電力企業(yè)物資管理的思考

　　 近年來，我國電力供需矛盾逐步緩和，機組發(fā)電小時數(shù)下降，同時，因燃料價格不斷上漲，整個火電行業(yè)利潤水平逐年下滑，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了虧損。發(fā)電企業(yè)的運營管理正發(fā)生著一系列變化，管理者已經(jīng)開始意識到，合理、高效的物資管理對提升企業(yè)管理水平，提高物資供應(yīng)效率，降低物資供應(yīng)成本，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要性。
　　 一、發(fā)電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
　　 當前，電力企業(yè)的物資管理基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)上計劃和采購的分開、采購和保管的分開、采購和付款的分開，崗位上請購與審批、詢價與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、采購驗收與相關(guān)會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行等相關(guān)崗位的分離，在物資管理中起到了有效的牽制作用。 但物資管理的內(nèi)部管理仍存在以下問題：
　　 （一）物資采購運作機制不完善，內(nèi)部控制缺失，導致企業(yè)物資采購成本提高
　　 1.采購詢價機制運作不完善
　　 供應(yīng)商的選擇是采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，主要物資的采購應(yīng)當至少選擇三個以上的供應(yīng)商進行比質(zhì)比價擇優(yōu)采購(惟一生產(chǎn)廠除外)。由于種種原因，采購部門在詢價過程中有時并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進行詢價，而是直接向某家供應(yīng)商詢價后就發(fā)出訂單。
　　 2.物資采購管理控制體制不健全
　　 (1)詢價及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督。目前，電力企業(yè)物資采購從詢價到初步確定供應(yīng)商和價格都在采購部內(nèi)部進行。一方面，在詢價單發(fā)出過程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出詢價由采購部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督；另一方面，詢價信息反饋后，由采購部人員進行分析并初步選擇供應(yīng)商和確定價格，沒有其他部門的參與，難以形成外部制約。
　　 (2)物資采購合同范圍不明確。目前，大多企業(yè)物資采購合同的談判多是由技術(shù)部會同相關(guān)部門進行技術(shù)性談判，采購部與財務(wù)部進行商務(wù)性談判。在具體操作上，由于詢價過程由采購部獨立完成，且供應(yīng)商和價格也已初步確定，再加上采購信息的不對稱，所以在談判中仍是采購部門主導著談判，尤其是商務(wù)談判。
　　 (3)合同監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮，采購價格的確定缺乏有效制約。目前許多電力企業(yè)沒有對物資采購制定一套價格標準體系，采購計劃中提供歷史采購價格的加權(quán)平均價格不具有足夠的約束力。而且，物資采購價格的確定主要由采購部門詢價，并在內(nèi)部獨立完成，無別的部門參與。
　　 由此可見，由于物資采購過程各部門間相互制約、相互監(jiān)督職能的缺失，極易導致在物資采購過程中出現(xiàn)采購部門一方獨裁的現(xiàn)象，從而使物資的采購價格失去監(jiān)控，增加了物資采購成本提高的風險。
　　 （二）物資管理流程不完善，缺乏有效的后續(xù)管理
　　 1.物資采購計劃存在多計劃、多采購、庫房積壓的現(xiàn)象
　　 物資采購計劃是由物資使用部門（如設(shè)備部或檢修部）因生產(chǎn)使用需要而提出計劃，報給物資管理部門（如物資部）進行比價采購。由于物資信息的不對稱，使用部門不能實時掌握所需物資是否有庫存，不能合理計劃采購量，導致某些有庫存的物資多采購，又不能及時消耗而積壓庫房。超量積壓物資不僅提高了物資管理成本，同時也占用了大量采購資金，影響了企業(yè)資金的流動性及使用效率，不利于企業(yè)整體的高效發(fā)展。
　　 2.到廠物資驗收把關(guān)不嚴，致使部分物資不能使用或使用價值有限
　　 目前，電廠物資驗收只是對物資外觀有無破損及型號是否與合同一致進行簡單驗收，很少對物資的使用性能進行測試。有些設(shè)備在使用過程中才發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，修理、退貨或更換設(shè)備既影響工作進度，又會增加物資的管理成本。
　　 3.物資倉儲保管不當、管理不到位，導致物資出現(xiàn)過期、變質(zhì)、生銹而影響正常使用的現(xiàn)象
　　 電廠物資種類繁多，各類物資對倉儲環(huán)境有不同的要求，部分物資還有使用期限制。很多電廠由于庫房條件有限，將物資長期置放于室外，日曬雨淋導致部分鐵制物資生銹、設(shè)備零部件失靈；部分有使用期限制的物資（例如油漆、潤滑油脂等液化物資）采購入庫后不能及時消耗而閑置在庫房內(nèi)，由于長期疏于管理，導致再次使用時才發(fā)現(xiàn)物資過期、變質(zhì)。
　　 4.領(lǐng)料出庫后，缺乏有效的后續(xù)管理
　　 物資的后續(xù)管理向來是電廠物資管理的漏洞。物資出庫后沒有專人去監(jiān)督物料的使用情況，例如出庫的備件是否按要求用在了需要的地方，使用的數(shù)量和報領(lǐng)的數(shù)量是否一致，有無剩余，剩余物資的去向等。出庫物資后續(xù)管理的缺失極易導致資產(chǎn)流失或浪費。
　　 二、物資管理現(xiàn)代化是解決電力企業(yè)物資管理問題，提升企業(yè)效益的有效手段
　　 （一）建立健全物資管理制度，將內(nèi)部監(jiān)督融入物資業(yè)務(wù)流程，將物資管理水平提升到企業(yè)管理的水平
　　 電廠庫存物資構(gòu)成復雜，除賬內(nèi)物外，還有隨機備品備件、工程剩余物資等脫離財務(wù)監(jiān)管的賬外物資。物資管理制度應(yīng)規(guī)范所有物資的管理流程，并將內(nèi)部控制融入物資計劃、采購、倉儲、使用及后續(xù)管理各個環(huán)節(jié)之中，使企業(yè)物資管理更加透明公正，為電廠穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)奠定良好的制度基礎(chǔ)。
　　 （二）計劃管理是物資管理的龍頭，計劃應(yīng)起到組織、協(xié)調(diào)采購人員、倉儲管理人員工作的作用，對物資管理的全過程實行指導、組織、監(jiān)督管理工作，必須妥善處理好庫存物資資金占用與保證安全生產(chǎn)之間的矛盾，真正做到以最低的庫存儲備來保證安全生產(chǎn)
　　 1.在進行物資管理時，確定物資庫存規(guī)模，并對繁多復雜的物資品種進行分類排列，實行資金重點管理。這樣，既能簡化管理工作，又能提高經(jīng)濟效益。如下表所示：
　　 2.準確及時地制訂事故備品定額及儲備定額
　　 物資儲備定額是在一定條件下，依據(jù)生產(chǎn)、銷售、運輸、消耗等實際情況確定的，為保證生產(chǎn)順利進行的而又是最低的合理的數(shù)量標準。
　　 （1）事故備品定額。事故備品管理在物資管理中的重要性不言而喻，事故備品包括配件性備品、設(shè)備性備品和材料性備品，它主要指正常運行情況不易磨損，平常檢修一般不需更換，但一旦損壞，將造成發(fā)、供電設(shè)備不能正常運行直接影響設(shè)備的運行和安全，同時必須考慮零部件一旦損壞，不易修復、購買、制造或材料特殊而對恢復生產(chǎn)又屬急需的。事故備品的制訂要充分考慮以下幾個特點：A、通用的、金額較大的、關(guān)鍵性的事故備品，要由集團統(tǒng)一儲備，避免重復儲備，積壓流動資金。B、各電力企業(yè)儲備單位的專用的事故備品，又稱為現(xiàn)場事故備品。C、構(gòu)成事故備品的物資品種、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)由本企業(yè)生產(chǎn)部門制訂，定額規(guī)定了標準的實物量，分類管理，一經(jīng)動用，就必須立即補充庫存。
　　 （2）常用物資儲備定額。 常用物資儲備定額可分為最高儲備量和最低儲備量，對庫存數(shù)量低于最低儲備量物資應(yīng)有預(yù)警，提醒計劃人員應(yīng)進行補充庫存。
　　 3.物資采購的程序和原則
　　 （1）物資采購管理的原則
　　 ①按計劃采購的原則，電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責②堅持先理庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟效益。③電力物資采購還應(yīng)遵守以下原則：適用、及時、齊備、經(jīng)濟。
　　 （2）采購管理的程序。物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達到降低采購成本和防止采購人員在經(jīng)濟業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不廉潔行為。
　　 4.物資倉儲管理
　　 倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場所。倉儲管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產(chǎn)過程順利進行的必要條件，保持物資價值和使用價值的重要手段。因此，做好倉儲管理工作也是提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益重要途徑。
　　 （1）倉儲管理工作的內(nèi)容
　　 倉儲管理工作的內(nèi)容包括：物資的運輸裝卸、入庫驗收、發(fā)料退料、保管保養(yǎng)、料帳處理。這些基本環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個倉儲工作能否順利進行，直接影響到整個倉儲工作質(zhì)量的好壞，因此，加強各個基本環(huán)節(jié)的管理是搞好倉儲工作的前提。
　　 （2）物資的保管保養(yǎng)
　　 在庫物資的保管保養(yǎng)關(guān)系到物資質(zhì)量的完好和數(shù)量的準確，因此，保管保養(yǎng)是倉儲管理工作的中心內(nèi)容。如備品配件、軸承類的物資應(yīng)涂刷防銹油脂，禁止和化學物品存放在一起；高壓電器設(shè)備應(yīng)存放在陰涼、干燥、通風的地點，并采取防潮措施，確保設(shè)備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應(yīng)存放在防劇烈震動、能防機械性撞擊的地點；橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風吹日曬等。
　　 5.健全各部室的二級經(jīng)濟核算的管理制度
　　 （1）對各部室的二級庫存總額按照一定的比例實行嚴格控制，防止二級庫超儲積壓、杜絕浪費現(xiàn)象。
　　 （2）對各部室二級庫的材料進出賬實行嚴格的監(jiān)督和檢查，要求二級庫做到賬、卡、物相符，防止資產(chǎn)流失。
　　 （3）對各部室申報用料計劃的準確率規(guī)定界限，對超出規(guī)定界限的各部室嚴加考核，加強工作責任心，防止因計劃誤報造成庫存積壓。
　　 6.建立健全物資代保管制度
　　 檢修部門放置于庫房的代保管物資也應(yīng)納入企業(yè)物資管理系統(tǒng)中，由物資使用部門及保管部門共同登記臺帳，建立完整的代保管手續(xù)及領(lǐng)用手續(xù)。物資使用部門及保管部門應(yīng)互相監(jiān)督，有效利用代保管物資，避免代保管物資流失或浪費。