將時(shí)事新聞作為地方黨報(bào)的“突破口”

　　黨報(bào)改革是新聞改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。筆者以為，可以將時(shí)事新聞作為地方黨報(bào)改革的突破口。這是由時(shí)事新聞在黨報(bào)中的特殊地位和重要作用決定的。
　　在現(xiàn)有的新聞體制下，地方黨報(bào)對(duì)地方新聞的改革面臨很大阻力，而時(shí)事新聞改革受到的阻力相對(duì)較小
　　作為地方各級(jí)黨委的機(jī)關(guān)報(bào)，地方黨報(bào)的辦報(bào)自主權(quán)受到較大束縛，地方各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦報(bào)都有相應(yīng)的影響力，辦報(bào)受諸多掣肘。目前黨報(bào)改革面臨的最大制約并非黨報(bào)自身的問(wèn)題，而是地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想比較濃厚，傳媒素養(yǎng)比較欠缺，對(duì)新聞規(guī)律和宣傳規(guī)律了解不多，不會(huì)“善待媒體、善用媒體、善管媒體”。并且，從短期來(lái)看，這種制約很難發(fā)生根本性的改變。這就是當(dāng)前地方黨報(bào)很難從根本上改變面貌的關(guān)鍵。
　　而對(duì)時(shí)事新聞來(lái)說(shuō)，由于它報(bào)道的是全球、全國(guó)性的和外地的東西，報(bào)道本身基本不涉及當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的切身利益，所承擔(dān)的宣傳任務(wù)也相對(duì)少一些，在黨報(bào)中處于相對(duì)“超脫”的位置，故改革的阻力相對(duì)較小。
　　時(shí)事新聞具有高度的新聞品質(zhì)。辦好時(shí)事新聞版，對(duì)滿(mǎn)足讀者的需求，充分發(fā)揮黨報(bào)的社會(huì)功能，能起到無(wú)可替代的重要作用
　　隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和擴(kuò)大，國(guó)民整體素質(zhì)不斷提高，人們的眼界日益開(kāi)闊，對(duì)各國(guó)之間存在普遍聯(lián)系的認(rèn)識(shí)日益深化，意識(shí)到國(guó)內(nèi)外時(shí)事與本地新聞的聯(lián)系、與自身利益的聯(lián)系正日益密切。人們?cè)絹?lái)越不滿(mǎn)足于了解本地新聞，尤其是那些雞零狗碎的社會(huì)新聞，而是越來(lái)越多地將目光轉(zhuǎn)向國(guó)家大政方針、國(guó)際風(fēng)云變幻，力圖從宏觀上了解中國(guó)乃至世界全局，為自己工作和生活的決策提供參考。
　　首先，與本地新聞相比，時(shí)事新聞的選材來(lái)自全國(guó)乃至全球，可供選擇的余地大得多，選材更精，涉及面更廣，內(nèi)容更生動(dòng)豐富，新聞含金量更高，具備的功能更全面。
　　時(shí)事新聞具有全局性。它有利于廣大干部群眾及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解黨和國(guó)家的方針政策，從而密切黨、政府同群眾的聯(lián)系，促進(jìn)群眾支持各級(jí)政府的工作。同時(shí)，它有助于人們了解天下大事，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)采取必要的行動(dòng)應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)。比如全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)報(bào)道有助于人們了解全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為股票、基金等的運(yùn)作提供參考。
　　時(shí)事新聞具有典型性。對(duì)國(guó)內(nèi)各機(jī)關(guān)、單位和企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)事新聞報(bào)道的各國(guó)政府、兄弟省市縣的一些好的做法具有示范意義，一些帶有普遍意義的問(wèn)題（如某地出現(xiàn)群體性事件，地方政府沒(méi)有第一時(shí)間辟謠導(dǎo)致局面失控）也值得借鑒，這有利于各地各部門(mén)吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)自身工作。而對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)精選的各類(lèi)新聞可讀性很強(qiáng)，又摒棄了瑣碎和無(wú)聊的東西，值得深思和回味，能大大豐富人們的精神文化生活。
　　其次，正因?yàn)闀r(shí)事新聞具有諸多優(yōu)點(diǎn)，在黨報(bào)新聞版中，時(shí)事新聞的閱讀率很高，辦好時(shí)事新聞版，可有力帶動(dòng)黨報(bào)整體閱讀率的提高，為充分發(fā)揮黨報(bào)的功能打下基礎(chǔ)。
　　任何報(bào)紙要想發(fā)揮其社會(huì)功能，都要滿(mǎn)足一個(gè)前提：在目標(biāo)讀者群中有一定的實(shí)際閱讀率。不少黨報(bào)恰恰存在這個(gè)問(wèn)題：表面上有紅頭文件保證的相當(dāng)?shù)陌l(fā)行量，但實(shí)際閱讀率不高，包括輿論引導(dǎo)力在內(nèi)的社會(huì)功能得不到充分實(shí)現(xiàn)。所以，黨報(bào)改革，首先要著力提高可讀性，提高閱讀率。
　　最近10年來(lái)有關(guān)方面進(jìn)行的多次調(diào)查都表明，時(shí)事新聞很受讀者的青睞。例如：
　　新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)2001年9月在北京、上海、成都、廣州、武漢、西安六城市，就報(bào)紙影響力對(duì)1200名居民進(jìn)行了一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查。其中，30．74％的讀者選擇了國(guó)際新聞，居首位。居第二位的是國(guó)內(nèi)新聞，占15．99％。①
　　2007年1月上旬，北京市社情民意調(diào)查中心利用計(jì)算機(jī)輔助電話(huà)調(diào)查方式，對(duì)全市18區(qū)縣的2496名報(bào)刊讀者進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示：在《北京日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《北京晨報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》和《新京報(bào)》這6家報(bào)紙中，讀者對(duì)新聞關(guān)注程度的排名均為國(guó)際新聞第一、社會(huì)新聞第二、時(shí)政新聞第三。②
　　所以，辦好時(shí)事新聞版，是當(dāng)前提高一份黨報(bào)整體閱讀率的切實(shí)可行的重要途徑，而提高時(shí)事報(bào)道的地位是新時(shí)期報(bào)紙改革發(fā)展的一個(gè)重要方向。
　　辦好時(shí)事新聞?dòng)型龠M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部辦報(bào)理念的突破
　　目前一些地方黨報(bào)得不到廣大讀者的認(rèn)可，一個(gè)重要原因在于：用官本位思想指導(dǎo)新聞報(bào)道，內(nèi)容和語(yǔ)言脫離實(shí)際、脫離生活、脫離群眾；宣傳意識(shí)過(guò)于濃重而新聞意識(shí)不足，不善于將新聞規(guī)律和宣傳規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，宣傳常常缺乏藝術(shù)性、讓讀者反感。
　　比如，一些領(lǐng)導(dǎo)總以為文章寫(xiě)得越長(zhǎng)、見(jiàn)報(bào)密度越大，宣傳效果就越好。殊不知很多聲勢(shì)浩大的所謂戰(zhàn)役性宣傳報(bào)道，絕大多數(shù)讀者對(duì)其毫無(wú)興趣。
　　時(shí)事新聞?dòng)捎诰邆涓叨鹊男侣勂焚|(zhì)，辦時(shí)事新聞版主要按民本位（就是以廣大讀者滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)辦，按新聞傳播規(guī)律來(lái)辦，講究宣傳藝術(shù)，能有效貫徹“三貼近”。一句話(huà)，辦好時(shí)事新聞需要遵循真正的、專(zhuān)業(yè)的新聞理念，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下，把讀者的利益放在第一位，而這種理念恰恰是當(dāng)下一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部比較缺乏的。比如會(huì)議報(bào)道，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通常關(guān)注報(bào)道哪些領(lǐng)導(dǎo)出席、講了什么話(huà)，有沒(méi)有按“規(guī)格”報(bào)道，而時(shí)事新聞則重點(diǎn)關(guān)注會(huì)議提出什么與群眾關(guān)系較密切的、他們可能較感興趣的東西。
　　因此，搞好時(shí)事新聞版的改革有利于促進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想的轉(zhuǎn)變和傳媒素養(yǎng)的提高，從而支持黨報(bào)對(duì)地方新聞版的改革，并反過(guò)來(lái)促進(jìn)前者改革向縱深發(fā)展，二者形成良性循環(huán)。
　　如前所述，搞好時(shí)事新聞版的改革是黨報(bào)改革的一個(gè)突破口，而時(shí)事新聞版改革的突破口就是對(duì)涉及中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道的改革。其實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)道若能抓住實(shí)質(zhì)性的、對(duì)地方工作有指導(dǎo)意義的、與群眾利益相關(guān)的東西，求精求短，讀者是有興趣閱讀的。筆者認(rèn)為，做好中央領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)道的改革有如下意義：
　　首先，有助于進(jìn)一步優(yōu)化中央領(lǐng)導(dǎo)同志的形象。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志過(guò)多過(guò)長(zhǎng)的報(bào)道不但影響宣傳效果，也容易引起讀者的反感，反而不利于樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)的形象。
　　其次，有助于促進(jìn)黨報(bào)進(jìn)一步改革發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)道做得好，有利于帶動(dòng)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)道的改革，讀者也愿意看，有利于黨報(bào)提升親和力、吸引力和引導(dǎo)力。
　　中央支持改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道
　　2003年3月，中央通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》比較具體地從五個(gè)方面提出改進(jìn)意見(jiàn)。意見(jiàn)要求：
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，中央主要新聞媒體一般不作報(bào)道。
　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志到基層考察工作、調(diào)查研究和出席重要活動(dòng)，由中央主要新聞媒體組織報(bào)道。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)需要公開(kāi)報(bào)道的，由中央主要新聞媒體發(fā)簡(jiǎn)短的綜合消息，也可只在當(dāng)?shù)孛襟w上報(bào)道。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志題詞、作序、寫(xiě)賀信、發(fā)賀電，參觀展覽、觀看演出和出席其他文藝活動(dòng)，給部門(mén)、地方的指示、批示，出席部門(mén)和地方舉辦的頒獎(jiǎng)、剪彩、奠基、首發(fā)、首映等儀式和接見(jiàn)、照相、聯(lián)歡、探望、紀(jì)念會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，一般不作公開(kāi)報(bào)道。
　　多位中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志同日分別會(huì)見(jiàn)同一位外國(guó)元首、政府首腦、議會(huì)議長(zhǎng)或政黨領(lǐng)袖，同一位中央主要領(lǐng)導(dǎo)同日會(huì)見(jiàn)多批外賓，發(fā)一條綜合消息。中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見(jiàn)外國(guó)政府部長(zhǎng)、議會(huì)議員、政黨和團(tuán)體負(fù)責(zé)人、企業(yè)家以及其他人士的報(bào)道，要從嚴(yán)掌握。
　　除黨和國(guó)家舉行的或經(jīng)中央批準(zhǔn)召開(kāi)的具有全局性重大意義的會(huì)議外，會(huì)議報(bào)道不應(yīng)把中央領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席作為報(bào)道與否和報(bào)道規(guī)格的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)完全依照職務(wù)排序安排報(bào)紙版面和電視時(shí)段。
　　同年4月，中央辦公廳印發(fā)了這個(gè)《意見(jiàn)》，要求“要按照?qǐng)?jiān)持正確輿論導(dǎo)向、從工作需要出發(fā)、注重新聞價(jià)值和社會(huì)效果、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)的原則”，切實(shí)改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的新聞報(bào)道工作。③
　　
　　地方黨報(bào)要積極探索改進(jìn)對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道
　　從這幾年的情況來(lái)看，各級(jí)黨報(bào)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道雖然有所改進(jìn)，但總的來(lái)說(shuō)，仍有待進(jìn)一步提高。
　　實(shí)際上，從《意見(jiàn)》來(lái)看，中央已把改革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道的工作，提高到全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，密切黨群聯(lián)系的高度。很多時(shí)候，一些地方報(bào)紙是自縛手腳。
　　如果說(shuō)中央級(jí)報(bào)紙?zhí)幱谔厥舛舾械奈恢茫幸恍╇y以言說(shuō)的苦衷，改進(jìn)不易的話(huà)，對(duì)地方黨報(bào)來(lái)說(shuō)，就要更多地從黨、國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，充分尊重新聞傳播規(guī)律，該長(zhǎng)則長(zhǎng)，該短則短，該做標(biāo)題新聞的做標(biāo)題新聞，不必發(fā)的不發(fā)，積極、穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地探索改革對(duì)涉及中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道。
　　近年來(lái)，《福建日?qǐng)?bào)》時(shí)事新聞版依據(jù)《意見(jiàn)》精神，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道作了一些有益的探索。
　　在報(bào)道內(nèi)容方面，一是中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)見(jiàn)外國(guó)政府部長(zhǎng)、議會(huì)議員、政黨和團(tuán)體負(fù)責(zé)人、企業(yè)家以及其他人士，接受?chē)?guó)書(shū)，發(fā)賀電唁電，講話(huà)出版等，一般不作報(bào)道；非總書(shū)記、委員長(zhǎng)、總理和政協(xié)主席的出訪(fǎng)、會(huì)見(jiàn)等，一般不作報(bào)道。二是新華社的稿子一般不全文照登，盡量只取其有實(shí)質(zhì)性的、有新聞價(jià)值的、群眾關(guān)注的東西加以報(bào)道，篇幅盡量簡(jiǎn)短。
　　在版面處理上，如果不涉及重要的活動(dòng)，通常做假頭條，或放在右頭，一般占一欄寬，標(biāo)題不作突出處理。
　　舉《福建日?qǐng)?bào)》2008年12月22日7版的一例：
　　溫家寶在北航指出（肩題）
　　國(guó)家將出臺(tái)系列措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)（主題）
　　據(jù)新華社北京１２月２１日電２０日下午，在北京航空航天大學(xué)參加完“中日青少年友好交流年”閉幕活動(dòng)后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到學(xué)校的圖書(shū)館看望同學(xué)們。
　　在圖書(shū)館二樓的研究生閱覽室，溫家寶明確地告訴大家：“同學(xué)們請(qǐng)放心，在就業(yè)問(wèn)題上，當(dāng)前我們要把大學(xué)生就業(yè)放在首位，我們很快就會(huì)提出一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，包括創(chuàng)造條件讓大型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)多招大學(xué)生，科研院所和學(xué)校重大科技專(zhuān)項(xiàng)以多種方式吸收大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生到基層充實(shí)一線(xiàn)工作，組織大學(xué)生繼續(xù)深造和接受技能培訓(xùn)，搞好人才市場(chǎng)和招聘工作，各類(lèi)企業(yè)要想方設(shè)法穩(wěn)定在崗大學(xué)生的工作等。我們共同努力，一定會(huì)克服這個(gè)困難。”
　　新華社原稿是一條長(zhǎng)1900字的通訊《“你們會(huì)有用武之地”——溫家寶總理與北航學(xué)生座談》。稿子主要包括兩個(gè)內(nèi)容：總理勉勵(lì)大學(xué)生投身中國(guó)制造大飛機(jī)和直升機(jī)的事業(yè)；總理指出國(guó)家將積極解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，勉勵(lì)大學(xué)生增強(qiáng)信心、努力學(xué)習(xí)。
　　我們認(rèn)為，在金融危機(jī)的沖擊下，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，總理提出國(guó)家將出臺(tái)一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，很鼓舞人心，這應(yīng)當(dāng)是整篇通訊最突出的新聞點(diǎn)，而大飛機(jī)制造暫時(shí)還不是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。作為省級(jí)媒體，不需要面面俱到。所以我們將“就業(yè)”這個(gè)點(diǎn)提煉出來(lái)，將通訊改編成一條不足300字的消息。我們相信讀者對(duì)此有興趣，也有時(shí)間看完。
　　注釋?zhuān)?br/>　　①楊靜：《“六城市報(bào)紙影響力研究”》，《中華新聞報(bào)》，2002年4月2日。
　?、凇侗本┩韴?bào)》，2007年2月2日。
　?、邸妒笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第285－290頁(yè)。
　?。ㄗ髡邌挝唬焊＝ㄈ?qǐng)?bào)社）
　　編校：張紅玲