建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)對策

何萬偉

（杭州誠信投資建設(shè)管理有限公司，浙江 杭州 310012）

針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)因素,需要采取不同類型的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和對策,一般情況下,對于不規(guī)范的監(jiān)理環(huán)境,監(jiān)理單位不能左右,只能被動地接受,但是對于其他類的風(fēng)險(xiǎn)因素,監(jiān)理單位通過主動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和識別,是能夠加以防范和應(yīng)對的。

1 針對業(yè)主采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施：業(yè)主常常是監(jiān)理公司的主要風(fēng)險(xiǎn)源。為了避免因業(yè)主方面的種種原因而蒙受損失，監(jiān)理公司應(yīng)對業(yè)主做必要的防范。(1)對業(yè)主做必要的說明勸導(dǎo)工作，使其認(rèn)可并自覺做到以下諸項(xiàng):l)合理支付酬金。2)放棄將價(jià)格作為選擇監(jiān)理公司的第一標(biāo)準(zhǔn)。3)根據(jù)資質(zhì)選用監(jiān)理公司。(2)做費(fèi)用估算要留有余地。建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用超出成本估算和概預(yù)算的現(xiàn)象幾乎已成為必然的規(guī)律。即便如此，業(yè)主總還是要求監(jiān)理人員能做出準(zhǔn)確的成本估算或概預(yù)算。許多業(yè)主不懂得影響工程費(fèi)用的諸多因素是監(jiān)理無法控制的。(3)對完成任務(wù)的時(shí)間不要輕易做出承諾盲目答應(yīng)業(yè)主對監(jiān)理任務(wù)要求的時(shí)間安排是專業(yè)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)最大的職業(yè)行為之一。監(jiān)理工作是一項(xiàng)高智能、高質(zhì)量、高水平的工作，對這樣的工作不宜定出準(zhǔn)確的時(shí)間進(jìn)度或固定的完成日期，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的管理能力參差不齊，而且經(jīng)常會有未預(yù)見到的情況發(fā)生，特別是項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目班子的其他成員的干預(yù)，這些情況都是監(jiān)理人員無法控制的。如果監(jiān)理公司輕率地答應(yīng)業(yè)主規(guī)定的時(shí)間表，而屆時(shí)又不能完成規(guī)定的工作造成延誤，引起承包商索賠，業(yè)主自然會遷怒于監(jiān)理公司。因此，監(jiān)理公司在承接任務(wù)時(shí)不能對業(yè)主的時(shí)間安排百依百順，必須留有充分的余地，防備在項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)阻礙項(xiàng)目進(jìn)展、打亂全部計(jì)劃的不測事件。(4)確保及時(shí)收取服務(wù)酬金

收取酬金是一個(gè)需要巧妙權(quán)衡決心與智慧的過程。催賬太緊，可能得到的回答是威脅或訴訟，聲稱監(jiān)理服務(wù)有錯(cuò)誤或疏漏，若聽其自便，則幾乎不會有主動付款的客戶，應(yīng)得的酬金會無限期地拖延。多數(shù)監(jiān)理人員生怕名譽(yù)受損，在業(yè)主面前常常是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，極其脆弱。通常是靠卑微請求，很少有人理直氣壯地催收款額。這是當(dāng)今監(jiān)理公司面臨的最令人沮喪的現(xiàn)實(shí)。然而這種局面并非不可避免，關(guān)鍵是監(jiān)理人員在處理賬單和支付款項(xiàng)等業(yè)務(wù)的時(shí)候一定要堅(jiān)韌不拔，毫不馬虎。

首先應(yīng)在監(jiān)理合同中明確規(guī)定收款的時(shí)間和金額及未能按規(guī)定收到款項(xiàng)情況下債權(quán)人應(yīng)享有的權(quán)利，特別是暫?；蚪K止服務(wù)的權(quán)利。其次，應(yīng)及時(shí)將合同約定的收費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的收費(fèi)發(fā)票或催賬單及時(shí)寄給業(yè)主，并經(jīng)常不懈地電話催問。還要快速做好后續(xù)工作，查明為什么沒有支付，并在項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)完成之前解決問題。如果還得不到付款，就執(zhí)行暫停服務(wù)的合同規(guī)定。

2 建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

監(jiān)理公司的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于監(jiān)理人員素質(zhì)不高，管理松懈以及行為不規(guī)范所引起，所以，監(jiān)理公司必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，這是防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的最根本的措施。為此，監(jiān)理公司應(yīng)做好以下工作:（1）嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，減少市場不規(guī)范行為的影響，并采取切實(shí)可行的措施，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。（2）加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育和技術(shù)教育，防范員工的不規(guī)范行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)。不管新聘員工多么有經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)對其進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練。這種培訓(xùn)旨在使其透徹了解公司的政策和辦事程度，使其在最短的時(shí)間內(nèi)與公司融為一體，尤其是讓員工認(rèn)識公司的業(yè)主單位，了解他們關(guān)心的問題以及公司在滿足業(yè)主方面取得的經(jīng)驗(yàn)。此外，還應(yīng)讓員工盡早了解公司所從事的業(yè)務(wù)中蘊(yùn)藏的最為常見的和最大的風(fēng)險(xiǎn)及公司的常規(guī)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的策略。應(yīng)要求員工自覺地溫習(xí)公司手冊中有關(guān)職業(yè)特性、同業(yè)主進(jìn)行有效溝通以及發(fā)生沖突或事故時(shí)他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。務(wù)必讓員工懂得安全程序及其在施工現(xiàn)場的職責(zé)。在新雇員工作的初期，應(yīng)經(jīng)常檢查他們的工作，特別是技術(shù)工作的質(zhì)量和能力，以確保他們實(shí)際上的確具備必需的技能和知識。公司的雇員，尤其是新雇員必須不斷更新知識，不斷改進(jìn)應(yīng)變策略。因此監(jiān)理公司必須常年不懈地對員工進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育。培訓(xùn)和繼續(xù)教育有多種形式:有師徒形式的傳幫帶，有定期或不定期的經(jīng)驗(yàn)交流會，有專題研究報(bào)告會，特別是關(guān)于索賠與反索賠的經(jīng)驗(yàn)介紹或教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，還有結(jié)合具體專業(yè)和工作進(jìn)行的項(xiàng)目評估或案例研究。（3）強(qiáng)化質(zhì)量意識和質(zhì)量管理，這是保證質(zhì)量、規(guī)范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。（4）建立質(zhì)量保證體系，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，監(jiān)理公司要搞好全面質(zhì)量管理工作，積極穩(wěn)妥地推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種崗位責(zé)任制和規(guī)章制度，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，這是提高服務(wù)質(zhì)量的根本保證。（5）建立激勵機(jī)制和獎懲制度，提高監(jiān)理人員的積極性和責(zé)任心。監(jiān)理公司應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)讓每個(gè)員工都有機(jī)會施展自己才華的環(huán)境，讓全體員工每個(gè)人都能最大限度地發(fā)揮作用，允許公司的專業(yè)人員確立自己的目標(biāo)，并尋找各自的方式實(shí)現(xiàn)它。公司應(yīng)該注意盡可能為員工創(chuàng)造輕松的環(huán)境，避免其疲憊不堪，出現(xiàn)遺漏、忽略或出錯(cuò)，從而導(dǎo)致索賠。（6）經(jīng)常進(jìn)行項(xiàng)目評價(jià)。項(xiàng)目評價(jià)包括兩個(gè)方面:

1 )對自己的業(yè)績進(jìn)行實(shí)事求是的認(rèn)真總結(jié)和評價(jià)。監(jiān)理業(yè)務(wù)是一種高智能、高技術(shù)、高質(zhì)量的工作，要求從業(yè)者具有淵博的學(xué)識和豐富的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理公司的業(yè)績是靠在實(shí)踐中不斷摸索、不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)、不斷提高而逐步建立的?？梢哉f，任何項(xiàng)目的實(shí)施過程中都有可值得總結(jié)和學(xué)習(xí)之處，因此，監(jiān)理公司應(yīng)該不斷地對自己的業(yè)績進(jìn)行客觀的評價(jià)和認(rèn)真的總結(jié)。2)請各家已完項(xiàng)目的業(yè)主對監(jiān)理公司的工作做客觀的評價(jià)。監(jiān)理公司開拓業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)是自身的業(yè)績和信譽(yù)。業(yè)績和信譽(yù)的好壞不是由自己編造的，也不能靠廣告宣傳，關(guān)鍵是讓他人評說，尤其是讓客戶給予評價(jià)。監(jiān)理公司請客戶給予客觀的評價(jià)既有利于自己的水平提高，更重要的是通過獲得客戶的良好評價(jià)，擴(kuò)大宣傳影響，提高知名度，為承擔(dān)業(yè)務(wù)拓開渠道。綜上所述，由于建筑市場不很規(guī)范、機(jī)制有待健全，因此，監(jiān)理公司必須正確地認(rèn)識、分析、控制所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的有效措施，適度地減少風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3 針對工程承包商采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)工程承包合同的實(shí)施原則，施工承包商應(yīng)聽命于監(jiān)理工程師。在絕大多數(shù)情況下，承包商會主動配合監(jiān)理工程師。但是，多數(shù)人是會為利益驅(qū)使的。對利益的追求常常會讓人違反常規(guī)，做出超出原則許可的事情。承包商是人，而且是商人。利益的驅(qū)動力，尤其是經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力對他們比對別人產(chǎn)生的作用可能會更大。為了獲得盡可能大的利益，當(dāng)然有時(shí)也會為了掩蓋自己的失職，避免懲罰，他們會做出某些超出正常范圍甚至很不應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。一般情況下，只要監(jiān)理工程師對承包商給予一定的寬容，一定的理解，給予他改正錯(cuò)誤的機(jī)會，不要動不動就罰款。承包商不會走到與監(jiān)理工程師對立的位置上，雙方是可以通過協(xié)商解決存在的分歧求得一致的。但如果監(jiān)理工程師不通情理，處處找承包商的麻煩，則承包商是不會任人宰割的。他們會尋機(jī)報(bào)復(fù)甚至借刀殺人，例如借業(yè)主之手?jǐn)f走監(jiān)理工程師，或者向工程師轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，例如將自己的施工缺陷狡辯為工程師的工作失誤。這種時(shí)候，工程師往往有口難辯，不得不自認(rèn)晦氣。由于存在這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該盡量避免與承包商對立，在非原則問題上，不要過分斤斤計(jì)較，要密切觀察雙方的關(guān)系發(fā)展趨勢，靈活處理與承包商的關(guān)系。

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[2]吳俊，胡昊.工程建設(shè)監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].工程監(jiān)理，2006（3）.