新形勢下學(xué)院層面實踐教學(xué)管理存在的問題與對策

　　摘 要： 本文從二級建制下學(xué)院層面實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)管理出發(fā)，闡述了新形勢下對本科生培養(yǎng)實踐教學(xué)的要求，分析了目前學(xué)院層面實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)管理應(yīng)對新形勢要求所存在的問題，提出了四條管理對策：轉(zhuǎn)變觀念，提高對實踐教學(xué)的認識；完善制度，保證實踐教學(xué)管理的正常運行；優(yōu)化資源，加強師資隊伍建設(shè)；構(gòu)建模塊，實行全程質(zhì)量監(jiān)控。
　　關(guān)鍵詞： 學(xué)院層面 實踐教學(xué)管理 存在問題 優(yōu)化對策
　　
　　縱觀中國高等教育60余年，從新中國成立之初全國僅有2.1萬高校畢業(yè)生；到1977年恢復(fù)高考，27萬人通過上大學(xué)改變了命運；直至1999年擴招至30萬；2009年招生規(guī)模首次突破600萬，中國的高等教育迅猛發(fā)展。據(jù)《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國高校招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加，2008年高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到23.3%。按馬丁·特羅的觀點，毛入學(xué)率低于15%為精英教育，15%—50%之間為大眾化教育，50%以上為普及化教育［１］。顯然，目前我國高等教育已從精英教育進入到大眾化教育。所謂精英教育是用來培養(yǎng)社會精英，培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。而大眾化教育的目標定位則是提高整個中華民族的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，是滿足更廣泛的社會需求及公民的個人需求，這時的高等教育培養(yǎng)的是社會各個領(lǐng)域的普遍應(yīng)用型、實用型人才。教育部2008年10月頒布的《關(guān)于加強“質(zhì)量工程”本科特色專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性意見》（教高司函［2008］208號）明確提出：要推進教學(xué)改革，強化實踐教學(xué)，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化、多類型和緊缺人才的需求。這為當今高校如何培養(yǎng)應(yīng)用型、實用型人才指明了方向。在此大背景下，對于二級管理學(xué)院的教學(xué)管理工作，我們必須認真思考以下問題：第一，如何在大眾化教育背景下，強化實踐教學(xué)，確保基礎(chǔ)性學(xué)科應(yīng)用型、實用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量？第二，如何加強和完善實踐教學(xué)的管理工作，提高教學(xué)管理水平，做到實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的全程有效性質(zhì)量監(jiān)控？第三，如何做到以培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)生為主體的全面系統(tǒng)化的資源管理？這三個問題，其實也是當今高等教育的管理所面臨的新要求和新挑戰(zhàn)。
　　揚州大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院是二級管理建制下的一個學(xué)院，承擔具體的教學(xué)管理的主要工作。現(xiàn)有物理學(xué)（含物理教育）、電子信息科學(xué)與技術(shù)、微電子學(xué)和光信息科學(xué)與技術(shù)四個本科專業(yè)，其中物理學(xué)（含物理教育）專業(yè)辦學(xué)時間最長，是一個老專業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)，也是我院的一個特色專業(yè)。長期以來，該專業(yè)的培養(yǎng)目標和教學(xué)計劃所設(shè)定的學(xué)習(xí)者的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)大綱對課程的要求及教學(xué)管理的模式已經(jīng)形成一個基本固定范式。為適應(yīng)大眾化教育要求，強調(diào)學(xué)生對社會的適應(yīng)能力，以理工結(jié)合為培養(yǎng)目標、能力培養(yǎng)為重點的理念，近期我院對四個專業(yè)的教學(xué)計劃進行了大規(guī)模的修訂工作。修訂的重點內(nèi)容是將實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分占總學(xué)分比例由原來的15%左右提高到不少于總學(xué)分的25%，并強調(diào)實踐教學(xué)的整體設(shè)計力度，以增強實踐教學(xué)的系統(tǒng)性、綜合性和應(yīng)用性，切實提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，增強崗位適應(yīng)性。
　　一、新形勢下學(xué)院實踐教學(xué)管理存在的問題
　　針對新形勢下對高校人才培養(yǎng)提出的新要求，結(jié)合考慮教學(xué)計劃修訂后大幅增加的實踐性教學(xué)的內(nèi)容，審視我院的實踐教學(xué)現(xiàn)狀，主要有以下幾個方面的問題值得注意。
　　1.認識上存在誤區(qū)。
　　“高校以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)為輔；理論教學(xué)體現(xiàn)了學(xué)術(shù)性，實踐教學(xué)是理論教學(xué)的一個環(huán)節(jié)、一個補充”，這是長期以來廣大教師和學(xué)生在認識上存在的誤區(qū)之一。這一觀點誤認為理論教學(xué)體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性，能保證教學(xué)質(zhì)量，而實踐性環(huán)節(jié)處于次要地位，實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)就是幾門實驗課程或?qū)嵙?xí)課程的總和。由于從根本上不重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，因而管理上就對實踐教學(xué)放任及師資力量培養(yǎng)忽視。認識誤區(qū)之二，是認為物理學(xué)是基礎(chǔ)學(xué)科，也是一門實驗學(xué)科，因而相關(guān)專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)按傳統(tǒng)的觀念就是實驗課程。這種觀點是對當今大眾化教育背景下，人才培養(yǎng)觀認識不清，對社會需求及本科階段培養(yǎng)層次的橫向分類（研究型、理論型、應(yīng)用型、技能型等）把握不住，最終表現(xiàn)為管理方式和效果的滯后。
　　2.制度上存在空白。
　　目前修訂的教學(xué)計劃中的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括各類實驗課程、課程設(shè)計、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）和社會實踐等。各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理文件不配套、不規(guī)范、不全面，從而形成制度上的空白。如新增的專業(yè)實習(xí)和部分課程設(shè)計無教學(xué)大綱，無實習(xí)內(nèi)容的要求。因而會導(dǎo)致教學(xué)中隨意性極大，嚴重影響培養(yǎng)質(zhì)量。這些制度上的空白，急需管理者進行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，科學(xué)民主地制定文件，使之對具體的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有操作性強、科學(xué)性強的配套監(jiān)管依據(jù)。
　　3.管理上存在盲點。
　　有些實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，雖然有管理的文件，有規(guī)章制度，但在具體的實施中還存在一些盲點。例如，新增實驗項目，有投入無檢查；專業(yè)實習(xí)有安排無要求；課程設(shè)計有計劃無大綱；實驗課程無期中檢查，等等。有些實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，多個部門介入牽頭管理，責任不明。如課外科技活動、競賽活動由學(xué)生處、團委、教務(wù)處等多部門介入，有時互相之間缺乏有效溝通，從而形成管理上的盲點。
　　實踐教學(xué)不僅包括基礎(chǔ)性、綜合性、設(shè)計性的實踐教學(xué)，而且包括創(chuàng)新性實踐教學(xué)，這樣的教學(xué)具有開放性和動態(tài)性，同時又具有隱效性和遲效性。在目前的管理中沒有具體細化的評估指標，因此在具體實施過程中往往導(dǎo)致常規(guī)的質(zhì)量監(jiān)控檢查流于形式，沒有根據(jù)實踐教學(xué)活動的特點，制定出明確的質(zhì)量管理標準，反饋信息常常難以得到實施。
　　4.資源上存在欠缺。
　　教師是教學(xué)的重要資源，實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)當然離不開教師。由于認識的誤區(qū)，長期以來，在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的師資使用、儲備方面存在嚴重的問題。沒有專門的、長期的師資培養(yǎng)方案，沒有高水平、高學(xué)歷、高職稱的教師任教。有的實踐課程由剛走上工作崗位的青年教師擔任，他們理論課務(wù)繁重，實際經(jīng)驗不足，動手能力和實用技能不強；有的實驗課程由實驗員或研究生任主講指導(dǎo)老師，而這些人員沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的實踐和技術(shù)應(yīng)用訓(xùn)練，甚至沒有教師資格證。實驗技術(shù)人員和管理人員是高校中一支重要的管理隊伍，但他們?nèi)鄙俦匾臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)和激勵措施，不受重視，待遇低，因而很多專職實驗技術(shù)人員及管理人員缺乏進取心和責任感，造成這支隊伍整體素質(zhì)偏低，也影響了學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)效果。一個以教授、高級技師、實驗師為層次梯隊的團隊很少，不足以應(yīng)對四分之一總學(xué)分的教學(xué)任務(wù)。
　　實驗設(shè)備的不足及現(xiàn)有設(shè)備不能有效利用，也是一個重大問題。在大眾化教育，在學(xué)生數(shù)迅速增加的情況下，地方院?？紤]辦學(xué)成本，使得實驗設(shè)備的投入受到一定的制約。同時由于師資的缺乏，現(xiàn)有設(shè)備沒有合理、高效使用，再次造成資源的浪費，使得實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)從軟件、硬件上都形成箍束效應(yīng)。
　　二、優(yōu)化學(xué)院實踐教學(xué)管理的對策
　　1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對實踐教學(xué)的認識。
　　要更新思想觀念，大膽借鑒和吸收現(xiàn)代化的管理思想和經(jīng)驗，提高對實踐教學(xué)的認識，重視實踐教學(xué)管理工作，必須充分認識到大學(xué)的實踐教學(xué)應(yīng)與理論教學(xué)處于同等重要的地位。就就業(yè)競崗而言，實踐教學(xué)可能比理論教學(xué)更重要。以制定新一輪培養(yǎng)方案為契機，把實踐教學(xué)管理作為一門學(xué)問來看待，加強研究，結(jié)合社會、地方對人才的需要，科學(xué)設(shè)計學(xué)科專業(yè)課程設(shè)計、實習(xí)、見習(xí)等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上積極鼓勵教師和學(xué)生參加各種學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新項目的申報活動。如全國物理專業(yè)大學(xué)生說課比賽、省物理實驗創(chuàng)新大賽、省電子大賽、大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的申報。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使學(xué)生在實踐中獲取知識，掌握技術(shù)，提高能力，以實現(xiàn)新形勢下人才培養(yǎng)目標的需要。
　　
　　2.完善制度，保證實踐教學(xué)管理的正常運行。
　　只有建立起科學(xué)的實踐教學(xué)管理制度，并嚴格按照制度運行，使教學(xué)得到全過程的管理和監(jiān)控，才能保障實踐教學(xué)的質(zhì)量。根據(jù)實踐性教學(xué)的特殊性，深入系統(tǒng)地研究影響實踐教學(xué)質(zhì)量的諸多因素，合理進行開發(fā)、設(shè)計和運用，結(jié)合新一輪培養(yǎng)方案，制定完善的規(guī)章制度，如系統(tǒng)的實踐教學(xué)計劃、詳實的實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱、資金設(shè)備保證制度、校外實習(xí)基地、畢業(yè)設(shè)計(論文)及實驗室管理等有關(guān)制度，同時制定完整、規(guī)范的各類實踐教學(xué)運行操作規(guī)章制度，建立系統(tǒng)的激勵機制和質(zhì)量檢查體系，并嚴格按照制度來規(guī)范實踐教學(xué)活動，定期檢查，從而保障實踐教學(xué)的全過程監(jiān)控與管理，切實提高實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
　　同時，還要理順實踐教學(xué)管理體制，弄清各部門之間的分工，加強各部門之間良好的協(xié)調(diào)，避免各自為政，或相互牽制，扎扎實實地把每一環(huán)節(jié)的工作落實到位，保障實踐教學(xué)質(zhì)量。
　　3.優(yōu)化資源，加強師資隊伍建設(shè)。
　　在質(zhì)量管理活動中，人起著決定性的作用。因此，實踐教學(xué)的教師不僅要有高尚的師德，而且要有豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗和較強的科學(xué)研究能力；不僅要擅長專業(yè)理論知識，而且要熟練指導(dǎo)生產(chǎn)實踐和實習(xí)操作。實踐教學(xué)管理人員要具備較強的管理專業(yè)知識，勇于改革創(chuàng)新，善于與師生溝通。因此，實踐教學(xué)的教師和管理人員要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。
　　學(xué)院在引進人才時，首先要適當引進同時具備教師和工程師素質(zhì)的教師，以保證實踐教學(xué)的順利進行。其次，對青年教師要有計劃地培養(yǎng)，實行校內(nèi)、校外培養(yǎng)相結(jié)合的方式。在校內(nèi)要確定指導(dǎo)教師，幫助青年教師在掌握本專業(yè)理論知識的同時熟悉本專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)。青年教師要在校內(nèi)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成實踐環(huán)節(jié)的準備、指導(dǎo)、考核全過程。同時也要有計劃地到校外實習(xí)基地或企業(yè)掛職鍛煉，在實習(xí)基地或企業(yè)的工程師的指導(dǎo)下，親身參加技術(shù)性生產(chǎn)勞動，學(xué)習(xí)他們豐富的實踐經(jīng)驗，使青年教師的系統(tǒng)的理論知識與企業(yè)豐富的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，提高青年教師的實踐教學(xué)能力。最后，學(xué)院要重視實驗技術(shù)人員的培養(yǎng)。國外著名大學(xué)的物理實驗室中都有一支高水平的專職實驗技術(shù)人員隊伍［2］。他們動手能力強，知識面廣，在實驗室建設(shè)中c065dd1a180ee87f021ece5a43b7c830ba69bf47795465d8733b7c059478a611發(fā)揮著十分重要的作用。相比之下，目前實驗室技術(shù)人員隊伍非常薄弱，與當前實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)要求極不相配。因此，建立一支責任心強、專業(yè)水平高的專職實驗技術(shù)人員，使之形成一個由教授、高級實驗師和實驗技師組成的師資梯隊是非常重要的。管理部門對現(xiàn)有的實驗技術(shù)人員應(yīng)該采取有力措施，切實解決他們的工作條件、工作環(huán)境、職稱地位和待遇問題，使他們安心工作。
　　4.構(gòu)建模塊，實行全程質(zhì)量監(jiān)控。
　　ISO9000國際質(zhì)量體系將學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理定位于“服務(wù)”［3］，要求強化“管理就是服務(wù)”的意識。二級管理建制下的學(xué)院管理層面，直接面對教師和學(xué)生，更要注重“學(xué)生為主體”的管理服務(wù)方向。我院實踐教學(xué)體系根據(jù)培養(yǎng)方案上課程的性質(zhì)大體可分為三個模塊。一是由專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)實驗和專業(yè)基礎(chǔ)實驗所構(gòu)成的，稱為基礎(chǔ)性實踐教學(xué)模塊；二是由專業(yè)課程設(shè)計等所構(gòu)成的，稱為綜合性和系統(tǒng)性實踐教學(xué)模塊；三是學(xué)生參加各種競賽活動、畢業(yè)設(shè)計及初步進入專業(yè)領(lǐng)域進行科學(xué)研究的稱為創(chuàng)新性實踐教學(xué)模塊。針對這三種模塊，其管理方式和模式也應(yīng)有所區(qū)別。
　　對于基礎(chǔ)性實踐教學(xué)模塊，必須采用全程質(zhì)量監(jiān)控。通過定期召開各種形式的教師、學(xué)生座談會，檢查了解實踐教學(xué)的進度、大綱執(zhí)行情況，檢查教學(xué)效果，了解學(xué)生對教學(xué)的滿意度，并對督導(dǎo)工作定期進行檢查，把督導(dǎo)對實踐教學(xué)的監(jiān)督投入作為考核督導(dǎo)工作的重要指標，使基礎(chǔ)性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到全程質(zhì)量監(jiān)控。讓學(xué)生在規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中，享受教育消費者應(yīng)該享受的教育服務(wù)。
　　對于創(chuàng)新性實踐教學(xué)模塊，應(yīng)當采用目標質(zhì)量監(jiān)控。根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量目標及全國、省、校所設(shè)定的各類評比競賽等劃分出各項指標，建立獎勵激勵機制，鼓勵教師積極認真負責地投入到各類評比競賽活動中，讓學(xué)生參與評比競賽活動，將所學(xué)知識應(yīng)用于設(shè)計和創(chuàng)作中，提高創(chuàng)新能力，增強就業(yè)競爭力。
　　對于綜合性和系統(tǒng)性的實踐教學(xué)環(huán)模塊，要采用內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)控。內(nèi)是指專業(yè)課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)控。專業(yè)課程設(shè)計及畢業(yè)設(shè)計要有設(shè)計課題、設(shè)計要求、設(shè)計方案、設(shè)計進度和設(shè)計成果。每一個步驟和過程都要有可督查的措施，使各環(huán)節(jié)有布置、有落實、有檢查。外是指專業(yè)實習(xí)（下工廠）、社會實踐等活動的質(zhì)量監(jiān)控。實習(xí)、實踐活動應(yīng)該在計劃要求的框架下，以企業(yè)、廠方為主安排實習(xí)、實踐內(nèi)容，其質(zhì)量監(jiān)控以企業(yè)和廠方的一切規(guī)章制度、管理模式執(zhí)行，使學(xué)生在實際的生產(chǎn)活動中學(xué)習(xí)新知，外延理論，拓展能力。
　　總之，在大眾化教育背景下，隨著社會對人才需求的多樣化，實踐教學(xué)越來越受到重視。二級建制下的學(xué)院層面實踐教學(xué)管理應(yīng)結(jié)合新形勢的需要，從思想上更新觀念，在大幅度提高實踐教學(xué)學(xué)分的情況下，結(jié)合教學(xué)計劃的需要，根據(jù)不同的性質(zhì)實踐教學(xué)課程，加強對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量監(jiān)控，優(yōu)化教學(xué)資源，以此培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生，達到教學(xué)目標。
　　
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