要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李義平在2011年5月6日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，按照黨的十七屆五中全會(huì)的精神和溫總理的政府工作報(bào)告，新的發(fā)展方式要求：1.把民生放在第一位，強(qiáng)調(diào)富民，保障民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。2.特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)需，認(rèn)為內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。3.調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后產(chǎn)能，特別重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4.強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好。5.強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)公平正義，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的均等化，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只要切實(shí)從黨的十七屆五中全會(huì)的要求以及溫總理政府工作報(bào)告的精神出發(fā)，就可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，正確劃分政府與市場的功能。政府不應(yīng)當(dāng)扮演市場主體的角色，政府完全可以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的公平正義，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。考核標(biāo)準(zhǔn)服從于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體要求和目標(biāo)，既然“十二五”期間的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就應(yīng)當(dāng)按照新的要求設(shè)計(jì)各級(jí)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且在黨管干部的前提下，讓人民群眾在干部選拔問題上有更多的發(fā)言權(quán)。只有相關(guān)制度約束的變化，才能校正地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長的思維行為，克服經(jīng)濟(jì)增長主義，有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　
　　延遲退休條件尚未成熟
　　中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所唐鈞在2011年5月6日《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》上發(fā)文指出，中國的人口規(guī)模極其龐大，勞動(dòng)力資源極其豐富。中國到老齡化高峰時(shí)還會(huì)增加2億人，總規(guī)?？赡苓_(dá)到15億。屆時(shí)，如果以60歲為限計(jì)算勞動(dòng)力人口，還有6億多勞動(dòng)力。
　　在可以想見的今后幾十年中，中國也許并不需要普遍地延遲退休年齡。因?yàn)槲覀兒桶l(fā)達(dá)國家的情況不一樣，延遲退休年齡的結(jié)果可能不是“雙贏”，而是在就業(yè)和養(yǎng)老之間進(jìn)退維谷、左右為難。更何況30年后，中國勞動(dòng)力人口的年齡偏大，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎是一個(gè)不利因素，而延持退休年齡只會(huì)使這個(gè)問題加劇。在中國，龐大的人口基數(shù)決定了就業(yè)問題始終是影響最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。人們常說“就業(yè)是民生之本”，是因?yàn)橐粋€(gè)人如果失業(yè)就意味著失去了參與初次分配的資格。在現(xiàn)代社會(huì)中，這是一個(gè)人及其家庭陷入貧困的最主要原因，也是社會(huì)不安定的最主要影響因素。
　　有專家一直爭辯，認(rèn)為延長退休年齡與就業(yè)無關(guān)。近十多年來，人保部提供的數(shù)據(jù)基本如此：中國每年都有新生勞動(dòng)力2000萬～2400萬人，但新增加的工作崗位卻只有1000萬～1200萬個(gè)。在新增加的工作崗位中，有30%是“自然更新”，即其中絕大部分是退休“讓”出來的位子。據(jù)此可以設(shè)想，這種狀況不會(huì)很快改變。在討論延退時(shí)，專家時(shí)常提到當(dāng)下實(shí)際的平均退休年齡只有53歲，以此來證明延退的正確性。其實(shí)，這個(gè)證據(jù)恰好證明了延退的不切實(shí)際。因?yàn)檫B現(xiàn)行政策規(guī)定的退休年齡都執(zhí)行不了，何以再談推遲？因此，如何理性地設(shè)計(jì)政策，按現(xiàn)行規(guī)定的退休年齡執(zhí)行政策，才是應(yīng)該認(rèn)真研究解決的問題。
　　
　　怎樣看待用工成本上升
　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授厲以寧在2011年5月16日《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，用工成本上升將加快城鎮(zhèn)化的速度，而不是起阻礙作用。這次用工成本的上升是這樣的：生活費(fèi)上漲在前，用工成本的上漲在后，所以用工成本的上升是合理的，也是不可避免的。在廣東調(diào)查時(shí)，有農(nóng)民工跟我們講，十年了工資都沒變，該不該漲？所以他們有這樣的要求，是對(duì)的、合理的。還有一點(diǎn)要注意：用工成本的上升是剛性的，只要上去就不會(huì)下來，物價(jià)降低也不會(huì)下來?，F(xiàn)在的工廠，特別是大企業(yè)，包括民營企業(yè)，要招工的話，除了工資以外必須有福利待遇，管不管吃??？有沒有探親路費(fèi)？醫(yī)療怎么樣？福利也是有剛性的，能上不能下，能增不能減。所以說，在中國，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代是一去不復(fù)返了，雖然現(xiàn)在還談不上高價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，但至少想回到過去那種廉價(jià)水平是不可能的。
　　
　　生態(tài)文明視野下的適度消費(fèi)觀
　　吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院時(shí)繼鋒在2011年5月17日《光明日?qǐng)?bào)》上撰文認(rèn)為，適度消費(fèi)是一種綜合型的消費(fèi)，鼓勵(lì)更高層次的精神消費(fèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們享受的物質(zhì)消費(fèi)空前增多，一定程度上促使人們形成高消費(fèi)就是幸福的觀念。艾倫·杜寧曾說:“當(dāng)大多數(shù)人看到一輛豪華的汽車首先想到它污染空氣而不是它社會(huì)地位的象征的時(shí)候，環(huán)境道德就到來了?！币虼?，人類亟須糾正這種扭曲的高消費(fèi)的消費(fèi)觀念，在生態(tài)文明的指導(dǎo)下，遵循適度消費(fèi)的理念。適度消費(fèi)提倡人們降低物質(zhì)需求，形成正確的幸福觀念，反對(duì)把縱欲消費(fèi)當(dāng)成幸福的目的，主張人們追求更高層次的精神消費(fèi)。
　　當(dāng)今許多國家將經(jīng)濟(jì)增長寄托在擴(kuò)大內(nèi)需上，主張刺激國人的物欲，鼓勵(lì)其盡可能的消費(fèi)。然而在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，我們一定要清醒地把握好度，不能讓消費(fèi)突破生態(tài)容量的底線，我們必須堅(jiān)持適度消費(fèi)觀，在建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)的引導(dǎo)下，倡導(dǎo)適度消費(fèi)以及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，使人們的消費(fèi)觀念在生態(tài)文明的框架內(nèi)朝著正確的方向發(fā)展，并在提高人們物質(zhì)生活的同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
　　
　　“十二五”綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的幾點(diǎn)思考
　　國家發(fā)改委運(yùn)輸所李連成在2011年第5期《中國發(fā)展觀察》雜志發(fā)文強(qiáng)調(diào)了“十二五”綜合運(yùn)輸體系發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展主線。
　　發(fā)展目標(biāo)：基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。長期以來我國交通運(yùn)輸發(fā)展基本上是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展－交通滯后，加快交通發(fā)展－經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長－交通再次滯后、成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸－加大交通投資促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展－經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展”的交通追趕型發(fā)展路徑?！笆濉苯煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展必須主動(dòng)承擔(dān)起支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)加快發(fā)展，由被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)適應(yīng)，由自發(fā)滿足需求轉(zhuǎn)向自覺滿足需求，由追隨發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)發(fā)展，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
　　發(fā)展主線：轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式：“十二五”時(shí)期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，同時(shí)土地、能源、氣候環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的約束進(jìn)一步增強(qiáng)，國家將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是交通運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。要協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式發(fā)展，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式從獨(dú)立發(fā)展為主轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，發(fā)展一體化運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無縫化銜接。
　　
　　投資模式轉(zhuǎn)型是必然趨勢
　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長保育鈞在2011年5月16日《北京日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，投資模式要在“多種所有制”和“多層次”上下功夫。多種所有制，即允許民間資本組建股份制的區(qū)域性銀行，或“草根銀行”。專門在當(dāng)?shù)貫樾⌒?、微型企業(yè)服務(wù)。不要低估民間理財(cái)高手，也不要低估民間資本的變通能力。盡管國家沒有放開民間金融，但民間資本已經(jīng)通過各種方式進(jìn)入金融領(lǐng)域。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，2010年底，投資于金融服務(wù)業(yè)的人數(shù)已達(dá)到85086人，民辦金融企業(yè)達(dá)到29981家，注冊資金達(dá)到5966億元。盡管這些民辦金融機(jī)構(gòu)多為當(dāng)鋪、保險(xiǎn)輔助業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、金融信托與管理企業(yè)以及擔(dān)保公司，但它們都或多或少地介入了融資服務(wù)。與其讓他們偷偷摸摸地干，不如讓他們公開，更便于監(jiān)管。多層次，即間接融資以外的直接融資。完善資本市場運(yùn)行機(jī)制，公平分配上市資源，建立公平高效的股票發(fā)行體制，讓更多的民營企業(yè)進(jìn)入主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場。放開三板市場，讓更多的民營企業(yè)進(jìn)行場外交易。放寬債券市場，讓更多的民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債(或集合債)直接融資，等等。這多層次的融資渠道，形成了政府資金與社會(huì)資金的對(duì)接、股權(quán)融資與債權(quán)融資的結(jié)合、直接融資與間接融資的有機(jī)結(jié)合。