廣西對東盟國家的信息傳播

　　摘要：廣西對東盟信息傳播加深了與東盟國家之間的相互依存度，增強(qiáng)了互信和合作。但從整體效果看，還不能適應(yīng)不斷變化的國際形勢需要。如何提高傳播效果和能力，需要研究科學(xué)有效的傳播途徑，應(yīng)從以下方面找到對策：拓寬媒體傳播渠道，堅持發(fā)揮文化傳播的力量，提高傳播的針對性，開拓網(wǎng)絡(luò)和新媒體的傳播。
　　關(guān)鍵詞：對外傳播 對東盟國家 傳播能力
　　
　　2002年11月，中國與東盟簽訂了《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，這是國家具有世界性戰(zhàn)略性發(fā)展的方向，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的進(jìn)展十分快速，和諧和平發(fā)展成為世界的主流。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動，合作從貿(mào)易到全方位的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技多領(lǐng)域深化和拓展，廣西順應(yīng)歷史的潮流走向了國際化的舞臺，廣西媒體國際化發(fā)展迎來了良好的機(jī)遇，廣西對東盟的政治經(jīng)濟(jì)、新聞和文化等方面的信息傳播能夠為國家在東南亞和東亞發(fā)展創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境，同時也為東南亞的和諧、共同發(fā)展做出了努力。
　　廣西對東盟國家信息傳播的地位和意義
　　首先，要明確在政治經(jīng)濟(jì)方面的地位——廣西與東盟合作的交流具有得天獨厚的優(yōu)勢。廣西與東南亞人文關(guān)系密切，與多個國家的民族有著親緣關(guān)系，許多民族是跨境居住，是中國華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合部，既是中國參加大湄公河次區(qū)域合作的兩個省區(qū)之一，是中國與東盟國家泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)，是南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的一極，還是中越共建“兩廊一圈”的重要組成部分。廣西與東盟合作交流具有有利的地位，中國—東盟博覽會建立了貨物貿(mào)易平臺、投資合作平臺、高層論壇和文化交流平臺，促進(jìn)了東盟各國之間的各領(lǐng)域雙向交流合作，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。廣西通過與東盟合作，利用市場及資源，發(fā)揮在中國西南地區(qū)以及中部、西部的部分地區(qū)對外開放發(fā)展中的龍頭作用，拉動中國西部，并促進(jìn)中國東中西部的均衡發(fā)展。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，是國家具有世界性戰(zhàn)略性發(fā)展的方向。加強(qiáng)對外傳播是全球化的要求，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的表現(xiàn)，這種全球性的生產(chǎn)關(guān)系客觀要求各國相互交往與交流，促進(jìn)全球化的深入和良性發(fā)展。加強(qiáng)對外傳播是民族國家自身謀求發(fā)展的需要，當(dāng)今國家間的競爭是綜合國力的競爭，綜合國力包括硬國力和軟國力，一個國家只有硬國力和軟國力得到有機(jī)發(fā)展，才能在全球化中贏得主動。對外傳播是建設(shè)軟國力的有效方式，當(dāng)今各國相繼出臺了全方位的發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)強(qiáng)國力外樹形象就是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)作出的積極回應(yīng)。
　　其次要厘清在學(xué)科研究方面的意義。在我國，“對外宣傳”一詞是在新中國成立后，面對冷戰(zhàn)造成的國際封鎖及當(dāng)時嚴(yán)峻的國際形勢下為了恢復(fù)在聯(lián)合國的締約國地位、打破孤立地位、擴(kuò)大中國的對外影響的形勢下產(chǎn)生的?！靶麄鳌币辉~，因為不同語境的理解差異，尤其是西方人的誤讀，有了貶義色彩。對外傳播是一種以民族、國家為主體而進(jìn)行的跨文化信息交流與溝通，其目標(biāo)是要信息接收國了解信息輸出國，培養(yǎng)其友善態(tài)度和合作愿望，并創(chuàng)造一個有利于信息輸出國的國際輿論環(huán)境，取得最高程度的國際支持和合作。本文理解的廣西對東盟的信息傳播主要是對外傳播，是跨文化傳播。為了使傳播更加通暢和有效，學(xué)者和各行的實踐工作者們進(jìn)行了不懈的探討和嘗試，積累了不少的成果和經(jīng)驗，值得我們關(guān)注。目前，廣西對東盟的信息傳播的大基調(diào)還是對外宣傳的口徑、對外傳播的內(nèi)容和種類包括政治經(jīng)濟(jì)、新聞和文化教育等方面的內(nèi)容。在東盟合作進(jìn)程中，廣西與東盟國家的信息溝通逐步增加。通過對外傳播，促進(jìn)信息通達(dá)，招商引資。在這種開放與開發(fā)的形勢下，廣西政府、媒體、民間組織樹立了對外傳播意識，通過對外傳播宣傳廣西，樹立廣西的品牌和形象，并將對外傳播視為實現(xiàn)開發(fā)的重要策略和手段，從而起到溝通文化，搭橋經(jīng)濟(jì)的作用。對外傳播促進(jìn)了地區(qū)開發(fā)速度，有利于中國與東南亞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，為中國打破別國利用中國周邊國家和地區(qū)影響并牽制中國發(fā)展的戰(zhàn)略圍堵，提供了一個良好的政治氛圍，廣西對東盟信息傳播將會促進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。可以加深中國與東盟國家之間的相互依存度，特別是弱化東盟對中國的疑慮，增強(qiáng)互信和合作。文化傳播會使得對外傳播的體系更加立體和豐厚，依靠文化的軟實力，充分發(fā)揮國家、廣西的宏觀戰(zhàn)略，樹立中國形象，使之在東盟乃至國際上獲得更多的認(rèn)同。
　　廣西對東盟信息傳播主要實施的項目及效果
　　政府實行的信息政策。中國政府意在營造一個開放、透明、有活力和效率高的形象，信息公開是主動改善政府形象的手段，2007年4月24日國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》，2008年正式實施，從法律角度規(guī)定了信息發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。為了推進(jìn)廣西的新聞發(fā)布和發(fā)言人制度，2008年6月，廣西政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度的意見》，編制了《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急操作簡明手冊》，并進(jìn)行具體操作的解釋。僅2008年就召開廣西北部灣發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會、第三屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇新聞發(fā)布會和廣西北部灣情況介紹會等近20場，督促各單位發(fā)言人主動向媒體記者介紹有關(guān)新聞信息，主動開展多種形式的自主新聞發(fā)布活動。準(zhǔn)確地把握對外傳播的基調(diào)。對于國際社會的關(guān)切，國際輿情的變幻，對外傳播要準(zhǔn)確把“和平發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”作為基調(diào)，貫穿到傳播工作的方方面面。
　　廣西媒體主動與東盟媒體合作，國際性顯現(xiàn)。廣西日報社于2000年就與越南部分報社建立聯(lián)系，與越南廣寧報、海防報、北寧報等報社開展了人員互訪活動。2003年底成立了東盟報道部，2004年1月起開辟了《對接?xùn)|盟》專版，重點解讀中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，報道廣西與東盟各國經(jīng)貿(mào)、文化、教育等交流合作，還全面向國內(nèi)受眾系統(tǒng)報道東盟十國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。2007年和2008年廣西日報社邀請新加坡聯(lián)合早報和越南中央電子報代表團(tuán)，雙方互通信息、開展業(yè)務(wù)交流。2010年11月，越南廣寧報來訪廣西日報，雙方簽訂了協(xié)議，在新聞報道方面，雙方同意將經(jīng)常性地交流宣傳報道信息，相互交換新聞報道稿件和版面，每年各組織一個新聞代表團(tuán)到對方省區(qū)開展新聞交流和采訪活動，并計劃2011年雙方各派兩位記者編輯到對方報社實習(xí)。在與越南媒體加強(qiáng)交流合作的基礎(chǔ)上，廣西日報東盟部還考慮與其他東盟國家媒體進(jìn)行接觸，開展合作，以進(jìn)一步拓展有關(guān)對東盟的報道。
　　廣西電視臺從2004年開始，確立了“把廣西電視臺打造成有國際影響的區(qū)域性媒體”的目標(biāo)，準(zhǔn)確定位在東盟十國的國際傳播戰(zhàn)略，《東盟記者看廣西》是廣西電視臺從2004年開始，每年邀請東盟十國的國家電視臺到廣西舉辦“聚焦廣西”國際電視采訪活動，廣西電視臺將他們在廣西的采訪活動編輯而成的一個節(jié)目，以東盟記者的眼光看中國的變化、看廣西的發(fā)展，角度客觀真實。通過與東盟各國電視媒體建立長期的合作關(guān)系，廣西衛(wèi)視實現(xiàn)在部分東盟國家的建窗設(shè)點，落地覆蓋。廣西衛(wèi)視的信號通過衛(wèi)星已經(jīng)覆蓋整個亞洲地區(qū)。2006年，廣西衛(wèi)視在越南胡志明市和老撾萬象市最大的有線電視網(wǎng)絡(luò)落地播出；2007年1月，廣西衛(wèi)視進(jìn)入柬埔寨有線電視網(wǎng)，在金邊市播出；2007年5月，廣西衛(wèi)視在菲律賓落地；2007年底，廣西衛(wèi)視在印尼落地。廣西電視臺的落地與馬來西亞、泰國等國家有關(guān)方面洽談，擴(kuò)大在東盟國家的覆蓋面。在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，廣西電視臺分別與泰國國家電視臺、泰國ITV電視臺、越南廣寧省電視臺、老撾國家電視臺、緬甸國家電視臺、新加坡新傳媒公司(新加坡最大的廣播電視機(jī)構(gòu))建立了友好臺關(guān)系，雙方根據(jù)簽訂的協(xié)議，進(jìn)行了人員互訪、技術(shù)交流、節(jié)目互播、信息共享的業(yè)務(wù)運(yùn)作，形成了交流合作的長效新機(jī)制。
　　
　　南寧電視臺在2003年12月10日首次承辦全國城市電視臺外宣協(xié)作網(wǎng)年會，全國20多個城市40多人參加會議。2004年4月7日，以越南海防市廣播電視臺臺長鄭令為團(tuán)長的廣電代表團(tuán)到南寧電視臺考察，交流工作經(jīng)驗，洽談電視業(yè)務(wù)。2005年3月4日，越南郵政與電信數(shù)碼電視臺黎國春副臺長一行對南寧電視臺進(jìn)行交流考察，雙方草簽了合作意向書。2006年8月，南寧電視臺組成代表團(tuán)訪問越南，訪問了河內(nèi)電視臺、越南國家數(shù)字技術(shù)電視臺和平陽省電視臺，并確定與越南國家數(shù)字技術(shù)電視臺和平陽省電視臺正式建立友好合作臺關(guān)系。2009年6月4日，在馬來西亞總理對中國進(jìn)行訪問期間所舉行的中國—馬來西亞商務(wù)論壇上，南寧電視臺與馬來西亞家娛頻道簽訂了合作意向書，借助有效手段實現(xiàn)了有效的對外傳播。
　　廣西人民廣播電臺在2005年9月與越南胡志明市人民之聲廣播電臺簽訂了建立友好臺協(xié)議，這是廣西對外廣播電臺首次與國家電臺建立友好臺關(guān)系。此前，廣西對外廣播電臺相繼與越南之聲、泰國國家電臺、柬埔寨國家廣播電臺、越南廣寧省廣播電視臺簽訂友好合作協(xié)議。與馬來西亞國家廣播電臺、緬甸國家電臺、新加坡新傳媒集團(tuán)、印尼國家廣播電臺、文萊國家廣播電臺、菲律賓國家電臺等建立經(jīng)常性合作關(guān)系。2005年2月，廣西電臺的春節(jié)節(jié)目《金雞報春》在胡志明市播出，提供了越南語、廣州話節(jié)目20個，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)等方面。目前廣西臺與胡志明市廣播電臺不定期地開展節(jié)目交流；與廣寧省廣播電視臺每月定期相互提供新聞稿件，僅2010年上半年，就傳給越南廣寧臺信息共170條。異地連線直播，跨區(qū)域合作，使廣播對外傳播實現(xiàn)了有效對接。借助合作是媒體突破體制障礙，謀求發(fā)展的根本方法，也是對外傳播中一條行之有效的途徑。2009年，由中國國際廣播電臺與廣西對外廣播電臺聯(lián)合，建立了北部灣之聲——采用英語、泰語、越南語、普通話和廣東話5種語言播出，北部灣之聲調(diào)頻覆蓋中國廣西北海、欽州等地，還有東興、水口等口岸。短波SW5050、9820可覆蓋越南、老撾、柬埔寨、馬來西亞及泰國東南部地區(qū)，覆蓋人口超過1億。
　　各界著力運(yùn)用文化傳播，專業(yè)性凸顯。立足廣西民族文化優(yōu)勢，做好文化傳播，是近年廣西對外傳播工作的一個突破口。以文化傳播規(guī)避意識形態(tài)的偏見，做到內(nèi)容實、形式活，不斷提高對外傳播效果。
　　2008年11月，廣西新聞出版局帶團(tuán)赴越南、柬埔寨舉辦中國圖書展銷會，展出了近年中國出版的優(yōu)秀圖書、音像電子出版物1萬余冊。這是首次正式在越南、柬埔寨舉辦的中國圖書展銷會，前來參加展銷會、購買圖書的人員多達(dá)幾萬人，主要是當(dāng)?shù)氐娜A人華僑、大學(xué)教師、學(xué)生和熱愛中華文化的讀者。此次活動，既滿足了東盟國家人民對中國文化的新需求，也為中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作提供了文化支撐、創(chuàng)造了良好的文化氛圍。2009年11月廣西新聞出版局組織人員乘坐“文化交流號”列車，赴越南和柬埔寨舉辦中國圖書展銷會，越南讀者喜歡少兒讀物、中國古典文學(xué)、旅游讀物、商務(wù)讀物等，特別喜愛中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)題材方面的圖書。此舉加強(qiáng)了對東南亞的文化輸出，恢復(fù)了中國文化的影響力，滿足了東盟讀者對中華文化的需求，增進(jìn)了中國與東盟各國人民間的了解、理解、友誼和互信。
　　南寧電視臺于2007年2月16日晚與越南數(shù)字技術(shù)電視臺連線直播的春節(jié)晚會《春天的旋律》，電視直接覆蓋觀眾包括南寧市670萬和越南全國8200萬人口的60%，做到多媒體并舉，實現(xiàn)了傳播范圍和影響力的最大化。雙語溝通，突破了語言障礙，特邀經(jīng)驗豐富的資深翻譯全程參與，邀請越南語編輯擔(dān)任赴越南導(dǎo)演組的隨團(tuán)翻譯，晚會顯示了中越共辦晚會的特色：越方派到南寧的女主持人阮玉葉具有雙語主持能力，中方特邀廣西電臺對外廣播主持人陳達(dá)擔(dān)任河內(nèi)現(xiàn)場的中方主持人，越方還特邀了一位在越南的南寧籍留學(xué)生擔(dān)任第三現(xiàn)場的主持人，解決了主持環(huán)節(jié)的語言溝通難題。晚會由中越兩國年俗、源遠(yuǎn)流長的中越友誼、友好合作的美好未來三大板塊構(gòu)成，晚會在開場舞蹈中運(yùn)用電視時空轉(zhuǎn)換的表現(xiàn)手法，讓舞蹈演員在國際會展中心等實景中起舞，讓南寧的地標(biāo)和美景印在觀眾心中；在《南寧的致意》短片中，把市長致詞和南寧的美景融為一體，形成深遠(yuǎn)的視覺意象；通過短片，把南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、中國—東盟博覽會大氣磅礴的視覺形象展示出來；現(xiàn)場主持人分別在繁華的百盛商廈、沃爾瑪超市和夜色美景中的南湖充滿激情的報道，讓觀眾仿佛置身于繁榮興旺的南寧市區(qū)；在音樂短劇《美麗的邂逅》中，通過劇情、布景折射出南寧的山水和人文之美；在舞美造型中也融入了南寧美景的元素，一個現(xiàn)代新南寧的形象在整臺晚會中被凸顯出來。
　　廣西對東盟信息傳播存在的主要問題
　　傳播中還包含較多的“宣傳”特性。近年來，我區(qū)的對外宣傳從總體上講有很大改進(jìn)，但長期以來形成的通病仍然明顯存在，即政治性新聞，帶有宣傳味;經(jīng)濟(jì)性新聞，帶有廣告味。比如在對外宣傳社會主義的優(yōu)越性方面，不是較多地通過用事實向東盟受眾生動活潑、實事求是地介紹社會主義使中國發(fā)生的翻天覆地的變化，更多的是不注重對象的實際情況，一廂情愿地、孤立地講成就、講發(fā)展，有時甚至講得生硬，結(jié)果難以讓東盟公眾接受。
　　對外傳播的針對性尚須提高。對外傳播的針對性是指在選擇報道題材、選準(zhǔn)報道角度、使用新聞?wù)Z言等方面，適應(yīng)中國和世界發(fā)展的實際，適應(yīng)東盟媒體和東盟受眾對中國、對廣西信息的需求，適應(yīng)東盟各國受眾的閱讀習(xí)慣和思維方式，提高信息傳播的效果。廣西電視臺在提高傳播的針對性方面做了些嘗試：多接觸東盟媒體和民眾，了解對方的需要以及對中國的防范，結(jié)合能夠提供的內(nèi)容以及宣傳的需求來做節(jié)目。也可以借用東盟的媒體做節(jié)目。如每年與東盟國家電視臺合作辦廣西電視展播周，用東盟的主流媒體播廣西電視臺的節(jié)目；或者舉辦活動，請東盟記者進(jìn)來，用他們的眼光來看和報道，使報道更有針對性。但是廣西的對外傳播，還是不能充分考慮面對的是文化根基和思維方式不同的東盟受眾，對外傳播有時顯得內(nèi)外不分。在傳播實踐中，對外與對內(nèi)傳播的內(nèi)容、形式差別不大，只是將對內(nèi)宣傳的內(nèi)容和形式按照對外傳播的目的做簡單的加工，有的甚至是原版?zhèn)鬏敳コ?，效果自然不佳?br/>　　對外傳播的隊伍素質(zhì)需要充實。與東盟國家進(jìn)行傳播和溝通，主要是語言障礙。因此需要的人才不僅要有傳播學(xué)知識，還需要有東盟各國的小語種翻譯能力，才能更好地融合各自的民俗、語言風(fēng)格，有效地進(jìn)行溝通。但當(dāng)前廣西的媒體因為體制和收入等原因，造成人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，但要培養(yǎng)懂小語種的新聞類人才還要待以時日。
　　地市媒體的對外傳播能力需要提高。對東盟國家的對外傳播，需要投入大量的人力財力，廣西地方的市級媒體平臺小，得到政府的財力支持有限，甚至有些項目只有投入，沒有回報，因而對東盟的有關(guān)傳播活動顯得舉步維艱。
　　提高廣西對東盟國家信息傳播效果的策略
　　堅持拓寬媒體傳播渠道。充分利用廣西已有的媒體資源，放手讓地市各種媒體在境外落地，依托中央媒體形成對外媒體傳播態(tài)勢，增強(qiáng)對外傳播的穿透力和覆蓋率。尤其應(yīng)該在對外廣播電視傳播上，擴(kuò)大中國、廣西形象傳播的影響力。
　　堅持充分發(fā)揮文化傳播的力量。相應(yīng)的文化策略是致力于構(gòu)建全球公眾領(lǐng)域，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的價值觀念；繼續(xù)致力于在華人輿論圈里樹立權(quán)威，之后輻射東盟大眾。因此，要增強(qiáng)對外傳播的有效性，就要糾正對外傳播中普遍存在的“宣傳味”、“政治味”、“說教味”的傾向，強(qiáng)化對外傳播中作為信息傳播者的告知性功能，樹立信息傳播者的形象。當(dāng)然，這并不是否定對外宣傳作為黨的喉舌的黨性和指導(dǎo)性作用，而是強(qiáng)調(diào)寓宣傳的指導(dǎo)性于傳播的告知性當(dāng)中，努力取得“軟宣傳”、“隱形宣傳”的效果。
　　
　　著力提高新聞傳播的針對性。2007年5月13日，由廣西電視臺、中國駐印尼使館、印尼國家電視臺、印尼文化旅游部共同舉辦的“中國廣西電視展播周”在雅加達(dá)拉開帷幕。廣西電視臺把2008年定為“中國廣西電視展播年”，泰國國家電視臺在泰國當(dāng)?shù)貢r間固定時段播出由廣西電視臺制作提供的《美在廣西》、《中國—東盟博覽會印象》、《魅力北部灣》等7個專題節(jié)目，有了一定的影響。但是面對眾多的東盟國家，專題節(jié)目如能考慮各國的文化和語言等特點進(jìn)行有針對性的傳播，效果也許會更好。對外傳播是跨國、跨文化、跨語言的傳播，不僅需要了解和把握國內(nèi)外新聞傳播的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，還需要媒體深入研究受眾的心理需求和價值觀，更需要做到“三貼近”。不從受眾的心理特點和接受習(xí)慣出發(fā)，做不到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，做不到以誠相待、以情動人、以理服人，受眾就不可能被吸引、被感染，也就達(dá)不到輿論引導(dǎo)的目的。
　　開拓網(wǎng)絡(luò)和新媒體的傳播。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展極為迅速，其影響也極為驚人，任何國家都無法忽視它的作用。如果我們對外傳播以網(wǎng)絡(luò)等新媒體為主，就可以迅速進(jìn)入更多的群體，進(jìn)而擴(kuò)大中國、廣西的聲音。我國的網(wǎng)民數(shù)量巨大，如能激發(fā)其激情，并加以正確引導(dǎo)，那么對東盟傳播的渠道就變得極為寬闊，每個網(wǎng)民就都可能是一個有力的傳播者。2010年底廣西區(qū)黨委外宣辦就加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳與管理工作提出2011年對外傳播計劃：“健全網(wǎng)站、優(yōu)秀欄目、優(yōu)秀專題的培育獎勵機(jī)制，爭取創(chuàng)辦一個專門面向東盟國家網(wǎng)民的對外傳播網(wǎng)站?！边@將開拓一個新的傳播平臺。（本文為廣西哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃2008年度科研課題“廣西對東盟國家信息傳播策略”階段性研究成果之一，項目編號：08BXW005，作者為項目主持人）
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　?。ㄗ髡邽閺V西財經(jīng)學(xué)院文化與傳播研究所教授）
　　編校：鄭艷