論“金磚國家”的國際影響力及其制約因素

　　【內(nèi)容提要】“金磚國家”從一個商業(yè)概念演變?yōu)橐粋€國際機(jī)制有著深刻的背景?！敖鸫u國家”的崛起不僅大大提升了發(fā)展中國家在世界格局中的地位，使得西方主導(dǎo)的戰(zhàn)后國際秩序進(jìn)入一個歷史轉(zhuǎn)折點，而且有利于世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展模式的多樣化和國際關(guān)系的民主化?！敖鸫u國家”應(yīng)冷靜和理性地看待西方國家對新興國家整體性崛起的疑慮，并對“金磚國家”自身存在的問題和制約因素有足夠清醒的認(rèn)識。
　　【關(guān)鍵詞】金磚國家 國際影響力 制約因素
　　【作者簡介】浙江大學(xué)國際政治研究所所長、教授
　　
　　2010年12月“金磚四國”擴(kuò)容后，“金磚四國”（BRIC）的概念已經(jīng)演變?yōu)椤敖鸫u國家”（BRICs）。由于近年來的金融危機(jī)、新興國家迅速崛起，“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人聚會的規(guī)格不斷提升，對話與合作走向常態(tài)化，并對解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題形成了相同或相近的看法，“金磚國家”在國際舞臺上扮演了越來越重要角色。然而，“金磚國家”這一機(jī)制也存在諸多現(xiàn)實問題?！敖鸫u國家”的組織化程度并不高，成員國的發(fā)展水平不平衡，一些國家對發(fā)達(dá)國家還存在較強(qiáng)的依賴性?！敖鸫u國家”要進(jìn)一步提升國際影響力還有待于五國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略互信和合作。
　　
　　一
　　
　　“金磚國家”最早是由美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆?奧尼爾提出的一個商業(yè)概念，主要是為了向投資者指明未來最具投資機(jī)會的國家或地區(qū)。然而，2009年以來，“金磚國家”整體性崛起，且演變?yōu)轭愃朴诎藝瘓F(tuán)（G8）、二十國集團(tuán)（G20）的一個國際機(jī)制，重要原因有以下三個。
　　首先，巴西、俄羅斯、印度和中國等國的資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢越來越明顯。巴西是世界原料的重要基地。巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)進(jìn)入世界前10位，其國民生產(chǎn)總值高居拉丁美洲之首。巴西有發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)，是蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草和大豆等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)出口國。巴西在原材料資源方面占據(jù)天然優(yōu)勢，擁有世界上最高的鐵、銅、鎳、錳、鋁土礦蘊(yùn)藏量。中國成為世界工廠。中國是一個人口大國，人力資源十分豐富。中國抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，堅持改革開放，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式，保持國民經(jīng)濟(jì)長期高速增長，保持進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，“中國制造”成為當(dāng)今世界的重要現(xiàn)象。2010年中國進(jìn)出口總額達(dá)29728億美元，占世界貿(mào)易總額的8%。印度則成了世界辦公室。在過去的20年間，印度經(jīng)濟(jì)以每年平均5.6%的速度穩(wěn)定成長。美國最大的1000家公司當(dāng)中，四分之一的企業(yè)使用在印度開發(fā)的軟件。這些年來，印度的出口貿(mào)易也越來越興旺，如印度藥業(yè)在全球市場中已經(jīng)占據(jù)了重要地位。俄羅斯成為世界加油站。豐富的石油天然氣和煤炭資源是俄羅斯的主要優(yōu)勢，石油和天然氣兩大工業(yè)血脈的開采和生產(chǎn)控制了俄羅斯1/5的國民生產(chǎn)，并且創(chuàng)造了50%的出口貿(mào)易產(chǎn)值和40%的國家收入。雖然，對發(fā)達(dá)國家來說，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得它們對自然資源的依賴性有所下降，但就整個世界經(jīng)濟(jì)和絕大多數(shù)國家來說，特別是對仍處于工業(yè)化的國家來說，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步并沒有減少對自然資源的依賴，相反，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大增加了資源消耗的絕對量。所以，在能源危機(jī)和自然資源相對枯竭的時代，資源大國地位的凸現(xiàn)這是很自然的事。“金磚國家”的群體性崛起，不僅與硬實力有關(guān)，而且與這些國家的軟實力的提升有密切的關(guān)系。這些年來，中國與印度積極推進(jìn)改革開放，形成了適合本國國情的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力不斷上升。
　　其次，巴西、俄羅斯、印度和中國等國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。印度自20世紀(jì)90年代以來，俄羅斯、巴西自進(jìn)入21世紀(jì)以來，都根據(jù)各自的國情進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革。近年來，俄、印的經(jīng)濟(jì)增長率都在6%左右，巴西在3%—5%之間，均高于西方國家和世界平均水平。相對而言，中國在“金磚國家”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為突出。改革開放以來，中國在30年的時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)年均增長超過9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1473億美元增長到587864萬多億美元，人均國民總收入從190美元增長到4000美元，進(jìn)出口總額從206億美元提高到近3萬億美元，國家外匯儲備從只有1.67億美元擴(kuò)大到2萬多億美元。特別是在2008年以來的世界金融危機(jī)中，“金磚國家”的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尤為特出。據(jù)高盛公司報告，2009年和2010年，“金磚四國”（中國、印度、俄羅斯與巴西）對世界GDP增長的貢獻(xiàn)率都超過美、歐、日，高達(dá)50％。有鑒于此，美國國家情報委員會在《全球趨勢2025：轉(zhuǎn)型的世界》一書中指出：中國與印度將成為“崛起的重量級拳手”，“中國和印度從18世紀(jì)衰落以來，首次注定要成為世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)者”，“2040－2050年間，預(yù)計巴西、俄羅斯、印度和中國加在一起，將可能增長到與西方七國先前在全球GDP中相當(dāng)?shù)姆蓊~”。
　　最后，“金磚國家”的整體崛起與現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)體系無力應(yīng)對金融危機(jī)有密切的關(guān)系?！敖鸫u國家”的美名剛