關(guān)注民生問題 構(gòu)建和諧社區(qū)

　　民生問題既是考察社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展的重要指標(biāo)，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題。關(guān)注民生、改善民生、保障民生和發(fā)展民生是各級(jí)黨組織、政府的重要職責(zé)。黨的十七大正式提出，把民生作為加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，正是用唯物的、歷史的、發(fā)展的眼光，抓住了核心，找準(zhǔn)了方向，在把我國(guó)推入理性、健康、文明發(fā)展軌道的同時(shí)，也必將加快我國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的步伐。
　　解決民生問題是構(gòu)建和諧社區(qū)的核心
　　關(guān)注解決民生問題不僅是對(duì)密切聯(lián)系群眾，走群眾路線的一種新的實(shí)踐和在新的歷史時(shí)期對(duì)“為人民服務(wù)”的一項(xiàng)創(chuàng)新，更是抓住了建設(shè)和諧社區(qū)的核心環(huán)節(jié)。
　　民生問題是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。和諧社區(qū)的建設(shè)首先需要解決的是人的生命、生計(jì)和個(gè)性發(fā)展的問題，其實(shí)質(zhì)就是民生問題。通過不斷地關(guān)注民生、重視民生、發(fā)展民生、保障民生、改善民生，把關(guān)注解決民生問題作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，讓人民的生命得到有效的保證，讓百姓的生計(jì)都紅紅火火，不斷密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，凝民心，集民智，用民力，不僅找到了推進(jìn)建設(shè)和諧社區(qū)的動(dòng)力源，也必將由和諧社區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
　　民生問題的好壞是評(píng)價(jià)和諧社區(qū)的重要指標(biāo)。如何理解和建設(shè)和諧社區(qū)是一件前無古人的大事。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有多種，但最根本的一條就是民生問題。因?yàn)槊裆鷨栴}直接涉及百姓的安身立命、社會(huì)的基本穩(wěn)定和執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如果解決不好民生問題，其他指標(biāo)搞得再好，所建成的和諧社區(qū)也是空中樓閣，水中月，鏡中花。因此，通過民生問題來評(píng)價(jià)和諧社區(qū)建設(shè)的成功與否，不僅能夠合理調(diào)節(jié)收入與分配、發(fā)展與積累、城市與鄉(xiāng)村、沿海與內(nèi)陸等國(guó)家發(fā)展中存在的重大關(guān)系，而且還能夠在充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的同時(shí)，讓全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義和諧社區(qū)。
　　把解決民生立為國(guó)策是建設(shè)和諧社區(qū)的必然選擇
　　雖然經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和國(guó)力上已初具了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)模，但對(duì)于人口眾多的中國(guó)來說，民生問題依然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的工作。
　　民生問題是和諧社區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來有兩個(gè)社會(huì)問題一直成為焦點(diǎn)，一個(gè)是房?jī)r(jià)的不斷上漲令老百姓既不敢消費(fèi)，買房又擔(dān)心樓市崩盤，心態(tài)不穩(wěn)。另一個(gè)是上訪人員呈不斷上升的趨勢(shì)，反映訴求的人在增加，成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。兩個(gè)問題的實(shí)質(zhì)也是民生問題。穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步所不可缺少的大環(huán)境。而要保持這個(gè)大環(huán)境，民生問題是關(guān)鍵。因此，關(guān)注解決好民生問題，逐步完善社會(huì)救助、保險(xiǎn)、福利等制度，緩解乃至化解貧富矛盾和差距，消除人民對(duì)房?jī)r(jià)的恐懼、醫(yī)療的恐懼、老年生活的恐懼等不安心理，讓人民對(duì)社會(huì)的發(fā)展、生活的改善和提高有信心、有希望，人心穩(wěn)定下來后，社會(huì)自然會(huì)穩(wěn)定下來，和諧社區(qū)的建設(shè)才可期、可盼。
　　解決民生問題是建設(shè)和諧社區(qū)的長(zhǎng)期任務(wù)。和諧社區(qū)的建成是需要高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)做后盾的?？紤]到我國(guó)財(cái)力、體制等國(guó)情現(xiàn)狀，宏觀上城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)根本性的改變，公共財(cái)政還不能滿足社會(huì)的需求，困難群體的脫貧、低收入階層的住房、城鄉(xiāng)居民的看病、弱勢(shì)群體的就業(yè)等問題的解決也不是一朝一夕的事情。微觀上個(gè)人學(xué)識(shí)、勞動(dòng)技能也存在差別，在勞動(dòng)還是謀生的一種手段的大前提下，解決民生問題不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。一是要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，用愚公移山的精神，沉下心來，腳踏實(shí)地抓好民生工程，逐步推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“作秀”。二是必須高舉發(fā)展的旗幟，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，用以人為本的態(tài)度對(duì)待民生問題，在發(fā)展中解決、在發(fā)展中提高、在發(fā)展中改善，用相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期來持續(xù)不斷地解決民生進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
　　加強(qiáng)制度建設(shè)是解決民生、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保證
　　制度是一切社會(huì)秩序的根本保證，而制度的缺失和不公就是最大的漏洞。因此，從建立完善制度入手，對(duì)現(xiàn)行的制度、政策進(jìn)行評(píng)估，千方百計(jì)解決貧困群體的生存難、低收入家庭的住房難、城鄉(xiāng)居民的看病難、弱勢(shì)群體的就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問題，從制度短缺和矯正制度的層面，加快制度建設(shè)，讓人民分享社會(huì)的進(jìn)步和改革的成果，把關(guān)注解決民生問題推向規(guī)范化、科學(xué)化和人性化，為關(guān)注解決民生問題提供制度保證。
　　落實(shí)責(zé)任人和實(shí)施問責(zé)制度。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須是民生工程的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和責(zé)任者，把民生工程放在工作的首位，關(guān)注民生，保護(hù)民生，發(fā)展民生，圍繞民生抓管理，關(guān)心民生促發(fā)展，大力推行考核制，與政績(jī)掛鉤，真正踐行“為人民服務(wù)”的宗旨。對(duì)于那些不關(guān)注民生、不改善民生、不發(fā)展民生，利用民生工程“作秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)施問責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
　　不斷完善重大社會(huì)制度。完善重大社會(huì)制度，特別是當(dāng)前所需的社會(huì)福利、公共衛(wèi)生、住房保障等事關(guān)國(guó)計(jì)民生問題的重大制度，通過調(diào)整社會(huì)政策與公共資源配置、深化改革經(jīng)濟(jì)分配體制、強(qiáng)化民用消費(fèi)品物價(jià)監(jiān)督等措施手段，大力持續(xù)改善人民的生產(chǎn)、生活、休閑等問題，解除百姓的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　擴(kuò)展訴求渠道和途徑。讓社會(huì)各階層利益群體，特別是弱勢(shì)群體能通過訴求渠道將自身的困難及時(shí)反映到有關(guān)部門，管理部門能及時(shí)掌握基本情況，并進(jìn)一步掌握城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、地區(qū)發(fā)展失衡、勞資力量對(duì)比失衡、利益分配格局失衡、公共財(cái)政資源配置失衡等第一手資料，盡快制定措施，主動(dòng)出擊，妥善解決好民生問題。
　　（作者單位：河南石油勘探局南陽社區(qū)服務(wù)中心）
　　編校：董方曉