王偉凱
(1.北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,北京 100871;2.北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心,北京 100871)
制造業(yè)外資企業(yè)地理集聚及其區(qū)位選擇
王偉凱1,2
(1.北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,北京 100871;2.北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心,北京 100871)
從產(chǎn)業(yè)視角分析中國(guó)加入WTO后制造業(yè)外商投資的空間格局演變及其區(qū)位選擇?;?002年和2007年的工業(yè)普查數(shù)據(jù),選擇七個(gè)代表性產(chǎn)業(yè),運(yùn)用基尼系數(shù)、Moran’s I系數(shù)等空間分析方法對(duì)七個(gè)代表性產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的空間格局進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)這七個(gè)產(chǎn)業(yè)空間格局顯著差異。總體上,外資企業(yè)高度集聚,但是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)分布較技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)分散且具有明顯擴(kuò)散趨勢(shì)。泊松回歸模型分析發(fā)現(xiàn)制造業(yè)外資企業(yè)的集聚屬于地方化經(jīng)濟(jì),是同產(chǎn)業(yè)集聚;外資企業(yè)之間的集聚更為明顯,受內(nèi)資企業(yè)影響較弱。傳統(tǒng)因素如勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等和政策制度對(duì)制造業(yè)外資企業(yè)的區(qū)位分布仍然影響顯著。
外資企業(yè);產(chǎn)業(yè)差異;泊松回歸;區(qū)位選擇
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化,中國(guó)吸引了大量外商直接投資。從1993年起,我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大外商直接投資流入國(guó),是發(fā)展中國(guó)家中最大的外商直接投資流入國(guó)。在中國(guó)加入WTO后,外商投資更是達(dá)到新的高潮。2002年我國(guó)實(shí)際利用外商投資額金額為550.1億美元,到2010年增長(zhǎng)為1088.2億美元。
新時(shí)期,外資大量涌入將重塑中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理格局,外資投入的行業(yè)選擇、空間結(jié)構(gòu)相比以前發(fā)生了什么變化,什么因素決定新入外資企業(yè)的空間區(qū)位選擇是本文關(guān)注的重點(diǎn)。
從20世紀(jì)90年代起,外商直接投資已成為許多學(xué)科的熱點(diǎn)。地理學(xué)者和管理學(xué)者關(guān)注外資空間格局和區(qū)位選擇。許多學(xué)者的研究指出了眾多影響顯著的區(qū)位因素,并進(jìn)行了大量的實(shí)證研究來(lái)分析這些因素的影響。這些區(qū)位因素包括傳統(tǒng)因素,諸如勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)條件、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等,還逐漸重視經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的制度轉(zhuǎn)向和文化轉(zhuǎn)向,囊括了一些制度政策和地緣因素[1~5]。
已有研究也發(fā)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)和外商直接投資關(guān)系密切。一方面集聚對(duì)外商直接投資具有很強(qiáng)的吸引力,另一方面,外商直接投資會(huì)促進(jìn)集聚經(jīng)濟(jì),二者產(chǎn)生一個(gè)良性循環(huán)。Caves認(rèn)為外資企業(yè)往往作出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的區(qū)位選擇。外資企業(yè)會(huì)考慮其他企業(yè)的選擇,從而形成了外資集聚[7]。實(shí)證研究也表明,制造業(yè)外資企業(yè)偏好產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位[8~10]。但是少有研究區(qū)分企業(yè)資本類型來(lái)研究產(chǎn)業(yè)集聚,尤其在中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位的制度背景下,外資企業(yè)在華投資是偏好與外資企業(yè)集聚還是與內(nèi)資企業(yè)集聚是我們要探討的問(wèn)題之一。
在給定的區(qū)域內(nèi),某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)的集聚,被稱做地方化經(jīng)濟(jì)。地方化經(jīng)濟(jì)來(lái)源于同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間信息溢出,本地某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的專業(yè)化知識(shí)的遺留能夠強(qiáng)化知識(shí)的積累與共享[11]。相應(yīng)的,不同產(chǎn)業(yè)集聚在一定空間產(chǎn)生的外部性被稱作城市化經(jīng)濟(jì)。這種外部經(jīng)濟(jì)與區(qū)位的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化程度有關(guān)。實(shí)證研究表明,企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特性選擇不同的集聚類型區(qū)位,地方化經(jīng)濟(jì)對(duì)成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)則更關(guān)注城市化經(jīng)濟(jì)。外資集聚的區(qū)位選擇亦是如此[12]。對(duì)于制造業(yè)外資企業(yè),集聚的動(dòng)力是源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系還是產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系是本文要探討的另外一個(gè)問(wèn)題。
除了以上因素的影響,產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素密集類型等特點(diǎn)都會(huì)影響企業(yè)的區(qū)位選擇。依賴于專業(yè)化勞動(dòng)力技能的產(chǎn)業(yè)會(huì)集中在他們所需要的勞動(dòng)力市場(chǎng),對(duì)于資源密集型企業(yè)如原材料加工,企業(yè)一定要獲得自然資源的使用權(quán)。市場(chǎng)導(dǎo)向型的企業(yè)則需要布局在接近市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化[13]。實(shí)證研究還表明,外商直接投資容易集中在某些部門[14~16]。
綜上所述,對(duì)于外資的地理分布和區(qū)位選擇研究需要關(guān)注多種因素共同作用,尤其需要考慮產(chǎn)業(yè)自身的特性和集聚效應(yīng)。本文將在已有研究基礎(chǔ)上進(jìn)行以下幾點(diǎn)的完善:(1)以往研究多為國(guó)家層面或省級(jí)層面的,數(shù)據(jù)較為粗略,掩蓋了小尺度的特征,本為則針對(duì)全國(guó)地級(jí)城市進(jìn)行分析;(2)以往研究忽視產(chǎn)業(yè)異質(zhì)的影響,本文從產(chǎn)業(yè)視角出發(fā),選取制造業(yè)的七個(gè)行業(yè)為研究對(duì)象,重視行業(yè)差異;(3)重視集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)外資區(qū)位選擇的影響,其中主要區(qū)分產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和資本類型兩種不同集聚的作用。
本文采用基尼系數(shù)來(lái)測(cè)算我國(guó)制造業(yè)外資企業(yè)不同行業(yè)的空間分布狀況。基尼系數(shù)的取值范圍為0到1,數(shù)值越高,表明該行業(yè)外資分布越集中。其基尼系數(shù)計(jì)算公式如下:
式中:xij和Xik為產(chǎn)業(yè)i中外資企業(yè)在j或k市工業(yè)增加值,xi為產(chǎn)業(yè)i全國(guó)總量,μ為產(chǎn)業(yè)i在各個(gè)地級(jí)市比重的均值,N為擁有外資企業(yè)的城市數(shù)量。為了比較制造業(yè)中外資企業(yè)的分布是否會(huì)集中在相鄰空間單元,分布是否存在空間上的自相關(guān)關(guān)系,本文還計(jì)算了所選產(chǎn)業(yè)在地級(jí)市尺度的Moran’s I系數(shù),其公式如下:
式中,當(dāng)城市i與 j相鄰時(shí),dij取1,否則取0。xi或xj為城市i或j的都產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)個(gè)數(shù),n為城市數(shù)量。Moran’s I值為正,說(shuō)明外資企業(yè)集中分布在相鄰地區(qū)。Moran’s I為負(fù)說(shuō)明空間上存在負(fù)的相關(guān)關(guān)系,外資企業(yè)會(huì)分散分布。
本文研究對(duì)象為兩位數(shù)制造業(yè)下七個(gè)具有代表性的行業(yè),分別是食品制造業(yè)(SIC14)、飲料制造業(yè)(SIC15)、紡織業(yè)(SIC17)、醫(yī)藥制造業(yè)(SIC27)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(SIC37)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)(SIC39)和電子通信設(shè)備制造業(yè)(SIC40)①這里的行業(yè)代碼以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GBT4754-2002)為標(biāo)準(zhǔn),下文均按照此標(biāo)準(zhǔn)。。兩位數(shù)制造業(yè)共34個(gè)部門,對(duì)于每一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究較有難度,資源密集型產(chǎn)業(yè)主要傾向于靠近資源產(chǎn)地,其地理分布和區(qū)位選擇受限程度較大,我們不做研究,按照產(chǎn)業(yè)分類,食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和紡織業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其余四個(gè)產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),便于我們總結(jié)不同行業(yè)的外資差別。研究數(shù)據(jù)來(lái)源為2002年和2007年全國(guó)工業(yè)普查數(shù)據(jù)、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2008和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2008。
(一)制造業(yè)外資企業(yè)行業(yè)投資差異
目前幾乎所有的制造業(yè)都吸引了一定的外商直接投資,但是制造業(yè)行業(yè)內(nèi)部外商投資存在差別。外商投資集中在某些行業(yè)。通過(guò)比較2002年和2007年的就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)增加值和資產(chǎn)總值占所有制造業(yè)外商投資比重,發(fā)現(xiàn)制造業(yè)外商直接投資主要集中在電子通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電器機(jī)械及器材制造業(yè),其中電子通信設(shè)備制造業(yè)所占比例最大,各項(xiàng)指標(biāo)均接近20%,食品和飲料制造業(yè)只占2%左右,行業(yè)差別很大。2007年與2002年相比食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和紡織業(yè)幾個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外商直接投資的所占比重降低,技術(shù)密集型行業(yè)比重增加,其中醫(yī)藥制造業(yè)增加趨勢(shì)最快,資產(chǎn)總值將近翻了一番。
雖然在華外資企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),例如食品制造業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)等等,外商也逐漸集中在資本密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè),如電子通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等等,但僅僅是將一些勞動(dòng)密集的生產(chǎn)過(guò)程或功能部分轉(zhuǎn)移到中國(guó)[17]。近年來(lái)外商投資在中國(guó)開始偏向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),尤其偏好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資比例逐漸減少。這是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力成本的上升以及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。外資企業(yè)在技術(shù)壟斷行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì),使得技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。
表1 2002年和2007年分部門外資情況 單位(%)
(二)制造業(yè)外資企業(yè)地理格局演變
根據(jù)2002年和2007年各城市七個(gè)產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)個(gè)數(shù)分布情況進(jìn)行對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)外資企業(yè)的地理分布格局主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):中西部地區(qū)外資企業(yè)數(shù)目增多,新增的企業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)。沿海地區(qū),尤其珠三角、長(zhǎng)三角和京津地區(qū)外資數(shù)目持續(xù)增加,以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主,部分勞動(dòng)密集型行業(yè)外資數(shù)目減少。該現(xiàn)象驗(yàn)證了空間計(jì)量分析的結(jié)果。
圖1 2002年和2007年地級(jí)城市7部門外資企業(yè)個(gè)數(shù)
利用基尼系數(shù)和Moran’s I系數(shù)可以反映制造業(yè)七個(gè)行業(yè)在中國(guó)地級(jí)尺度上的空間分布特征。計(jì)算結(jié)果如表2所示:
表2 各部門基尼系數(shù)和Moran’s I系數(shù)
制造業(yè)七個(gè)行業(yè)外資企業(yè)在地級(jí)市尺度上的地理分布仍舊是高度集中的,其基尼系數(shù)在2002年和2007年都超過(guò)了0.85,大部分在0.90以上。產(chǎn)業(yè)地理集聚可以提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略性選擇,外資的集聚加強(qiáng)了技術(shù)溢出和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用,所以集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。中國(guó)外商投資主要集中在東部沿海地區(qū),導(dǎo)致了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的外資具有較高的基尼系數(shù)。從行業(yè)來(lái)看,其集聚程度存在差別。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)的基尼系數(shù)較大,而紡織業(yè)和飲料制造業(yè)的基尼系數(shù)較小??傮w來(lái)說(shuō),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更為集聚。
各個(gè)行業(yè)2007年的基尼系數(shù)均小于2002年的,反映出我國(guó)外資逐漸由集聚走向分散的趨勢(shì),而2002年之前,我國(guó)大部分制造業(yè)行業(yè)外資的基尼系數(shù)都是上升的[18]。由于我國(guó)東部地區(qū)投入成本的增加,外資開始由我國(guó)的東部向中西部轉(zhuǎn)移或者出現(xiàn)北上趨勢(shì)。值得注意的是,對(duì)比兩年的基尼系數(shù)變化,食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)要比交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)減小幅度更大。由此可見,我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)外資分散的趨勢(shì)更加明顯。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)由于門檻過(guò)高,資本投入大,對(duì)區(qū)位條件要求較高,并需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更依賴勞動(dòng)力、市場(chǎng)或特殊原材料,發(fā)展的門檻相對(duì)較低,容易在某些具有地理優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)發(fā)展,所以勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)更易發(fā)生轉(zhuǎn)移。
各行業(yè)外資的空間自相關(guān)Moran’s I系數(shù)均為正數(shù),說(shuō)明其地理分布具有顯著的空間自相關(guān)性,外資集中分布在相鄰或距離較近的地區(qū),進(jìn)一步證明了外資的區(qū)域性集中分布。其中紡織產(chǎn)業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)的空間自相關(guān)系數(shù)Moran’s I系數(shù)都超過(guò)0.4,醫(yī)藥制造業(yè)最低。制造業(yè)外資空間分布的相關(guān)性可能是因?yàn)橐韵略?首先,鄰近的地區(qū)在資源和區(qū)位條件方面比較接近,一旦這些條件有利于發(fā)展某些產(chǎn)業(yè),那么這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)同時(shí)在這些地區(qū)出現(xiàn);其次,外資產(chǎn)業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)其他外資在某個(gè)地區(qū)投資成功以后,會(huì)有其他相同或相近的產(chǎn)業(yè)追隨其投資,分布在其附近,便于模仿和學(xué)習(xí);最后,當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候會(huì)隨著其規(guī)模增加而形成空間擴(kuò)散,從而使得外資集聚的地區(qū)周邊地區(qū)的外資企業(yè)得以發(fā)展,從而形成了外資企業(yè)空間分布的空間相關(guān)。
(一)模型和變量的選擇
近些年來(lái),盡管制造業(yè)外商投資有分散趨勢(shì),但其地理分布總體而言仍然是集聚的。在外資企業(yè)新的地理格局下,外商直接投資區(qū)位選擇會(huì)更看重哪些因素?外資的集聚又是采用何種方式?我們采用泊松回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。
由于變量是離散的整數(shù),一般的回歸模型不能很好地反映因變量與自變量之間的關(guān)系。因此本文采用適于計(jì)數(shù)變量的泊松回歸模型。一個(gè)城市某個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的新進(jìn)入外資企業(yè)數(shù)量可以認(rèn)為是符合泊松分布的,因?yàn)檫@個(gè)數(shù)量是不連續(xù)的并且顯著離散的。假定城市中某產(chǎn)業(yè)新增外資企業(yè)數(shù)服從泊松分布,則在這個(gè)城市觀測(cè)到新增外資企業(yè)數(shù)yi的概率為:
參數(shù)就取決于一系列的解釋變量,表示如下:
其中β是各變量的回歸系數(shù)向量,Xi代表影響外資企業(yè)的因素向量[20]。
基于前人的研究,我們選取一些重要的因素,來(lái)研究區(qū)位條件對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響。變量選擇概況如下:
第一,集聚經(jīng)濟(jì)。集聚經(jīng)濟(jì)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正外部性以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。研究表明,外資企業(yè),尤其是發(fā)展中國(guó)家的外資企業(yè)通常集中在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的中心城市或相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度聚集的城市。但是具有以上優(yōu)勢(shì)的地區(qū)往往也是產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚的地區(qū),眾多行業(yè)共聚,同時(shí)外資的選擇并不具備特殊性,內(nèi)資企業(yè)可以作出相似的決策。那么對(duì)于新增外資企業(yè)的選址更看重的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系還是產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,是外資集聚水平還是內(nèi)資企業(yè)集聚的水平。我們引入四個(gè)變量來(lái)研究外資集聚效應(yīng)對(duì)區(qū)位選擇的影響,分別是2002年同行業(yè)外資企業(yè)數(shù)(SFOR)、2002年同行業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)(SDOM)、2002年其他行業(yè)所有外資企業(yè)數(shù)(EFOR)以及2002年其他行業(yè)所有內(nèi)資企業(yè)數(shù)(EDOM)四個(gè)變量。通過(guò)這四個(gè)變量分組比較,我們可以判斷制造業(yè)外資企業(yè)是強(qiáng)調(diào)本地化經(jīng)濟(jì)還是城市化經(jīng)濟(jì),外資企業(yè)是傾向于與外資企業(yè)集中還是會(huì)與內(nèi)資企業(yè)具有相同的分布。我們預(yù)期同產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系會(huì)更加緊密,同時(shí)外資傾向于與外資企業(yè)集中,受內(nèi)資企業(yè)集聚水平影響較弱。所以預(yù)期SFOR和SDOM符號(hào)為正,且SFOR的系數(shù)大于SDOM,而另外兩個(gè)變量回歸結(jié)果不顯著。
第二,傳統(tǒng)因素。傳統(tǒng)因素包括成本因素、基礎(chǔ)設(shè)施條件和市場(chǎng)三個(gè)方面。
成本是影響外資企業(yè)選址的最重要的因素,對(duì)外投資的發(fā)生往往是東道國(guó)具有某種比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)這種比較優(yōu)勢(shì)可以降低外資企業(yè)的成本。很多跨國(guó)公司選擇在中國(guó)進(jìn)行投資很大程度上就是因?yàn)橹袊?guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。但是,在中國(guó)勞動(dòng)力成本對(duì)外資區(qū)位的影響還沒有得到一致的答案[3]??紤]到名義工資可能不能真實(shí)反應(yīng)勞動(dòng)力成本,本研究采用效率工資(WAGE)來(lái)衡量勞動(dòng)力成本,即用城市人均年工資水平與城市人均GDP的比值,這樣能反映單位生產(chǎn)能力上的工資水平,我們預(yù)期高的勞動(dòng)力成本不利于制造業(yè)外資企業(yè)的進(jìn)入,預(yù)期符號(hào)為負(fù)。
基礎(chǔ)設(shè)施是外資企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)條件,包括交通、通信郵電設(shè)施等?;A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模和效益,基礎(chǔ)設(shè)施落后會(huì)導(dǎo)致投資收益遞減。這里我們選取三個(gè)變量來(lái)反映基礎(chǔ)設(shè)施水平,一個(gè)是城市交通水平(TRAN),用城市的人均道路擁有量這一指標(biāo)。另一個(gè)是郵政通信水平(POST),用城市郵政和電信業(yè)務(wù)總量占GDP的比重來(lái)反映。我們預(yù)期這二者水平高的城市對(duì)外資有一定的吸引能力,預(yù)期符號(hào)為正。還有一個(gè)變量是城市是否為港口城市(PORT)。此變量為虛擬變量。港口城市意味著良好的水路運(yùn)輸和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)還包含政策的因素。我們預(yù)期其影響為正。
外商投資區(qū)位選擇所考慮的另外一個(gè)重要因素就是市場(chǎng)容量及潛力的大小。投資于市場(chǎng)潛力大的地區(qū)將有助于獲得范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國(guó)巨大的市場(chǎng)容量和消費(fèi)潛力也是吸引外資進(jìn)入中國(guó)的重要因素之一。外資接近市場(chǎng)容量和潛力大的地區(qū),可以減少尋找市場(chǎng)和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀?。市?chǎng)容量成為決定外商投資區(qū)位選擇的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)影響因素[19]。本文用城市的人均GDP來(lái)代表各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)潛力(MART),預(yù)期符號(hào)為正。
第三,制度因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注制度因素的促進(jìn)和阻礙作用。對(duì)于中國(guó)而言,在對(duì)外開放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期階段,相關(guān)的制度因素如政府優(yōu)惠政策、對(duì)外開放程度等對(duì)外商直接投資的區(qū)位選擇有重要影響[20]。制度因素包括很多種,一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排,主要包括東道國(guó)參與的經(jīng)濟(jì)一體化組織,簽署的雙邊投資保護(hù)條約,貿(mào)易壁壘以及對(duì)待外資的態(tài)度。二是經(jīng)濟(jì)制度,主要包括東道國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度,金融外匯制度以及經(jīng)濟(jì)自由化程度等。三是法律制度,主要包括東道國(guó)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)程度,法律完善程度等。四是企業(yè)運(yùn)行的便利性,主要包括企業(yè)運(yùn)行障礙,政府清廉程度,稅收制度等[21]。制度因素抽象概念如何量化一直是比較困難的。新時(shí)期,各級(jí)開發(fā)區(qū)作為政府政策的載體吸引了大量?jī)?nèi)外資企業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)集聚。因此本文選取對(duì)外開放程度(OPEN)和開發(fā)區(qū)個(gè)數(shù)(ZONE)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映制度層面的區(qū)域差異性。對(duì)外開放程度用城市對(duì)外依存度來(lái)表示,即城市進(jìn)出口總額占城市GDP的比重。開發(fā)區(qū)包括保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、其他國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園,共286個(gè)。預(yù)期這兩個(gè)變量都會(huì)吸引外商直接投資的進(jìn)入,符號(hào)為正。
表3 泊松回歸模型的解釋變量
(二)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
回歸分析前先檢驗(yàn)自變量之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù),人均GDP與效率工資具有較高的相關(guān)性為-0.67,但該變量回歸結(jié)果并不顯著,其余變量相關(guān)性均不高。各行業(yè)2002到2007年新增外資企業(yè)區(qū)位選擇與2002年前的外資企業(yè)分布高度相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為 0.44、0.31、0.67、0.66、0.82、0.80 和 0.82,這種高相關(guān)性暗示了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新增外資企業(yè)會(huì)傾向外資企業(yè)之間的集聚。進(jìn)行泊松回歸時(shí)需剔除增量為負(fù)的樣本,樣本數(shù)量的差異暗示了勞動(dòng)密集型外資企業(yè)遷出較多。泊松回歸的估計(jì)結(jié)果見表4和5。通過(guò)對(duì)比同行業(yè)外資企業(yè)數(shù)、同行業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)與其他行業(yè)外資企業(yè)數(shù)、其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)兩組變量的系數(shù)的大小,發(fā)現(xiàn)同行業(yè)集聚能夠吸引更多的外資企業(yè),其他行業(yè)的集聚對(duì)外資企業(yè)的影響為不顯著或抑制作用。七個(gè)制造業(yè)行業(yè)的外資進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)更加重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系,本地化經(jīng)濟(jì)對(duì)外商制造業(yè)區(qū)位選擇影響顯著。制造業(yè)不同于服務(wù)業(yè)等,并不關(guān)心所在城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性,更看重本地化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,各行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系緊密,行業(yè)之間少有聯(lián)系。其他行業(yè)集聚程度對(duì)這七個(gè)行業(yè)外資的影響不顯著,有時(shí)候甚至為抑制作用,這可能是因?yàn)樵诔鞘锌臻g和市場(chǎng)上出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。
表4 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)泊松回歸結(jié)果
通過(guò)對(duì)比同行業(yè)外資企業(yè)數(shù)、其他行業(yè)外資企業(yè)數(shù)和同行業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)、其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)兩組變量的回歸結(jié)果可以分析制造業(yè)外商投資區(qū)位選擇中不同資本類型集聚的影響。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系為主導(dǎo)前提下,我們更看重同行業(yè)外資和內(nèi)資兩個(gè)變量的系數(shù)。按照統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對(duì)食品制造業(yè)、紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)而言,兩種資本類型的集聚都會(huì)促進(jìn)外資進(jìn)入,但外資集聚程度影響作用顯然更大,這些行業(yè)外資更傾向于和外資集聚。而對(duì)于飲料制造業(yè)和交通設(shè)備制造業(yè),外資反而會(huì)依賴內(nèi)資分布。外資和內(nèi)資如果在同一產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)相同的集聚特征原因有二:一是因?yàn)楣餐耐獠績(jī)?yōu)勢(shì)條件,二是二者之間存在正的集聚外部性。由于這兩個(gè)行業(yè)的特殊性和重要性,內(nèi)資企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)受國(guó)家政策調(diào)控分布情況較多,外資企業(yè)與其產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系就使得外資企業(yè)的地理分布跟隨內(nèi)資企業(yè)。
表5 技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)泊松回歸結(jié)果
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在所有的行業(yè)中,勞動(dòng)力成本對(duì)制造業(yè)外商投資具有負(fù)向關(guān)系。勞動(dòng)力成本低的地區(qū)對(duì)外資具有很強(qiáng)的吸引力。盡管以往的研究對(duì)勞動(dòng)力成本的研究還沒有定論,但本文的結(jié)果確實(shí)非常顯著可信的。說(shuō)明對(duì)于制造業(yè)而言,中國(guó)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)依舊是吸引外資在華投資的重要因素。市場(chǎng)容量和潛力這個(gè)指標(biāo)卻和預(yù)期的不符。這是因?yàn)槟壳爸袊?guó)外資企業(yè)的投資絕大部分是出口導(dǎo)向型投資,還不屬于市場(chǎng)拉動(dòng)型投資[22]。制造業(yè)的投資是尋求低成本高利潤(rùn)的投資,對(duì)市場(chǎng)要求程度不高。交通條件對(duì)于外資投資具有促進(jìn)作用。對(duì)于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施的促進(jìn)作用更強(qiáng)。許多制造業(yè)外商投資是出口導(dǎo)向型或OEM的生產(chǎn)組織方式,所以外資更傾向于在基礎(chǔ)設(shè)施完善,尤其是對(duì)外交通或城市交通便捷的城市設(shè)廠,既有利于生產(chǎn)要素的運(yùn)輸,也可以減少企業(yè)的交通成本[23]。但是郵政電信的水平在這里和外資的區(qū)位選擇關(guān)系并不顯著。港口這個(gè)變量和城市外資也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。中國(guó)的港口城市都為東部地區(qū),經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá),有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),港口城市拉近了與國(guó)際市場(chǎng)的距離,提升了城市交通水平,很多港口城市也是我國(guó)率先開放的一些經(jīng)濟(jì)特區(qū),所以一個(gè)城市是否港口城市對(duì)于外資選址影響很大。
開發(fā)區(qū)個(gè)數(shù)也可促進(jìn)外商企業(yè)的投資,尤其是食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)這類可以解決地方就業(yè)以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥制造這類新興技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。城市開發(fā)區(qū)一般會(huì)提供完善的配套服務(wù)和優(yōu)惠的政策支持,具有良好的軟硬件環(huán)境,但開發(fā)區(qū)一般支持的產(chǎn)業(yè)為高科技、高附加值、低能耗少污染的行業(yè),使得紡織產(chǎn)業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)的分布與開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)負(fù)向的關(guān)系。對(duì)外開放程度對(duì)紡織業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)外商投資均是顯著的而且系數(shù)很大,且為正相關(guān)關(guān)系。外商投資企業(yè)通過(guò)參與貿(mào)易活動(dòng),可以不斷地積累東道國(guó)的地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),可以獲得很多信息,減少不確定性和風(fēng)險(xiǎn),所以對(duì)外開放程度的加深吸引了外商直接投資。此外,中國(guó)大部分外商投資企業(yè)為出口導(dǎo)向型企業(yè),所以對(duì)外開放程度是企業(yè)所考慮的重要因素之一。目前,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)對(duì)外開放程度的依賴程度高,說(shuō)明我國(guó)技術(shù)密集型制造業(yè)正逐漸成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而食品、飲料以及醫(yī)藥制造業(yè)外資投入的主要目的是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng),出口減少[24]。
中國(guó)加入WTO以來(lái),產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化推動(dòng)了制造業(yè)外資企業(yè)地理格局的演變。外商投資逐漸開始偏向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),尤其是醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)速度最快,對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投入速度放緩,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外資比重逐漸降低。空間分布上,制造業(yè)外資企業(yè)高度集聚,主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū),但是近年來(lái)開始逐漸分散,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更為明顯。
統(tǒng)計(jì)分析表明,制造業(yè)外資企業(yè)的分布和選址存在產(chǎn)業(yè)差異,也存在區(qū)域差異。集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)外資影響顯著。制造業(yè)外資區(qū)位選擇更看重地方化經(jīng)濟(jì),同一產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)外資進(jìn)入。同時(shí)制造業(yè)外資區(qū)位選擇更關(guān)注外資集聚程度,受內(nèi)資企業(yè)集聚程度影響較小,其中只有飲料制造業(yè)和交通設(shè)備制造業(yè)會(huì)偏向內(nèi)資集聚。制造業(yè)外資區(qū)位選擇還取決于勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施水平、政策環(huán)境等因素。其中勞動(dòng)力成本和政策優(yōu)勢(shì)依然是影響較大的因素。對(duì)外開放程度對(duì)于技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)影響更大。政策因素中開發(fā)區(qū)個(gè)數(shù)對(duì)于紡織業(yè)有負(fù)向影響,這和開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特性有關(guān)。
我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)密集型部門的外資企業(yè)向中西部地區(qū)擴(kuò)散趨勢(shì)明顯,未來(lái)中西部地區(qū)要做好承接外資轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,需要充分利用自己的勞動(dòng)力資源和政策優(yōu)勢(shì),吸引勞動(dòng)密集型外資企業(yè)進(jìn)入,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則更加集聚在那些擁有歷史基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),外資在華投資開始偏向于這類產(chǎn)業(yè),這些地區(qū)要利用這個(gè)機(jī)遇通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系,提高對(duì)外開放程度等措施吸引技術(shù)密集型外資企業(yè)進(jìn)入,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主題。外商直接投資對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間格局塑造具有重要作用,不同于國(guó)有經(jīng)濟(jì),外資企業(yè)布局更加自由,也更傾向于集中,導(dǎo)致了極化現(xiàn)象,國(guó)家需要采用政策激勵(lì)改變外資分布的不平衡狀態(tài),縮小地區(qū)差距,還要兼顧集聚帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率,這種方式雖小地區(qū)差異可能最為有效。
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[責(zé)任編輯 馬 濤]
F061.5
A
1009-1971(2011)06-0027-08
2011-09-20
國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(40871065;41071075)
王偉凱(1987-),男,新疆昌吉人,碩士研究生,從事經(jīng)濟(jì)地理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2011年6期