唐國良:首先要解決“對誰負(fù)責(zé)”

　　保證職工董事真正代表職工群體利益的根本在于制度設(shè)計(jì)：其一，職工董事由誰任免；其二，職工董事的激勵(lì)和約束由誰決定；其三，職工董事的保護(hù)機(jī)制
　　
　　“職工參與公司治理的主要障礙在于我國工會和群眾組織的整體發(fā)展水平不高，對職工董事履職的推動力、約束力、保護(hù)力三不足。從制度完善上講，首先要解決職工董事對誰負(fù)責(zé)的問題?！碧茋紝Α抖聲分毖?。這位誠通集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與法律事務(wù)部的現(xiàn)任總經(jīng)理，2005年12月當(dāng)選為中國誠通控股集團(tuán)職工董事。
　　在不少人眼里，老唐是個(gè)真正的“職工”董事。原國務(wù)院國資委副主任王瑞祥就評價(jià)他“注意發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在董事會閉會期間，采取單獨(dú)交流、部分交流、通過工會交流、職工座談會、本部職代會等方式與職工進(jìn)行廣泛交流，聽取意見，溝通想法，使得一些具體問題得到了有效解決?！?br/>　　
　　《董事會》：職工董事有哪些特定的職責(zé)？身為誠通集團(tuán)職工董事，您如何發(fā)揮作用？
　　唐國良：職工董事的特定價(jià)值表現(xiàn)在了解職工心聲，知曉職工的利益所在，向董事會充分反映職工的意見和訴求。身為董事會成員中的一員，發(fā)揮的主要作用自然是在董事會會議上投票表決。這一票是基于客觀判斷，并且是這一客觀判斷的真實(shí)、清晰表達(dá)。職工董事需要了解國家的、出資人的意圖，對公司的發(fā)展有較為深刻的認(rèn)識，知曉職工的心聲，從而能夠向董事會反映職工的意見，促進(jìn)出資人、公司、職工利益的一致，在投票中判斷怎么才能有利于實(shí)現(xiàn)多數(shù)職工的長遠(yuǎn)利益最大化。
　　
　　《董事會》：如何保證職工董事能真正代表職工群體的利益？科學(xué)的選聘機(jī)制是什么？
　　唐國良：我認(rèn)為，保證職工董事真正代表職工群體利益的根本在于制度設(shè)計(jì)：其一，職工董事由誰任免；其二，職工董事的激勵(lì)和約束由誰決定；其三，職工董事的保護(hù)機(jī)制，此處不是簡單的勞動合同保障問題，還包括了職業(yè)生涯發(fā)展、職工董事卸任后保護(hù)等方面。簡單地說，就是解決職工董事對誰負(fù)責(zé)，以及履職后顧之憂問題。
　　關(guān)于科學(xué)選聘，我用十六個(gè)字概括，就是‘職工代表，傾斜基層，綜合考量，民主選舉’。職工代表是指最好能夠從職工代表大會代表中產(chǎn)生。傾斜基層是指盡量向基層傾斜，現(xiàn)在傾向于由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任職工董事，但一般情況下，由于工會主席的身份，是否能夠獨(dú)立參與到經(jīng)營層的決策事務(wù)和執(zhí)行事務(wù)中去，其職工代表性在實(shí)踐中受到了一些質(zhì)疑。綜合考量，是指在民主推薦和自薦的基礎(chǔ)上，綜合各方面因素，確定優(yōu)秀者成為候選人，保證職工董事代表職工利益，代表職工參與民主決策和民主管理。民主選舉是指最終要通過職工無記名投票選舉產(chǎn)生。
　　
　　《董事會》：現(xiàn)階段應(yīng)如何對職工董事進(jìn)行考核？
　　唐國良：對職工董事的評價(jià)主體、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中調(diào)整?，F(xiàn)階段，評價(jià)主體應(yīng)當(dāng)包括國資委和工會組織，權(quán)重以前者為大；評價(jià)內(nèi)容包括董事的忠實(shí)、勤勉義務(wù)的履行情況和代表職工利益情況，權(quán)重以前者為大。隨著我國工會組織、群眾組織的成熟，評價(jià)主體應(yīng)當(dāng)以群眾組織、工會組織為主；評價(jià)內(nèi)容包括董事的忠實(shí)、勤勉義務(wù)的履行情況和代表職工利益情況兩個(gè)方面，權(quán)重相當(dāng)，后者評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)廣泛包括對職工利益訴求的了解、對職工意愿的表達(dá)、對職代會意圖的遵守等方面。
　　
　　《董事會》：職工董事自身應(yīng)具備哪些方面的素質(zhì)呢？如何協(xié)調(diào)好董事與職工身份？
　　唐國良：職工董事應(yīng)具有三個(gè)基本素質(zhì)。第一，正直，有擔(dān)當(dāng)。這是履行職工董事職責(zé)的品格基礎(chǔ)，沒有品格基礎(chǔ)，做不好職工董事。第二，愿意、能夠與職工打成一片。唯如此，方能在職工中了解職工。第三，善于分析、研究?，F(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的，職工的利益訴求是多樣的，任何公司的資源都是有限的，沒有分析、研究能力，就不能判斷什么是實(shí)現(xiàn)最廣泛職工利益的科學(xué)、合理選擇。
　　身為職工董事，要注意尋找出資人利益、公司利益和職工利益的平衡點(diǎn)，使之成為董事會決策和職代會做出決議的起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)出資人、企業(yè)、職工的共贏。但我認(rèn)為，從普遍意義上講，董事和職工身份并無利益沖突，身份協(xié)調(diào)問題并不突出。
　　
　　《董事會》：您之前提到了職工董事的個(gè)人權(quán)益保護(hù)，對此有何具體建議？
　　唐國良：其一，勞動合同保護(hù)。任職工董事期間及之后若干年內(nèi)不得解除勞動合同。其二，職業(yè)生涯保護(hù)。任職工董事期間及之后若干年內(nèi)不得降級。其三，投票責(zé)任保護(hù)。若依據(jù)職工代表大會指示投票，造成損失的，應(yīng)當(dāng)免責(zé)。
　　
　　《董事會》：從制度層面看，職工董事參與公司民主治理還需要進(jìn)行哪些方面的完善？
　　唐國良：我認(rèn)為，職工參與公司治理的主要障礙在于我國工會和群眾組織的整體發(fā)展水平不高，對職工董事履職的推動力、約束力、保護(hù)力“三不足”。
　　從制度完善上講，首先要解決職工董事對誰負(fù)責(zé)的問題。理論上講，職工董事制度延續(xù)了德國股份公司法中的“共同決策”制度。該制度中，職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(supervision board)，職責(zé)類似我國《公司法》意義上的董事會，代表職工利益。換言之，職工董事首先應(yīng)當(dāng)代表職工的利益，至于職工董事應(yīng)當(dāng)如何平衡出資人、公司、職工的利益，是其個(gè)人的事情，不能作為決策出發(fā)點(diǎn)，亦不能對抗職工代表大會對他的追究。
　　從我國《公司法》規(guī)定的董事會忠實(shí)、勤勉義務(wù)上看，董事應(yīng)當(dāng)對公司負(fù)責(zé)，而“公司”是一個(gè)抽象概念，在不同場合下可能分別約等同于國資委、董事會、董事長、總經(jīng)理、經(jīng)理層。對此，《職工董事履職管理辦法》等規(guī)范性文件亦作模糊處理。