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。其中，鄒平市殘疾人企業(yè)家董婷婷在2019年被評為山東省自強(qiáng)模范，受到省委書記劉家義親切接見，并成為山東省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)——自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)事跡宣講團(tuán)成員，赴多地開展了宣講活動(dòng)。

堅(jiān)持扶技與扶志、扶貧相結(jié)合。在開展技能培訓(xùn)過程中，各級殘聯(lián)聚焦貧困殘疾人，優(yōu)先為貧困殘疾人提供培訓(xùn)機(jī)會。2019年全市培訓(xùn)建檔立卡貧困殘疾人達(dá)到269人，并通過勵(lì)志講座、現(xiàn)場觀摩等方式，把“自強(qiáng)不息、奮勇拼搏”的種子植入殘疾人心中，引導(dǎo)殘疾人通過自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢”“脫貧夢”“致富夢”。陽信縣貧困殘疾人侯東儉通過參加殘聯(lián)組織的電商培訓(xùn)，熟練掌握了電子商務(wù)技術(shù)，不僅注冊成立了自己的淘寶網(wǎng)店通過網(wǎng)上接單脫貧致富，而且在2018年獲得“山東省殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽電子商務(wù)項(xiàng)目” 第一名，成為了山東省殘疾人電商創(chuàng)業(yè)的帶頭人，被稱為“鍵盤上的阿甘”。

堅(jiān)持培訓(xùn)與消除障礙相結(jié)合。為了圓殘疾人群體的駕車夢，幫助他們更好地融入社會，圍繞打通全市殘疾人駕駛汽車工作的堵點(diǎn)（體檢環(huán)節(jié)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)、考試環(huán)節(jié)），實(shí)現(xiàn)殘疾人汽車駕駛無障礙，市殘聯(lián)加強(qiáng)與公安、交通等部門及駕校、醫(yī)院、助殘公益組織的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各方面積極性，制定印發(fā)了《濱州市殘疾人駕駛汽車培訓(xùn)工作實(shí)施方案（試行）》，明確了C5駕駛培訓(xùn)報(bào)名條件及流程、培訓(xùn)補(bǔ)助金額、助殘社會組織全流程服務(wù)要求，暢通殘疾人培訓(xùn)考試流程，優(yōu)化殘疾人培訓(xùn)考試無障礙服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了符合條件的殘疾人在濱州當(dāng)?shù)鼐徒捅銓W(xué)習(xí)駕照的夢想。

認(rèn)真履職，積極為特殊群體建言獻(xiàn)策有力度

自當(dāng)選省十三屆人大代表以來，趙濱在人代會期間先后提出了關(guān)于盡快出臺山東省殘疾人保障金征收管理辦法的建議、關(guān)于做好殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的建議、關(guān)于落實(shí)殘疾人工作者特殊教育津貼的建議和關(guān)于將濱州世界級高端鋁業(yè)基地建設(shè)納入山東省“十四五”規(guī)劃的建議，積極為濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特殊群體切身利益發(fā)聲。在他的建議下，目前省財(cái)政廳已就殘疾人就業(yè)保障金工作出臺相關(guān)政策文件，省工信廳也在面復(fù)代表時(shí)表示，將加快推動(dòng)濱州世界級高端鋁業(yè)基地建設(shè)。

新冠肺炎疫情期間，趙濱安排市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心微信公眾號發(fā)布疫情防控知識，向殘疾人群體進(jìn)行知識宣傳，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信心、科學(xué)預(yù)防、理性應(yīng)對。同時(shí)做好殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)防控工作，定時(shí)消毒，逐一登記，測量體溫，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)防控措施，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，殘疾人精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)有溫度

對接殘疾人就業(yè)與用人單位的需求是就業(yè)服務(wù)工作的落地目標(biāo)。趙濱落實(shí)全方位、全過程就業(yè)服務(wù)要求，按照“一次辦好”標(biāo)準(zhǔn)開展殘疾人求職登記、職業(yè)介紹等工作。先后以“全國助殘日”“就業(yè)援助月”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，積極搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，深度挖掘、廣泛征集就業(yè)崗位，組織舉辦了2019濱州市“就業(yè)援助月”暨濱城區(qū)“百企萬人”招聘會、“就業(yè)起航，夢想揚(yáng)帆”殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場招聘會等大型活動(dòng)。其中，每年于“全國助殘日”舉辦的濱州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談暨相親會已連續(xù)舉辦了十屆，成為殘疾人就業(yè)招聘、加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)感情的有效平臺。開通濱州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾號，廣泛征集愛心企業(yè)，及時(shí)向求職殘疾人推送崗位需求信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)對接。今年以來，為應(yīng)對疫情影響，市殘聯(lián)積極創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，協(xié)助企業(yè)利用釘釘、微信等平臺開展線上招聘，并于3月3日舉辦了首期網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻招聘活動(dòng)。同時(shí)各縣區(qū)也開展了形式多樣的網(wǎng)絡(luò)線上就業(yè)服務(wù)，目前已幫助60余名殘疾人到企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，他組織起草完成了《關(guān)于開展“扶殘?jiān)?就業(yè)服務(wù)直通車”工作計(jì)劃的實(shí)施方案》，整合各部門政策資源，集中發(fā)力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

下一步，趙濱將組織啟動(dòng)實(shí)施“扶殘?jiān)蟆ぞ蜆I(yè)服務(wù)直通車”計(jì)劃，以推動(dòng)殘疾人就業(yè)扶貧為目標(biāo)，打好殘疾人就業(yè)促進(jìn)和就業(yè)保護(hù)組合拳，進(jìn)一步探索建立助殘就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)工作長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定脫貧一家”的良好效果。

（濱州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心供稿）