金融危機(jī)與美國霸權(quán)戰(zhàn)略的調(diào)整

　　【內(nèi)容提要】經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，金融是霸權(quán)的基礎(chǔ)。金融危機(jī)削弱了美國綜合實(shí)力，使美國霸權(quán)戰(zhàn)略不得不進(jìn)行一系列調(diào)整：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)施經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的戰(zhàn)略方針，推動霸權(quán)戰(zhàn)略的“國內(nèi)化”轉(zhuǎn)向，夯實(shí)美國在世界政治經(jīng)濟(jì)中的霸主基礎(chǔ)；在國際政治領(lǐng)域，加速推進(jìn)“轉(zhuǎn)型外交”進(jìn)程，倡導(dǎo)多邊主義和國際協(xié)作；在軍事領(lǐng)域，采取相對收縮的軍事戰(zhàn)略，適時(shí)調(diào)整海外軍事布局，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)。
　　【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 轉(zhuǎn)型外交 戰(zhàn)略收縮
　　【作者簡介】逄愛成，吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治專業(yè)2008級博士；黃鳳志，吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博導(dǎo)
　　
　　2008年9月15日美國雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)，美國金融危機(jī)愈演愈烈，并波及世界其他國家和地區(qū)。2009年1月20日奧巴馬在金融危機(jī)中就任美國總統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，金融是霸權(quán)的基礎(chǔ)。金融危機(jī)直接損害了美國綜合實(shí)力，美國霸權(quán)戰(zhàn)略被迫進(jìn)行調(diào)整。正如奧巴馬在其首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中所提出的，必須在國內(nèi)建設(shè)美國力量源泉和國外塑造應(yīng)對挑戰(zhàn)的國際秩序，實(shí)現(xiàn)“重振美國和領(lǐng)導(dǎo)世界”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　
　　一、金融危機(jī)及其內(nèi)在原因
　　
　　國際社會對金融危機(jī)產(chǎn)生的原因大體可歸為“單元論”和“結(jié)構(gòu)論”兩種觀點(diǎn)。持“單元論”觀點(diǎn)的認(rèn)為金融危機(jī)是美國金融機(jī)構(gòu)濫用市場開放性，實(shí)行過低利率政策，以及為追求高收益而過度投機(jī)等綜合作用的結(jié)果。奧巴馬本人也認(rèn)為金融危機(jī)是“部分人貪婪和不負(fù)責(zé)任的結(jié)果，也是因?yàn)槲覀兊募w失敗”。 從本質(zhì)上看，金融危機(jī)是美國國內(nèi)政治對金融財(cái)團(tuán)屈服和放縱的結(jié)果，美國國內(nèi)財(cái)團(tuán)勢力操縱并凌駕于美國政治之上，使資本幾乎處于無監(jiān)管的自由狀態(tài)。毫無疑問，美國是此次世界性危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?，美國透支美元國際信用是此次金融危機(jī)發(fā)生的最直接原因。還有部分人持“結(jié)構(gòu)論”觀點(diǎn)，認(rèn)為金融危機(jī)要?dú)w于失衡的全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 一些貿(mào)易大國如中日德等國利用手中大量的貿(mào)易盈余購買美國國債，使全球儲蓄大量聚集，資產(chǎn)頻繁打包出售，嚴(yán)重脫離其實(shí)際價(jià)值，推動了金融泡沫的出現(xiàn)， 甚至美國財(cái)政部長蓋特納也認(rèn)為“全球規(guī)模的過度外匯儲備正在導(dǎo)致國際貨幣和金融體系的嚴(yán)重混亂”。從本質(zhì)上來看，金融危機(jī)的根源在于資本主義社會化大生產(chǎn)與私人占有制之間的矛盾。正如馬克思所說，一切資本主義生產(chǎn)方式的國家，都周期性地患上一種狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作媒介而賺到錢。因此，金融危機(jī)是資本主義世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，對美國霸權(quán)戰(zhàn)略產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的影響。
　　
　　
　　
　　二、金融危機(jī)與美國霸權(quán)戰(zhàn)略的調(diào)整
　　
　　美元霸權(quán)是美國金融危機(jī)產(chǎn)生的直接原因。從冷戰(zhàn)開始，美國依靠美元的鑄幣利差保證了經(jīng)濟(jì)上更大的自主性，使美國能夠建立起進(jìn)行海外戰(zhàn)爭的能力，維持海外駐軍的能力，以及經(jīng)濟(jì)上支持對外政策的能力。 正如美國學(xué)者吉爾平所說：美國基本上是利用美元的國際地位，解決了全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 由于資本主義的基本矛盾無法克服和解決，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免。奧巴馬上臺后，在全球市場經(jīng)濟(jì)面臨毀滅性打擊的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)確立了應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)政策，重建富有成效的與盟友的伙伴關(guān)系，重振美國衰弱的經(jīng)濟(jì)等任務(wù)， 美國霸權(quán)總體呈現(xiàn)出了“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、外交轉(zhuǎn)型、軍事收縮”等特點(diǎn)。
　　（一）金融危機(jī)奠定了美國霸權(quán)“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”政策基調(diào)
　　國際政治現(xiàn)實(shí)主義大師摩根索說過“外交力量是總體國力的表現(xiàn)，伸張的外交是國家之間的權(quán)利顯示”。在金融危機(jī)的影響下，奧巴馬政府工作重點(diǎn)正由經(jīng)濟(jì)刺激措施轉(zhuǎn)向減少赤字，他在2011年2月14日向國會提交的2012財(cái)年預(yù)算案中指出，2012財(cái)年預(yù)算總額為3.7萬億美元，并將在未來10年內(nèi)將赤字削減1.1萬億美元。美國截至2021財(cái)年的年度赤字總和將達(dá)到7.2萬億美元，龐大的赤字已經(jīng)為美國經(jīng)濟(jì)繁榮帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。為此，奧巴馬制定了11750億美元的巨額財(cái)政刺激計(jì)劃， 其核心任務(wù)是在經(jīng)歷一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低落、下降和災(zāi)難性失誤之后重塑美國的國家目標(biāo)和實(shí)力， 改變美國“霸主形象”，全力恢復(fù)和重建衰弱的美國經(jīng)濟(jì)。
　　首先，美國及時(shí)倡導(dǎo)國際金融機(jī)構(gòu)改革。國際政治學(xué)者本杰明?克亨（Benjaming Cohen