談談工程施工項目管理措施

趙丹 徐超

（齊齊哈爾市誠信工程造價咨詢事務所有限公司，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1 施工項目管理的內容在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現(xiàn)，在進行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調，施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。

由企業(yè)采用適當?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項目經理。根據(jù)施工項目組織原則，選用適當?shù)慕M織形式，組建施工項目管理機構，明確責任、權限和義務。在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工項目管理的需要，制訂施工項目管理制度。進行施工項目管理規(guī)劃施工項目管理規(guī)劃是對施工項目管理目標、組織、內容、方法、步驟、重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件。進行施工項目的目標控制，施工項目的目標有階段性目標和最終目標。實現(xiàn)各項目標是施工項目管理的目的所在。因此應當堅持以控制論原理和理論為指導，進行全過程的科學控制。施工項目的控制目標分為：進度控制目標；質量控制目標；成本控制目標；安全控制目標；施工現(xiàn)場控制目標。由于在施工項目目標的控制過程中，會不斷受到各種客觀因素的千擾，各種風險因素有隨時發(fā)生的可能性，故應通過組織協(xié)調和風險管理，對施工項目目標進行動態(tài)控制。對施工項目的生產要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理施工項目的生產要素是施工項目目標得以實現(xiàn)的保證，主要包括：勞動力、材料、設備、資金和技術。

由于施工項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從投標開始，并持續(xù)于項目管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現(xiàn)。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂、履行管理。合同管理是一項執(zhí)法、守法活動，市場有國內市場和國際市場，因此合同管理勢必涉及國內和國際上有關法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應予高度重視。為了取得經濟效益，還必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)?，F(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項目管理是一項復雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量信息及對大量信息的管理。而信息管理又要依靠計算機進行輔助。所以，進行施工項目管理和施工項目目標控制。動態(tài)管理，必須依靠信息管理，并應用計算機進行輔助。需要特別注意信息的收集與儲存，使本項目的經驗和教訓得到記錄和保留，為以后的項目管理服務，故認真記錄總結，建立檔案及保管制度是非常重要的。

2 施工項目管理的過程

施工項目管理與建設項目管理的區(qū)別施工項目管理與建設項目管理是兩種平等的工程項目管理分支，雖然在管理對象上施工項目管理與建設項目管理有部分重合，因此使兩種項目管理關系密切，但它們在管理主體上、管理范圍上、管理內容上、管理任務上都有本質的區(qū)別，不能混為一談，更不能以建設項目管理代替施工項目管理。

施工項目管理的全過程施工項目管理的對象，是施工項目壽命周期各階段的工作。施工項目壽命周期可分為五個階段，構成了施工項目管理有序的全過程。投標、簽約階段業(yè)主單位對建設項目進行設計和建設準備、具備了招標條件以后，便發(fā)出招標廣告（或邀請函），施工單位見到招標廣告或邀請函后，從中作出投標決策至中標簽約，實質上就是在進行施工項目的工作。這是施工項目壽命周期的第一階段，可稱為立項階段。本階段的最終管理目標是簽訂工程承包合同。施工準備階段施工單位與招標單位簽訂了工程承包合同、交易關系正式確立以后，便應組建項目經理部，然后以項目經理部為主，與企業(yè)經營層和管理層、業(yè)主單位進行配合，進行施工準備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。施工階段這是一個自開工至竣工的實施過程。在這一過程中，項目經理部既是決策機構，又是責任機構。經營管理層、業(yè)主單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調。這一階段的目標是完成合同規(guī)定的全部施工任務，達到驗收、交工的條件。驗收、交工與竣工結算階段這一階段可稱作“結束階段”。與建設項目的竣工驗收階段協(xié)調同步進行。其目標是對項目成果進行總結、評價，對外結清債權債務，結束交易關系。用后服務階段這是施工項目管理的最后階段，即在交工驗收后，按合同規(guī)定的責任期進行用后服務、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。在該階段中主要進行以下工作的技術咨詢和服務。

3 施工項目管理組織機構

施工項目管理組織機構的職能和作用施工項目管理組織機構與企業(yè)管理組織機構是局部與整體的關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理效率，以達到項目管理的最終目標。因此，企業(yè)在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題。高效率的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。

組織的概念“組織”有兩種含義。組織的第一種含義是作為名詞出現(xiàn)的，指組織機構。組織機構是按一定領導體制、部門設置、層次劃分、職責分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構成的有機整體，是社會人的結合形式，可以完成一定的任務，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關系。組織的第二種含義是作為動詞出現(xiàn)的，指組織行為，即通過一定權力，和影響力，為達到一定目標，對所需資源進行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關系的行為。管理職能是通過兩種含義的有機結合而產生和起作用的。施工項目管理組織，是指為進行施工項目管理、實現(xiàn)組織職能而進行組織系統(tǒng)的設計與建立、組織運行和組織調整三個方面。組織系統(tǒng)的設計與建立，是指經過籌劃、設計，建成一個可以完成施工項目管理任務的組織機構，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責任和權力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責任分擔系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內人員的規(guī)范化的活動和信息流通實現(xiàn)組織目標。

組織的職能組織職能是項目管理基本職能之一，其目的是通過合理設計和職權關系結構來使各方面的工作協(xié)同一致。項目管理的組織職能包括五個方面：①組織設計。包括選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權限和職責，確立各種基本的規(guī)章制度。包括生產指揮系統(tǒng)組織設計、職能部門組織設計等等。②組織聯(lián)系。就是規(guī)定組織機構中各部門的相互關系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調原則和方法。③組織運行。就是按分擔的責任完成各自的工作，規(guī)定各組織體的工作順序和業(yè)務管理活動的運行過程。組織運行要抓好三個關鍵性問題，一是人員配置；二是業(yè)務交圈；三是信息反饋。④組織行為。就是指應用行為科學、社會學及社會心理學原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、言語、組織過程、管理風格以及組織變更等。⑤組織調整。組織調整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應性和效率性，對原組織系統(tǒng)進行調整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責任系統(tǒng)的調整以及信息流通系統(tǒng)的調整等。

[1]危道軍.建筑工程施工組織.2004年1月.中國建筑工業(yè)出版社.

[2]黃景瑗.北京市土木工程施工招投標與合同管理.2002年9月.知識產權出版社、中國水利水電出版社.