馬達加斯加、巴哈馬、基里巴斯、多哥、文萊、圣基茨和尼維斯、中非共和國、海地、科特迪瓦、利比里亞、厄立特里亞以及津巴布韋——這些國家有什么共同之處呢?它們的共同之處在于:在過去10年中,其人均經(jīng)濟增長率都排在意大利之后。意大利肯定不屑與這些國家為伍,但一旦無力擺脫目前萎靡不振的經(jīng)濟狀況,它就不得不習慣于和這些國家相提并論。從2000年到2010年,意大利國民生產(chǎn)總值每年平均增速僅為0.25%:全球所有國家中,只有海地和津巴布韋排在其后。置身于如此慘淡境地,有很多因素暗中作梗。
一杯咖啡映射出的意大利經(jīng)濟
為了更好地了解意大利經(jīng)濟狀況,我們可以將其看作一家咖啡館的運營。很多意大利人自認為制造業(yè)和工業(yè)并駕齊驅(qū)帶動著他們的經(jīng)濟,但實際上,意大利70%的勞動力都在服務(wù)行業(yè)工作。人們用咖啡館比喻意大利經(jīng)濟可能更有說服力。過去10年里,意大利這家咖啡館的輸入和產(chǎn)出幾乎沒有起伏。2001到2005年間,勞動生產(chǎn)力每年僅提高了0.1%,從2006到2009年每年則降低了0.8%。半個世紀來,要賣的咖啡沒有實質(zhì)性變化,在里面工作了幾十年的員工們卻衰老了。
這家咖啡館也從來沒有擴大過規(guī)模:有大概一半的意大利人在員工總數(shù)不超過20人的小公司里工作。即便是在意大利的大型企業(yè)中,合并和收購的情況也不多見。此外,意大利人喜歡現(xiàn)金交易。聯(lián)合信貸銀行稱,付給意大利人的現(xiàn)金3倍于德國人,因為意大利人對電子支付系統(tǒng)沒有好感。意大利商業(yè)的這兩個特點——公司規(guī)模小、偏好現(xiàn)金交易——致使逃稅在意大利輕而易舉。一位正忙著翻新房子的意大利銀行行長說,自己找過的50個承包商中有48位不情愿提供收據(jù)。據(jù)意大利國家統(tǒng)計局估計,這樣的地下經(jīng)濟活動占該國國民生產(chǎn)總值的16%。這使得那些遵紀守法的公司和個人不得不承受額外的負擔。
意大利的確擁有一批世界一流的企業(yè),但太多意大利人工作的地方像是日薄西山的咖啡館。這些公司固步自封、行動遲緩,難以適應(yīng)這個日新月異的世界。曾經(jīng)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)咖啡機的意大利吉亞公司,因未能依靠優(yōu)勢地位占領(lǐng)國內(nèi)市場,現(xiàn)在大部分股份已被荷蘭電子企業(yè)飛利浦公司持有。
意大利地方保護主義非常嚴重,任何改革都步履維艱。以出租車為例,這一在發(fā)達國家多被移民占據(jù)的行業(yè),在意大利也像一家止步不前、密不透風的咖啡館。在紐約,人們很難0OkD0kQR5bHWdYrmmQ2n6A==發(fā)現(xiàn)一個土生土長的美國人在開出租車,而在米蘭——意大利最生氣蓬勃的城市,人們則很難攔到一輛出租車。這里所有的出租車司機都是地地道道的意大利人,他們都付了天價加入一個出租車行會,行會則通過限制出租車的數(shù)量來提高他們的收入水平。
意大利人對競爭的反感和厭惡不僅僅體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)或小型企業(yè)上。2008年法航-荷航集團要購買破產(chǎn)的意大利航空公司時,總理貝盧斯科尼認為這一提議簡直就是對意大利的侮辱。于是,除了納稅人已經(jīng)注入意大利航空的30億歐元,政府又承攬了該公司12億歐元的債務(wù),并給予了它從羅馬到米蘭航線未來3年的專營權(quán)。如果這些舉措都還不能使意大利航空盈利,更多的此類措施還會如期而至。
人才的外流
每周三晚上,一群意大利僑民都會聚集在倫敦西部一處踢球。他們的組織者是一個30多歲的米蘭人,他為一家跨國公司工作。他說自己絕不會再回到意大利,這一想法在很多僑居國外的意大利人那里找到了共鳴。
從某些方面說,意大利社會對自己的下一代充滿了溺愛——大部分意大利青年通常三十多歲還和父母住在一起;但是從另一些方面來說,又對他們嚴格苛刻。一個典型的意大利家庭往往是四世同堂——一個孩子不得不面對曾祖父母、父母等一大堆家長,有這么多位長輩在為這一個可憐的孩子出謀劃策規(guī)劃未來,他自己的意見往往沒人在意了。
意大利比其他發(fā)達國家的人口老齡化速度都要快。自1990年始,11位意大利歷任總理年齡都在62歲以上;為意大利主要報刊撰寫評論文章的專欄作家們大都垂垂老矣;就連意大利黑手黨大佬也都是些已過耄耋之年的長者。不斷老齡化的社會需要為上了年紀的勞動力找到合適位置,但把重要的工作崗位都給他們肯定不是上策。由于必須熬到自己祖父母的年齡才能升遷,很多意大利精英選擇遠走異國。于是英美的大學里盡是意大利學者,他們不愿在意大利坐等數(shù)十年才能謀得終身職位。一些國際機構(gòu),例如世界銀行、國際貨幣基金組織以及經(jīng)濟與合作發(fā)展組織,里面也有大把拿著博士文憑的意大利人。意大利是所有歐洲富國中惟一一個凈出口畢業(yè)生的國度,通常只有發(fā)展中國家而不是發(fā)達國家受此狀況的困擾。
和其他富國相比,意大利擁有水平一流的小學、差強人意的中學和質(zhì)量堪憂的大學(幾座名校除外)。意大利教育系統(tǒng)整體來講,最突出的特點是中學不設(shè)標準考試。大學無法擇優(yōu)錄取學生,學生們進入大學后也是接受填鴨式教育。一旦畢業(yè),法律規(guī)定各個大學頒發(fā)的學位證書必須一律平等。至于來應(yīng)聘的畢業(yè)生中哪個比較優(yōu)秀,雇主們只好憑猜的了。
理不清的一團亂麻
在意大利,政黨派系、行政部門、新聞媒體、商業(yè)團體和司法機構(gòu)之間的界線非常模糊,仿佛輕飄飄的絲帶,只需輕微施壓便搖擺不定。上世紀90年代,意大利似乎處在體制變革的邊緣。采用歐元可以杜絕為增大出口競爭力而隨意貶值貨幣,迫使意大利自加壓力,開展改革提高生產(chǎn)力。稱霸政壇的基督教民主黨的土崩瓦解,似乎意味著意大利可以在民主的道路上走上正軌,成為一個兩黨輪流執(zhí)政的民主國家。
但這一切都沒有發(fā)生。困擾意大利經(jīng)濟的頑疾依然如故,國內(nèi)也沒能形成兩黨制度。左派由爭執(zhí)不休的利益共同體組成,為了爭取政權(quán)精誠合作,一上臺便分崩離析。右派的主要政黨“自由人民黨”與其說是一個黨派,還不如說是貝盧斯科尼的粉絲團或曾經(jīng)的雇員聯(lián)盟。財政部長特雷蒙蒂曾是貝盧斯科尼的個人稅務(wù)律師,而機會平等事務(wù)部部長卡法娜,則曾是貝盧斯科尼自家電視臺上一位穿著比基尼搔首弄姿的舞女。
新聞界、金融界和商界利益交織。意大利最著名的報紙《晚郵報》的最大股東是意大利商業(yè)銀行。這家觸手無處不及的投資銀行在意大利很多大公司中都持有市場份額。而第二大報刊《共和國報》的老板貝尼德蒂是一位資深工業(yè)家。菲亞特汽車公司則擁有《新聞報》,在《晚郵報》也持有股份。
司法正義也因為這些盤根錯節(jié)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而被推延。調(diào)查表明,在意大利打一場合同官司平均耗時1210天,而在英國和法國則分別僅需229天和331天。從政府方面來說,總理貝盧斯科尼自執(zhí)政以來就在和檢察官打官司,現(xiàn)在更是每周要專門抽出一天來和后者做斗爭。讓他領(lǐng)導(dǎo)的政府推行不偏不倚的改革簡直就是天方夜譚。而主持廉政審判的大法官之一安東尼奧·迪彼得羅,居然組建了自己的政黨,法官也成了參選的政治家。既然每個人的動機都有問題,司法改革自然步履維艱。
結(jié)語
不過,如此錯綜復(fù)雜的一團亂麻比起總理貝盧斯科尼捅的亂子來還是不可同日而語。對于意大利今日之狀況,把褒獎或責怪歸于他一人自然有夸大個人能力的嫌疑,即便這是一位自掏腰包一手創(chuàng)建自己政黨,最終登上意大利政權(quán)頂峰,并用手中政權(quán)為自己謀求私利的億萬富翁。如果意大利是一個頑疾纏身的病人,貝盧斯科尼只能算是病癥之一,而不能算是病因。
盡管有著如此多的稀奇古怪,意大利還是有不少值得稱道的地方。這里洋溢著富足、和平和文明,并不像是一個深陷重重危機的國度。它的總統(tǒng)喬治·納波利塔諾仍然能平靜地游弋于政界喧囂之外,利用自己的名譽職務(wù)來限制一些政客的鬼蜮伎倆。它的憲法在多方打擊之下依然巋然不動。意大利銀行也是一個偉大的機構(gòu),其行長德拉吉將會是歐洲央行的出色領(lǐng)導(dǎo)。除此之外,意大利還有打擊黑手黨的英勇斗士,為維護正義,不惜犧牲生命。最后,每年有4200萬游客光顧意大利,這兒是名副其實的旅游勝地。
在其短短的建國史上,意大利已經(jīng)多次浴火重生。二戰(zhàn)后它曾經(jīng)創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡于上世紀70年代逐漸黯淡,幾十年來一直生活在其余輝之中?;蛟S它會如此這般繼續(xù)下去,逐漸衰老潦倒,但是也能活得安閑舒適。目前來看,這也是最有可能發(fā)生的事情。
[譯自英國《經(jīng)濟學人》]