在土地整理施工過程中對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量控制的探討

王樹林

（黑龍江省慶達(dá)水利水電工程有限公司，黑龍江 方正 150080）

1 前言

當(dāng)前我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施很脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，其已成為了嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素，因此，必須加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村土地整理施工力度，確保國家糧食安全，大力提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要。在此本文結(jié)合作者多年土地整理施工管理的經(jīng)驗(yàn)，針對目前存在一些地方土地整理施工項(xiàng)目較多，但工程質(zhì)量卻較差的現(xiàn)象，著重就農(nóng)田水利工程部分施工時(shí)存在的質(zhì)量問題進(jìn)行了探討與分析，謹(jǐn)供大家作參考之用。

2 影響農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的因素

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制生產(chǎn)過程質(zhì)量和控制產(chǎn)出物質(zhì)量的全過程系統(tǒng)控制。由于項(xiàng)目施工也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此，在全過程系統(tǒng)控制過程中，應(yīng)對影響工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的五大因素實(shí)施全面控制，即：人的因素：主要是施工操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力和工藝水平，施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)和管理能力;環(huán)境因素：主要是指工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境;材料因素：包括原材料、半成品和構(gòu)配件的品質(zhì)和質(zhì)量；機(jī)械因素：指設(shè)備的性能和效率；方法因素：包括施工方案、施工工藝技術(shù)和施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性和先進(jìn)性。對這些因素進(jìn)行嚴(yán)格的事前控制是保證項(xiàng)目施工階段質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.1 施工單位對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響

農(nóng)田水利工程在承接之前必須做好招投標(biāo)工作，必須選擇一個(gè)有實(shí)力且有責(zé)任心的施工單位。當(dāng)前許多不負(fù)責(zé)任的施工單位在接到開工令時(shí)，繼續(xù)以不同形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確，質(zhì)量更難以保證。如果轉(zhuǎn)包、分包給一些無水利工程施工資質(zhì)的小工程隊(duì)，而這些工程隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，質(zhì)量意識(shí)淡薄，責(zé)任心差，導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證。為確保工程質(zhì)量優(yōu)良，必須嚴(yán)禁施工總承包單位繼續(xù)轉(zhuǎn)包、分包。

承包單位是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；其次不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查；再次承包單位的專職質(zhì)檢員應(yīng)該嚴(yán)格專檢。

2.2 監(jiān)理工作對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系之上的，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系或人員職責(zé)不明，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，對工程質(zhì)量全過程進(jìn)行控制，制止一切違規(guī)行為和違章操作的發(fā)生；“檢查”是對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工單位的技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清；代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.3 施工隊(duì)伍及施工方案等對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

施工人員是施工過程中影響工程質(zhì)量的最為重要、最為靈活的因素，施工人員經(jīng)審查認(rèn)可后才能上崗，對于不合格的人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位予以撤換。對于特殊工種(如電焊工、檢驗(yàn)工、化驗(yàn)工等)和作業(yè)(如潛水作業(yè)、高空作業(yè)、高電壓作業(yè)等)及關(guān)鍵的施工工藝、新技術(shù)、新工藝、新材料的施工操作等，需具有從業(yè)資格證，并對其技能進(jìn)行現(xiàn)場考核和評審，經(jīng)考核合格后才能上崗。直接從事作業(yè)活動(dòng)的操作者數(shù)量必須滿足作業(yè)活動(dòng)的需要，相應(yīng)工種配置應(yīng)能保證作業(yè)有序進(jìn)行。管理人員須到位，作業(yè)活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人，專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的測量人員、材料員、試驗(yàn)員必須按時(shí)按量在崗。

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)文件，通常分為施工組織總體設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)兩類，前者是針對工程項(xiàng)目總體施工的組織設(shè)計(jì)，后者是針對單位工程施工的局部性的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織總體設(shè)計(jì)是在招標(biāo)階段施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步詳細(xì)和完善施工文件，該施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后，即作為施工承包合同文件的一部分，不得任意變動(dòng)。在施工階段，施工單位在施工組織總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場的具體情況，編制較詳細(xì)的單位工程或重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃和施工質(zhì)量保證措施，提交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即應(yīng)遵照該文件組織施工，不得任意改動(dòng)。

2.4 進(jìn)場材料對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料，進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。原材料存放的條件必須嚴(yán)格控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的，諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。

2.5 質(zhì)量驗(yàn)收對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

工程質(zhì)量的事后控制，是鑒定工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，提交工程實(shí)體、提交技術(shù)資料的重要環(huán)節(jié)，也是對工程質(zhì)量問題分析、處理和進(jìn)一步改進(jìn)提高的過程。當(dāng)單元工程、分部工程、單位工程施工完畢后，要及時(shí)按相應(yīng)的質(zhì)量評定規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序及方法，并依據(jù)合同授權(quán)范圍，組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評定。對存在的質(zhì)量缺陷要全面登記并及時(shí)加以分析，一方面要明確提出處理方案，改進(jìn)工程質(zhì)量；另一方面要及時(shí)分析查找原因，提出改進(jìn)措施，確保后續(xù)工程施工質(zhì)量。

2.5.1 隱蔽工程驗(yàn)收：隱蔽工程驗(yàn)收是指被施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程，在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。由于檢查對象會(huì)被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故尤為重要，它是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵過程，經(jīng)驗(yàn)收后必須出具隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告。

2.5.2 單元(分項(xiàng)、分部)工程的驗(yàn)收：單元工程應(yīng)按保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。單元(分項(xiàng)、分部)工程完成后，承包單位應(yīng)首先自行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件，相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定后，再向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求，則予以確認(rèn)驗(yàn)收；如有質(zhì)量問題則指令承包單位進(jìn)行處理，待質(zhì)量合乎要求后再予以檢查驗(yàn)收圈。對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測。

2.5.3 單位工程的竣工驗(yàn)收：單位工程完工后，施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢，自檢合格后，再向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請報(bào)告，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工初驗(yàn)，包括審查施工承包單位提交竣工驗(yàn)收所需的文件資料：材料供應(yīng)商發(fā)票、產(chǎn)品合格證、試驗(yàn)報(bào)告以及各種相關(guān)的技術(shù)性文件等。施工承包單位必須提交竣工圖，并與已完成工程、有關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行對照核查。總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)指令承包單位進(jìn)行處理。對擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，總監(jiān)理工程師對承包單位的驗(yàn)收申請報(bào)告予以簽認(rèn)，并上報(bào)建設(shè)單位，參加由建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收。

[1]姚剛.淺析農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007-05-20.