網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度芻議

　　摘要：合理使用制度是一種“權(quán)利的限制”，其基本特征為“無償使用”和“無須經(jīng)著作權(quán)人許可”。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度不僅要保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，而且要充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和自由性。合理使用制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中面臨困境，需要調(diào)整“合理性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大合理使用的適用范圍，處理好技術(shù)保護(hù)措施與合理使用的關(guān)系。
　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)　合理使用　數(shù)字化
　　1、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與合理使用制度的內(nèi)涵
　　《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用制度，主要是出于利益平衡的需要。即維護(hù)作者利益與使用者利益、作者利益與社會(huì)公眾利益之間的平衡?！吨鳈?quán)法》對“合理使用”的相關(guān)規(guī)定在原則上均可以適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)。但是，由于數(shù)字技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，新的作品使用方式不斷產(chǎn)生，版權(quán)保護(hù)體系面臨著調(diào)整與變革，合理使用制度在對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)的過程中遭遇來自網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)。
　　值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)本身并不是一個(gè)法律術(shù)語，目前也沒有統(tǒng)一的定義。有的學(xué)者將其表述為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)或網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)；也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)即網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，是以傳統(tǒng)的著作權(quán)為基礎(chǔ)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是權(quán)利人對其作品、表演和錄音錄像制品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中所享有的著作權(quán)權(quán)利及著作鄰接權(quán)權(quán)利。從作者方面看，它是指作者對其創(chuàng)作的成果所享有的網(wǎng)絡(luò)下的專有權(quán)：從使用方面看，它是指復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳播以及其他使用創(chuàng)作成果的權(quán)利。
　　網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與作品的數(shù)字化息息相關(guān)，數(shù)字化作品是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的重要客體，作品要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)傳播，必須以數(shù)字化形式存在。其實(shí)，數(shù)字化作品在我們生活中早己存在，將音樂作品制成CD音樂制品就是種數(shù)字化的轉(zhuǎn)換。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，該音樂制品會(huì)被轉(zhuǎn)換成MP3文件存儲于計(jì)算機(jī)中，從原始的音樂作品到CD音樂制品再到MP3音樂，就是運(yùn)用了數(shù)字化技術(shù)，轉(zhuǎn)換作品本身存在的方式，其實(shí)質(zhì)仍然相當(dāng)于復(fù)制作品。
　　“合理使用”在我國《著作權(quán)法》中的相關(guān)稱謂為“權(quán)利的限制”?！昂侠硎褂谩笔侵冈诜梢?guī)定或作者無保留相關(guān)權(quán)利的條件下，直接無償使用已發(fā)表的享有著作權(quán)的作品，而無須經(jīng)著作權(quán)人許可的著作權(quán)限制度。“無償使用”和“無須經(jīng)著作權(quán)人許可”是其顯著特征，是“合理使用”區(qū)別于“法定許可”和“強(qiáng)制許可”等其他對著作權(quán)權(quán)利限制制度的重要標(biāo)準(zhǔn)。合理使用制度的作用在于合理地消除作品創(chuàng)作者、作品傳播者、作品他用者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)在維護(hù)作者權(quán)益基礎(chǔ)上三者利益的均衡，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)繁榮與文化進(jìn)步。
　　合理使用制度在我國實(shí)體法上體現(xiàn)在《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，即在該條列舉的12種情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。
　　2、我國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度的必要性與現(xiàn)存問題
　　如前所述，《著作權(quán)法》規(guī)定合理使用制度，是出于利益平衡的需要，我國對合理使用制度采取的是列舉式的規(guī)定，這種立法是從嚴(yán)格保護(hù)著作權(quán)人的角度出發(fā)的。就著作權(quán)人的權(quán)利而言，著作權(quán)人能夠全面實(shí)現(xiàn)其著作權(quán)并獲取合理的報(bào)酬，使用權(quán)的行使是最有價(jià)值的。法律給予使用者和社會(huì)公眾在一定的條件下，可不經(jīng)作者同意和不向其支付報(bào)酬而使用作品，這是對著作權(quán)人行使其使用權(quán)最嚴(yán)格的限制。因此，各國立法對合理使用的規(guī)定，都必須持極其嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的態(tài)度。但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)該考慮著作權(quán)人利益和社會(huì)公眾利益之間新的平衡點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的共享世界，如果對知識產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)，會(huì)違背網(wǎng)絡(luò)共享與自由的精神，會(huì)窒息借鑒與創(chuàng)新，走向著作權(quán)保護(hù)的反面。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)作品的合理使用是完全必要的，否則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大眾的功能勢必受到限制，也徒增不必要的爭端。因此，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度不僅要保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，而且要充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性、便利性和自由性，放松對合理使用的規(guī)制，以利于思想交流和文化傳播。然而，合理使用制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中也面臨困境。
　　首先，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作者表現(xiàn)為兩種形式一是傳統(tǒng)媒介作品的作者，二是數(shù)字媒介作品的作者。只有數(shù)字化的作品才能在網(wǎng)絡(luò)中傳播，因此，傳統(tǒng)媒介作品首先必須實(shí)現(xiàn)作品數(shù)字化，這里就牽涉到數(shù)字化的權(quán)利歸屬及數(shù)字化的方式選擇問題。數(shù)字媒介作品不存在這問題，因?yàn)樗鼜恼Q生開始就以數(shù)字形式存在。著作權(quán)人基于對作品完全控制的愿望，希望擁有作品的數(shù)字化權(quán)，但是賦予權(quán)利人這一權(quán)利又在無形中損害了使用者(讀者)對于作品數(shù)字化的合理使用，因此，作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利之一的數(shù)字化權(quán)也應(yīng)受到合理使用制度的限制，但是如何緩解這對矛盾給合理使用制度帶來了難題。
　　其次，賦予著作權(quán)人網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，加強(qiáng)其對作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的控制，這在無形中增加了使用者使用信息的代價(jià)，同時(shí)保護(hù)著作權(quán)人采取的技術(shù)措施，又在一定程度上剝奪了使用者獲取信息的能力。立法和技術(shù)上的雙層控制與保護(hù)幾乎擠占了公眾合理使用的全部空間，作為著作權(quán)限制的臺理使用制度在面對這個(gè)新生的權(quán)利內(nèi)容時(shí)，也在客觀上陷入困境。
　　再次，作品在網(wǎng)上傳播的過程中，合理使用制度在作者權(quán)利和公眾利益之間扮演了不可忽視的緩和作用。最大限度地發(fā)揮合理使用制度對著作權(quán)法的平衡作用，顯得尤為緊迫。在網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境下，著作權(quán)的保護(hù)要“在合理考慮服務(wù)者利益的基礎(chǔ)上，充分保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的生存和發(fā)展空間，既要保護(hù)作者又要照顧公眾利益，還要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(傳播者)的利益。出于各方考慮，著作權(quán)合理使用制度需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
　　最后，諸如如何認(rèn)定使用目的，即何謂個(gè)人欣賞、媒體轉(zhuǎn)載、教學(xué)科研等：如何認(rèn)定公共場所的臨摹、公共文化設(shè)施的復(fù)制，如何認(rèn)定“媒體”這個(gè)概念，網(wǎng)站是否屬于媒體，什么樣的網(wǎng)站屬于新聞媒體；所謂的適當(dāng)引用、少量復(fù)制又該如何界定等問題，都是合理使用制度在適用于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)解決的問題。
　　3、完善我國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度的具體建議
　　在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)著作權(quán)實(shí)現(xiàn)利益平衡機(jī)制。合理使用制度確立的著作權(quán)人與使用者之間的平衡也隨之被破壞。完善我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)合理使用制度，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。
　　3.1　調(diào)整“合理性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　我國著作權(quán)合理使用制度采取的是規(guī)則主義，即列舉式，將合理使用嚴(yán)格限制在法定范圍內(nèi)，以明確使用者的使用權(quán)限，更好地保護(hù)著作權(quán)人的利益，具有明確具體、便于操作執(zhí)行的好處，但難以窮盡一切可能出現(xiàn)的合理使用的情形，不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代司法實(shí)踐靈活性的需要。因此，應(yīng)當(dāng)在我國現(xiàn)有法律框架、立法體例的基礎(chǔ)上，吸收國外相關(guān)立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重新調(diào)整對合理使用的“合理性”判斷標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上采取列舉式的規(guī)定，以使立法更加圓融、細(xì)密。同時(shí)補(bǔ)充合理使用規(guī)定的原則性條款，在列舉規(guī)定無法適用時(shí)，可以通過法院對原則性條文的解釋，及時(shí)有效地解決新出現(xiàn)的法律糾紛。
　　3.2　適度擴(kuò)大合理使用的適用范圍
　　《著作權(quán)法》始終在保護(hù)著作人權(quán)利和促進(jìn)信息傳播兩者間尋找平衡點(diǎn)?，F(xiàn)代傳播技術(shù)擴(kuò)充了著作權(quán)的保護(hù)對象，作品的表現(xiàn)形盤大大增加，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度仍應(yīng)貫徹《著作權(quán)法》的宗旨，
　　方面要保護(hù)著作權(quán)人權(quán)利，另一方面要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，充分考慮使用人和社會(huì)公眾的利益，在保持平衡的基礎(chǔ)上擴(kuò)大合理使用的范圍。因?yàn)樾畔⒐蚕砗妥杂砂l(fā)展是因特網(wǎng)的重要特征。若對網(wǎng)絡(luò)作品與傳統(tǒng)作品的保護(hù)采用“一刀切”的做法，不僅在目前技術(shù)條件下難以操作，更不利于社會(huì)繁榮與文化進(jìn)步。這就需要在網(wǎng)上作品的保護(hù)和社會(huì)公共利益之間重新尋求新的平衡點(diǎn)。
　　3.3　處理好技術(shù)保護(hù)措施與合理使用的關(guān)系
　　技術(shù)措施是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件。一方面，技術(shù)措施保護(hù)了著作權(quán)人合法權(quán)益，激發(fā)了作者的創(chuàng)作熱情：另一方面，過度的技術(shù)措施阻礙了技術(shù)的進(jìn)步，形成不合理的信息壟斷，使社會(huì)公眾無法獲得公共信息，不能共享作者創(chuàng)造的思想文化成果。因此，我國有必要完善對技術(shù)措施的法律保護(hù)，但同時(shí)要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?。首先，技術(shù)措施針對的是受著作權(quán)保護(hù)的特定作品，對于進(jìn)入公共領(lǐng)域的作品不得采用技術(shù)保護(hù)措施，其次，權(quán)利人所采用的技術(shù)措施只能是防御性的，不能是攻擊性的，不得損害到社會(huì)的公共利益；再次，規(guī)范權(quán)利人采取技術(shù)保護(hù)措施的方法，對已采用技術(shù)措施的作品，權(quán)利人應(yīng)在適當(dāng)位置予以警告，避免他人在不知情的情況下遭受不必要的損失。
　　總之，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，盡管數(shù)字信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的利益平衡機(jī)制，但是合理使用制度依然具有不可替代的價(jià)值。為了鼓勵(lì)人們不斷創(chuàng)作優(yōu)秀作品，需要切實(shí)保護(hù)作者的利益?，F(xiàn)有的合理使用制度必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)重新構(gòu)建，進(jìn)行全面的保護(hù)。首先，從觀念層面入手，使網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的重要性深入人心：其次，從技術(shù)層面入手，規(guī)避不法的侵權(quán)行為；再次，從制度層面入手，為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航；最后，從法律層面入手，做好各項(xiàng)保護(hù)措施的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有這樣，才能尋求著作權(quán)人、傳播者和公眾利益間新的平衡點(diǎn)，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)