解讀德國《演出集會場所模板規(guī)范》（續(xù)十四）

文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

第45節(jié)（§ 45）

《訪問演出檢查手冊》

1 對于用于相同的訪問演出而自用的、保持不變的舞臺布景搭建物，可以在收到書面申請后簽發(fā)《訪問演出檢查手冊》。

2 《訪問演出檢查手冊》使活動舉辦方免除了自身的責(zé)任，即在每處訪問演出地點都必須重新驗證舞臺布景搭建物和所屬技術(shù)設(shè)備的安全性。

3 《訪問演出檢查手冊》由最高級別的建筑監(jiān)管部門或由其認(rèn)可的機構(gòu)根據(jù)德國聯(lián)邦州法律簽發(fā)。有效期以巡演的持續(xù)時期為限，并可通過書面申請獲得延期。在簽發(fā)《訪問演出檢查手冊》之前需要進行技術(shù)設(shè)施的彩排。由德國其他的聯(lián)邦州簽發(fā)的《訪問演出檢查手冊》也被演出所在地的聯(lián)邦州認(rèn)可。

4 《訪問演出檢查手冊》要在第一次演出前及時遞交到演出當(dāng)?shù)貙Υ素?fù)責(zé)的政府建筑監(jiān)管部門。如果訪問演出需要使用活動搭建物，《訪問演出檢查手冊》中必須告知此活動搭建物。根據(jù)《模板建筑條例（MBO）》第58條權(quán)限保持不變。

針對第45節(jié)的注解和提示

《訪問演出檢查手冊》

1 《訪問演出檢查手冊》的結(jié)構(gòu)和重要性按照《生產(chǎn)許可證》（建筑手冊）中對活動搭建物的要求確定。

為使手冊得到有關(guān)政府部門的認(rèn)可，必須借助于《演出集會場所模板規(guī)范》附件中有法律效力的模板，投入大量的人力物力準(zhǔn)備需要的申請材料。在首個演出地，想要在短短幾天之內(nèi)就能通過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的批準(zhǔn)程序是不可能的，因為相關(guān)部門有義務(wù)且必須驗證所遞交材料的真實性而不是僅僅做到知曉就可以的。

《訪問演出檢查手冊》有以下幾點優(yōu)勢：

☆ 舉行小型“巡回演出”時，使用《訪問演出檢查手冊》可以精簡設(shè)計方案和流程，因為它記錄了整套流程的全部細(xì)節(jié)。

☆ 搭建時的自身安全性得到大大提高，因為根據(jù)該手冊，同業(yè)公會要在建造施工時或完工后進行全面且權(quán)威的最終測試。這個測試同時符合《經(jīng)營安全法規(guī)》第10節(jié)中規(guī)定的對流動設(shè)施的檢測要求。

☆ 當(dāng)?shù)氐膱鲳^在進行前期工作時參照先前所遞交的《訪問演出檢查手冊》，能使工作更好、更有效率。

☆ 可使官方驗收工作量降到最低，因為他們只須確保搭建物與檢查手冊中的描述一致即可。驗收可以通過抽樣檢查的形式，并不需要具體到對結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)部分進行驗收。

2 為了制定必備的安全技術(shù)措施，在《訪問演出檢查手冊》的標(biāo)準(zhǔn)格式中，危害分析被明確規(guī)定為判定和防護措施的基礎(chǔ)。因為建筑法并不認(rèn)可該方法，所以還需用勞動保護的規(guī)定。

如果針對危害分析的工作方法和整套體系是由同業(yè)工傷事故保險聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會制定的，則可以運用在此處。

3 一般情況下，各城鎮(zhèn)建筑管理部門是由各州建筑部門認(rèn)可的機構(gòu)。因此，可以得出結(jié)論，只有當(dāng)建筑管理局設(shè)有專門負(fù)責(zé)特殊建筑的部門時，才可以也有能力簽發(fā)《訪問演出檢查手冊》。

在申請《訪問演出檢查手冊》時，政府機關(guān)需要在這方面投入很大的時間和人力。因此，應(yīng)該把編制和簽發(fā)《訪問演出檢查手冊》的期限納入計劃內(nèi)。

4 向演出當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鞴懿块T提交《訪問演出檢查手冊》時，所謂“及時的”這個概念是指：至少在演出前2～3周提出申請，這樣時間不會太緊。由于建筑部門人員緊缺，應(yīng)該預(yù)估到提交的申請資料可能需要更長的處理時間。

第46節(jié)（§ 46）

本規(guī)范對現(xiàn)有的演出集會活動場所的要求

1 當(dāng)本規(guī)范生效時，已經(jīng)存在的觀眾席位超過5 000個的演出集會活動場所，在2年內(nèi)要對劇院的以下幾方面做出符合規(guī)范的調(diào)整：

☆ 出口標(biāo)示和救生通道（第6節(jié)第6條）。

☆ 坐席（第10節(jié)第2條和第33節(jié)第2條）。

☆ 廣播裝置 （第 20節(jié)第 2條和第26節(jié)第1條）。

☆ 警力派遣中心（第26節(jié)第2條）。

☆ 觀眾區(qū)域的護欄 （第27節(jié)第1條和第3條）。

☆ 防波堤（第 28節(jié)）。

☆ 位于演出區(qū)域前的站立觀眾席前排的護欄（第29節(jié)）。

2 在本規(guī)范生效時就已經(jīng)存在的演出集會活動場所中，應(yīng)該對應(yīng)地采用運營規(guī)定第31節(jié)～第47節(jié)和第10節(jié)第1條、第14節(jié)第3條、第19節(jié)第8條。

3 建筑監(jiān)管部門在最長間隔時間不超過3年之內(nèi)，需要對演出集會活動場所進行檢查。同時也要監(jiān)控（演出集會活動場所）對運營規(guī)定的遵守情況，確認(rèn)按照規(guī)定的時限重復(fù)進行了規(guī)范中規(guī)定的檢查，并且排除可能會出現(xiàn)的問題隱患。應(yīng)給予政府維持秩序的部門、企業(yè)監(jiān)管部門以及消防部門一同參與檢查的機會。

針對第46節(jié)的注解和提示

本規(guī)范對現(xiàn)有的演出集會活動場所的要求

1和 2 根據(jù)舊的法律獲得批準(zhǔn)的演出集會活動場所，在新的《演出集會場所模板規(guī)范》生效時其場所得到續(xù)存保護。除了觀眾席位超過5 000個的演出集會活動場所外，其他場所不需要做任何建筑或技術(shù)設(shè)備上的改變。

《演出集會場所模板規(guī)范》中的運營規(guī)定第31條和第43條，尤其是關(guān)于技術(shù)人員的規(guī)定，在新規(guī)范生效后立刻適用于所有演出集會活動場所。

超過5 000個觀眾席位的演出集會活動場所需在《演出集會場所模板規(guī)范》生效后的2年內(nèi)根據(jù)新規(guī)范要求對以下方面進行調(diào)整：

☆ 出口處和救生通道的安全標(biāo)示（第6節(jié)第6條）。

☆ 看臺上的固定單人坐席（第10節(jié)第2條）。

☆ 警報和廣播設(shè)備（第20節(jié)第2條）。

☆ 廣播中心和服務(wù)中心以及供警察和消防人員使用的人員調(diào)遣中心（第 2節(jié)第1條和第2條）。

☆ 體育場館的護欄（第27節(jié)第1條和第3條）。

☆ 防波堤系統(tǒng)（第28節(jié)）。

☆ 演出區(qū)域前的護欄（第29節(jié)）。

☆ 對幕布、坐席、道具和布景的規(guī)定（第33節(jié)）。

只有當(dāng)未對建筑主體實施任何須經(jīng)過審批的改變時，續(xù)存保護的規(guī)定才有效力。例如，新的座椅布置方案需要建筑主管部門的審批。建筑部門必須考慮到一切與演出集會活動場所安全相關(guān)的組成部分。這就導(dǎo)致根據(jù)舊法規(guī)允許的且已獲得批準(zhǔn)的寬1 m出口不再符合標(biāo)準(zhǔn)，因為按照新法規(guī)，救生通道和出口的最小寬度必須為1.2 m。

3 未明確列出的規(guī)定的定期重復(fù)檢查項目在《演出集會場所模板規(guī)范》中沒有詳細(xì)說明，這些檢查包括：

☆ 通風(fēng)設(shè)備。

☆ 二氧化碳警報裝置。

☆ 排煙設(shè)備。

☆ 自動和非自動的消防裝置。

☆ 火災(zāi)報告和警報裝置。

☆ 安全供電裝置。

德國各聯(lián)邦州將各自規(guī)范中的檢測期限寫入聯(lián)邦建筑法規(guī)。

對于上述檢查，德國巴登符騰堡州已將該州的一項規(guī)定寫入《演出集會場所模板規(guī)范》。其中第37節(jié)中對檢查及其期限進行了規(guī)定。

第47節(jié)（§ 47）

違反條例的行為

根據(jù)《模板建筑條例（MBO）》第84條第1段第1條，“違反條例的行為”指蓄意或無意地違反《演出集會場所模板規(guī)范》以下規(guī)定：

1 違反第31節(jié)第1條：沒有保持院內(nèi)救生通道、展覽和車輛移動區(qū)域通道的暢通。

2 違反第31節(jié)第2條：沒有保持演出集會活動場所救生通道的暢通。

3 違反第31節(jié)第3條：關(guān)閉或固定救生通道的大門。

4 違反第32節(jié)第1條：超過額定觀眾席位數(shù)量或者改變獲批的觀眾席位布置方式。

5 違反第32節(jié)第3條：沒有設(shè)置要求設(shè)立的護欄。

6 違反第33節(jié)第1條～第5條：采用其他在此處未被提及的材料，或設(shè)備的配備違反第33節(jié)第6條～第8條的規(guī)定。

7 違反第34節(jié)第1條～第3條：在舞臺上保留布景裝飾物或未在遠(yuǎn)離舞臺的地方保存布景裝飾物。

8 違反第34節(jié)第4條：在專門保存煙火制造物、可燃液體或其他可燃材料的儲藏間之外的地方，存放以上物品。

9 違反第35節(jié)第1條和第2條：吸煙或使用明火、可燃液體或氣體、爆炸危險品或煙火制造物。

10 違反第36節(jié)第4條：在演出活動進行時未采用安全照明。

11 違反第37節(jié)：使用激光設(shè)備。

12 作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，違反第38節(jié)第2條：在演出活動期間未在場。

13 作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，違反第38節(jié)第4條：未對演出集會活動場所設(shè)備的運轉(zhuǎn)做出調(diào)整。

14 違反第40節(jié)第2條～第5條以及第38節(jié)第1條：作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，在沒有必須配備的演出技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員、有經(jīng)驗的舞臺監(jiān)督或燈光師或監(jiān)管人員在場的情況下，允許舞臺或演出區(qū)域進行演出或其他活動。

15 違反第40節(jié)第2條～第5條，作為演出技術(shù)的負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員、作為有經(jīng)驗的舞臺監(jiān)督或燈光師或作為監(jiān)管人員， 在演出集會活動進行中離開該活動場所。

16 作為運營者，違反第41條第1條和第2條：未執(zhí)行火災(zāi)安全監(jiān)控，或違反第41節(jié)第3條：未對活動進行通報。

17 作為運營者或活動組織者，違反第42節(jié)第2條：忽視培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

18 作為運營者或活動組織者，違反第43節(jié)第1條～第3條：未雇請秩序維護人員或秩序維護主管。

19 作為秩序維護主管或秩序維護人員，違反第43節(jié)第3條或第4條：未履行自身職責(zé)和任務(wù)。

20 作為運營者，在指定時間內(nèi)未能按照第46節(jié)第1條的規(guī)定對安全設(shè)施進行完善。

針對第47節(jié)的注解與提示

違反條例的行為

當(dāng)有些人無視這些規(guī)定并出現(xiàn)違規(guī)行為時，必須嚴(yán)肅對待這種可能帶來威脅的行為。根據(jù)《模板建筑法規(guī)（MBO）》的規(guī)定可以處以上限為50萬歐元的罰款。另外，相關(guān)部門將采用經(jīng)濟處罰手段沒收期望通過違規(guī)行為獲得的盈利。