中國開啟低碳產(chǎn)品認證大門

　　為了改善全球氣候，越來越多的國家已經(jīng)開始注重發(fā)展綠色經(jīng)濟。而作為綠色發(fā)展的重要組成部分，低碳是個不可不說的話題。而低碳產(chǎn)品認證作為一個重要的市場化工具被越來越多的發(fā)達國家當作促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。
　　
　　開啟中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的大門
　　
　　根據(jù)環(huán)境保護部的有關(guān)部署和部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，從2009年開始，環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心就啟動并加快了中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的研發(fā)工作，目前已經(jīng)取得了階段性成果。2010年9月27日，環(huán)境保護部以2010年第70號公告的形式，發(fā)布了家用制冷器具等4項中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準，這標志著我國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證工作的正式啟動。
　　中國環(huán)境標志的管理體制是環(huán)境保護部負責組織制定并頒布環(huán)境標志標準，環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心監(jiān)管，同時授權(quán)環(huán)境認證中心實施認證。這種體制符合國際規(guī)則，實現(xiàn)了政府管理與市場化認證分離，主題明確、責任清晰、質(zhì)量有效。
　　中國環(huán)境標志標準是包括產(chǎn)品各方面環(huán)境行為的總體評價，涵蓋了整個產(chǎn)品的全生命周期過程。在此基礎(chǔ)上發(fā)布的低碳產(chǎn)品標準是進一步強化或是提高了與溫室氣體排放相關(guān)的能耗指標，并對二氧化碳排放指標進行了量化，這樣不僅使公眾更容易了解產(chǎn)品的溫室氣體排放限制，還可以更加直觀地了解產(chǎn)品與低碳之間的聯(lián)系。
　　中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準是在原有的家用制冷器具等4項中國環(huán)境標志產(chǎn)品標準的基礎(chǔ)上，以修改公告的形式完成的，主要修改內(nèi)容是產(chǎn)品能耗方面的要求。在充分借鑒國際上已經(jīng)實施低碳產(chǎn)品認證的發(fā)達國家的經(jīng)驗和對國內(nèi)產(chǎn)品的能耗要求進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對中國環(huán)境標志產(chǎn)品標準中的能耗要求的先進性進行了再評估。對具有先進性的能耗指標，我們將其直接轉(zhuǎn)化為低碳標準指標；對不具有先進性的能耗指標，我們遵循低碳產(chǎn)品能耗指標必須達到國際先進水平的原則和宗旨，參考國際相關(guān)標準設(shè)置背后的指標，同時利用中國電力碳排放系數(shù)將耗電量指標轉(zhuǎn)化為二氧化碳排放指標。在完成低碳標準能耗指標修改與轉(zhuǎn)化工作之后，我們又對相關(guān)企業(yè)、協(xié)會進行了調(diào)研，了解其能耗指標的產(chǎn)品達標率。
　　中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的推出，得到了眾多企業(yè)的積極響應(yīng)。經(jīng)過嚴格審查評定，已有11家企業(yè)的292種產(chǎn)品獲得了首批中國環(huán)境標志低碳認證。其中：
　　獲得家用制冷器具類中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)有青島海爾股份有限公司；
　　獲得家用電動洗衣機類中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)有青島海爾滾筒洗衣機有限公司和青島海爾洗衣機有限公司；
　　獲得多功能復(fù)印設(shè)備類中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)有柯尼卡美能達辦公系統(tǒng)(中國)有限公司、理光(中國)投資有限公司、上海震旦辦公自動化銷售有限公司、東芝泰格信息系統(tǒng)(深圳)有限公nY+uWz22+txaKbr7/USAtl4c3hWofn+ayOGbf8AS2v8=司、富士施樂(中國)有限公司、京瓷美達辦公設(shè)備(東莞)有限公司、夏普辦公設(shè)備(常熟)有限公司；
　　獲得數(shù)字式一體化速印機的企業(yè)有理光(中國)投資有限公司和珠海理想科學工業(yè)有限公司。
　　
　　加快實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的低碳
　　
　　以洗衣機為例，中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品——洗衣機標準中對于能耗的要求是體現(xiàn)對產(chǎn)品碳排放要求的主要指標。在能耗指標設(shè)定過程中，將中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品能耗要求定位在國際先進水平，將中國環(huán)境標志產(chǎn)品能耗要求定位在國內(nèi)先進水平。具體來說，對波輪式、攪拌式和雙驅(qū)動式洗衣機的能耗要求等同于我國能效等級標準中的1級標準(三級當中的最高級)；對滾筒式洗衣機的能耗要求等同于歐盟指令中的A+標準。
　　中國環(huán)境標志低碳標準的出臺有著重要作用。通過向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購模式，以公眾的消費選擇引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終吸引整個社會在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)參與應(yīng)對氣候變化，達到減少全球溫室氣體的效果。
　　中國環(huán)境標志低碳標準在引導(dǎo)企業(yè)推進節(jié)能減排方面也會發(fā)揮積極作用：
　　首先，隨著國際社會對環(huán)境保護和氣候變化的關(guān)注度日益加深，對碳標識制度的推廣和使用的呼聲日益高漲，企業(yè)特別是國際化大企業(yè)“碳標識之戰(zhàn)”也已經(jīng)在全球范圍內(nèi)悄然展開。環(huán)境保護部在這個時機推出中國環(huán)境標志低碳認證不但迎合了國際社會的呼聲，也迎合了企業(yè)發(fā)展的需求，同時也為自身發(fā)展創(chuàng)造了機遇。
　　其次，中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證是以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。它是以消費者的低碳選擇來引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達到減少溫室氣體排放的效果。
　　最后，發(fā)達國家已將實施貿(mào)易保護的手段轉(zhuǎn)移到人類健康保護與可持續(xù)發(fā)展的話題上，通過設(shè)定過高的環(huán)境標準，令大多數(shù)發(fā)展中國家望而卻步，從而構(gòu)筑起非關(guān)稅的綠色貿(mào)易壁壘。中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準和認證制度的實施與國際社會相關(guān)領(lǐng)域的進程基本保持同步，這對當下越演越烈的“碳關(guān)稅”綠色貿(mào)易壁壘具有很好的規(guī)避和適應(yīng)作用，是在低碳領(lǐng)域的率先政策實踐。
　　
　　嚴格標準只為保證低碳產(chǎn)品的含金量
　　
　　中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證，顧名思義，是對產(chǎn)品溫室氣體排放和環(huán)境特性的認證。它是在產(chǎn)品質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品的溫室氣體排放、環(huán)境行為以及企業(yè)的環(huán)境系統(tǒng)是否符合環(huán)境標準的認定。對于申報環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的企業(yè)，首先是在企業(yè)合法性和產(chǎn)品質(zhì)量合格性方面的要求，比如需要出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊商標、產(chǎn)品3C證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等。其次，是對企業(yè)在遵守環(huán)境保護法律法規(guī)方面的要求，比如需要出具“三廢”監(jiān)測報告，“環(huán)評”和“三同時”驗收報告等。
　　作為市場經(jīng)濟手段，中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證的最大吸引力是自愿性。中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品是企業(yè)進行產(chǎn)品升級的推動力，促進企業(yè)在產(chǎn)品選擇設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品技術(shù)指標和處理處置等方面更加關(guān)注低碳、環(huán)境和健康。
　　中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證包括四個因素：產(chǎn)品測試、企業(yè)現(xiàn)場檢查、監(jiān)督檢驗及監(jiān)督檢查。前兩個要素是取得認證資格、獲得低碳標識必須具備的條件，后兩個是認證后的監(jiān)督措施。產(chǎn)品測試是對申請中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品的環(huán)境參數(shù)性能的測試，其依據(jù)是該類環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求，試驗所需樣品數(shù)由認證機構(gòu)確定。企業(yè)現(xiàn)場檢查是依據(jù)《中國環(huán)境標志保障措施指南》，檢查企業(yè)環(huán)境行為和質(zhì)量管理能力，以保證其生產(chǎn)的認證產(chǎn)品持續(xù)符合中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品技術(shù)要求。監(jiān)督檢驗是不定期從生產(chǎn)企業(yè)的最終產(chǎn)品中或者從市場上隨機抽取帶有中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標識的產(chǎn)品作為樣品，由認可的獨立檢驗機構(gòu)進行檢驗，只有檢驗結(jié)果證明符合該類產(chǎn)品技術(shù)要求才允許繼續(xù)使用中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標識。監(jiān)督檢查時，對中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為進行定期復(fù)查，以使企業(yè)的環(huán)境行為始終達到低碳標準的要求，從而保證標志產(chǎn)品環(huán)境指標的穩(wěn)定性。
　　隨著中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準種類的增加，其涵蓋的行業(yè)將越來越廣泛。一方面，對溫室氣體排放顯著的行業(yè)在產(chǎn)品生命周期中各類活動的溫室氣體排放設(shè)定相關(guān)限值標準，有助于產(chǎn)業(yè)自身節(jié)能減排和提高競爭能力；另一方面，通過中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證建立起消費者與低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之間的紐帶，為社會樹立良好的消費價值導(dǎo)向，提高公眾參與低碳經(jīng)濟發(fā)展的意識。
　　如果產(chǎn)品生命周期的某個或者某幾個階段溫室氣體直接或間接排放比較顯著，同時經(jīng)過生命周期評價認為這某個或某幾個階段的全球變暖效應(yīng)是在產(chǎn)品生命周期過程中產(chǎn)生的最大的環(huán)境影響，這些產(chǎn)品類型將是中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品認證今后重點發(fā)展的方向，例如，電視機、陶瓷、水泥等。當然我們希望有更多的中國本土企業(yè)能夠參與到中國環(huán)境標志低碳產(chǎn)品標準認證的行列之中，企業(yè)必須要有前瞻性，這樣才會有競爭力，才能適應(yīng)明天國際市場的發(fā)