深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨九十周年

　　為保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，黨中央在黨的“十七大”明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)兩項(xiàng)重大活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之后又一個(gè)全黨性的偉大工程，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。環(huán)境保護(hù)部系統(tǒng)按照中央精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極成效。
　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要做法與成效
　?。ㄒ唬┰诓粩嗌罨枷胝J(rèn)識(shí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。部黨組明確提出，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)、工作動(dòng)力來發(fā)掘、能力素質(zhì)來提高，做到思想認(rèn)識(shí)每深化一步，活動(dòng)就推進(jìn)一步。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，是對(duì)黨的無限忠誠和黨的事業(yè)無比熱愛的具體體現(xiàn)，是自覺遵循把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求的具體體現(xiàn)，也是更加堅(jiān)定地保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為工作動(dòng)力來發(fā)掘，就是要把廣大黨員的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、生機(jī)活力激發(fā)出來、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的力量凝聚起來，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為能力素質(zhì)來提高，就是要提高先進(jìn)思想的引領(lǐng)力，提高科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政為民的公信力，提高人格品行的感召力。
　?。ǘ┰诰o緊圍繞中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)大局，經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，2010年污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，環(huán)保參與宏觀調(diào)控成效明顯，重金屬污染防治全面開展，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度繼續(xù)加大，區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷完善，核安全與放射性污染防治深入推進(jìn)，生物多樣性年和世界環(huán)境日宣傳有聲有色，政策法制、科技、監(jiān)測(cè)和國際合作工作取得新進(jìn)展，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究圓滿完成。
　?。ㄈ┰谥ν七M(jìn)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“五個(gè)好”和“五帶頭”為主要內(nèi)容，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“爭(zhēng)創(chuàng)文明和諧機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，貼近工作崗位、貼近思想實(shí)際、貼近日常生活，針對(duì)各單位各部門的崗位特點(diǎn)和承擔(dān)的不同任務(wù)，突出多樣化和實(shí)踐性要求，“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉潔型、節(jié)約型”六型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
　　（四）在充分發(fā)揮典型示范作用中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。人力資源社會(huì)保障部已追授田洪光同志為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)工作者。向全系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于開展向田洪光同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，召開“向田洪光同志學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)”、中國環(huán)境報(bào)進(jìn)行系列報(bào)道等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部以田洪光為榜樣，真抓實(shí)干、真創(chuàng)真爭(zhēng)。
　?。ㄎ澹┰趫?jiān)持“深化、優(yōu)化、活化”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?！吧罨本褪窃诜?wù)發(fā)展大局中持續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題。2010年集中開展了“積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打贏‘十一五’污染減排決勝戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，為完成污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)大支撐。今年，以“迎接建黨90周年，爭(zhēng)當(dāng)探索中國環(huán)保新道路排頭兵”為主題，繼續(xù)在服務(wù)發(fā)展大局、破解環(huán)保難題中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
　　“優(yōu)化”集中體現(xiàn)在探索提出五個(gè)“一年一次”的整體工作方案，即“一年一次動(dòng)員部署”、“一年一次主題黨日活動(dòng)”、“一年一次綜合考核”、“一年一次成果交流”、“一年一次評(píng)選表彰”，落實(shí)“承諾、點(diǎn)評(píng)、考評(píng)”規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作。
　　“活化”表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我部聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)，舉辦首屆全國環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)；二是成功舉辦部直屬機(jī)關(guān)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)；三是積極組織“學(xué)先進(jìn)、守準(zhǔn)則、嚴(yán)制度”黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。
　?。┰诮⒔∪L效機(jī)制中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨務(wù)公開、基層黨組織建設(shè)、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考評(píng)等五大機(jī)制。
　　在總結(jié)成績(jī)和做法的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)積累還不豐富，進(jìn)展還不平衡，一些部門單位把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相融合的水平還不夠高，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的亮點(diǎn)還不突出。對(duì)這些問題要高度重視，科學(xué)籌劃，以創(chuàng)新的思路和方法不斷加以解決。
　　深刻領(lǐng)會(huì)把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的
　　新要求
　　今年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這重要的歷史時(shí)期，中央召開十七屆五中全會(huì)，剛剛勝利閉幕的十一屆全國人大第四次會(huì)議通過了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出新判斷，部署新任務(wù)。這是進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)所在、任務(wù)所在、動(dòng)力所在。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視、十分關(guān)心，多次作出重要指示，提出明確要求。最近，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線、深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)?！睖丶覍毧偫硪?，“各級(jí)政府機(jī)關(guān)要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動(dòng)，起表率作用。”習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志、李源潮同志也分別作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，深刻揭示了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容和路徑，是指導(dǎo)我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的原則和指針。
　　一要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為中心工作做貢獻(xiàn)的要求，緊緊圍繞主題主線新要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)保大局上求實(shí)效。黨的十七屆五中全會(huì)提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，努力提高生態(tài)文明水平。環(huán)境保護(hù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，是環(huán)保部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要職責(zé)。凡是符合主題主線新要求的，就全力以赴地去做；凡是不符合主題主線新要求的，就毫不遲疑地去改。
　　二要深刻認(rèn)識(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)建成群眾滿意工程的要求，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。必須堅(jiān)持環(huán)保為民，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，深入一線、深入實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　三要深刻認(rèn)識(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作的要求，常抓不懈，使活動(dòng)常態(tài)化。黨的先進(jìn)性不會(huì)與生俱來，也不會(huì)一勞永逸。保持黨的先進(jìn)性是長期的動(dòng)態(tài)過程，唯有不斷建設(shè)才能得到加強(qiáng)，唯有改革創(chuàng)新才能得到發(fā)展。經(jīng)常性地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營造奮發(fā)進(jìn)取、你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
　　四要深刻認(rèn)識(shí)中央國家機(jī)關(guān)要帶頭貫徹落實(shí)的要求，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，作好表率。部機(jī)關(guān)的干部職工，作為環(huán)保法規(guī)政策制度的制定者、推動(dòng)者、實(shí)施者，發(fā)揮著重要的示范效應(yīng)。部機(jī)關(guān)干部職工要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央決策和部黨組部署，做高舉旗幟、堅(jiān)定信念的表率，做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)中心工作的表率，做促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)基層的表率，做改革創(chuàng)新、永葆先進(jìn)的表率。
　　深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，
　　努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
　　一年之計(jì)在于春，五年規(guī)劃看首年。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)，豐富載體，引導(dǎo)廣大干部職工聚精會(huì)神地投入到環(huán)保事業(yè)中去。
　　
　　第一，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)紀(jì)念建黨九十周年活動(dòng)的成功舉辦。組織開展紀(jì)念建黨九十周年活動(dòng)，是黨和國家政治生活中的一件大事，也是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要契機(jī)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)、熱烈氛圍迎接建黨九十周年，使黨的先進(jìn)性得到展示，使黨的執(zhí)政能力得到提升，使黨的形象得到升華。要組織豐富多彩的慶祝紀(jì)念形式，廣泛開展多種形式的群眾性宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的光榮感、責(zé)任感。
　　要堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要批示精神，廣泛開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)他堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠的政治品格；學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷；學(xué)習(xí)他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界；學(xué)習(xí)他大公無私、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，努力爭(zhēng)做人民滿意的好黨員、好干部。
　　深入開展“講黨性、重品性、作表率”、“學(xué)習(xí)田洪光，做環(huán)保衛(wèi)士”、“黨性教育年”活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，要“讀懂三本書、研究三個(gè)規(guī)律、落實(shí)三點(diǎn)要求”，從中汲取前進(jìn)的智慧和力量。三本書是《資治通鑒》、《資本論》和《中國共產(chǎn)黨歷史》。三個(gè)規(guī)律是人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。三點(diǎn)要求是把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅(jiān)持，作為行動(dòng)指南來踐行。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀教育，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展公開承諾，充分發(fā)揮表率作用。
　　第二，堅(jiān)持服務(wù)大局，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目的，也是環(huán)保部門推進(jìn)工作的職責(zé)所在。只有緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，才能把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為環(huán)保優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為環(huán)保成果。要抓住2011年全國環(huán)保工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，多措并舉，善于攻堅(jiān)，勇于克難，改革創(chuàng)新，積極探索環(huán)保新道路，為“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
　　第三，堅(jiān)持環(huán)保為民，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)損害群眾健康突出環(huán)境問題的順利解決。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效如何，群眾擁有最公正的標(biāo)尺和最有力的評(píng)判。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須認(rèn)真踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決飲用水不安全和空氣、土壤、重金屬污染等重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。要嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及損害群眾環(huán)境利益問題背后存在的徇私枉法、失職瀆職、提供“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為，更好地服務(wù)人民群眾。
　　第四，堅(jiān)持“四常四戒”，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。黨員干部的先進(jìn)、優(yōu)秀具有最大的免疫力，是最好的防腐劑。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)為龍頭，拓寬從源頭防止腐敗的領(lǐng)域，筑牢思想道德防線，清清白白做人，干干凈凈做事。要開展警示教育，常修為政之德，力戒權(quán)力濫用，常懷律己之心，力戒放縱自我，常思貪欲之害，力戒見利忘義，常棄非分之念，力戒浮華攀比，教育黨員干部倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽(yù)名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活。要模范踐行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格自律，秉公用權(quán)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，認(rèn)真抓好環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
　　第五，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)長效機(jī)制的健全完善。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既要立足當(dāng)前，解決問題，取得實(shí)效；又要著眼長遠(yuǎn)，健全制度，力求長效。對(duì)已經(jīng)建立的五個(gè)長效機(jī)制，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善，使之更加規(guī)范可行。要堅(jiān)持強(qiáng)基固本，深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)部直屬機(jī)關(guān)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》和《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>具體實(shí)施意見》。要以保障黨員民主權(quán)利和黨務(wù)公開為抓手，貫徹落實(shí)黨務(wù)公開長效機(jī)制。要全面開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，完善監(jiān)督和防控體系。要加強(qiáng)黨建工作考核，修訂完善《環(huán)境保護(hù)部直屬機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法》。
　　目前，環(huán)保事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上，大發(fā)展、大繁榮的春天已經(jīng)到來。這是幾代環(huán)保人不懈努力的結(jié)果，也是無數(shù)環(huán)保人夢(mèng)寐以求的愿望。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力提高生態(tài)文明水平，以優(yōu)異成績(jī)向黨的九十周年獻(xiàn)禮！