中國(guó)30余年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)離不開與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。但是,怎么創(chuàng)新,如何創(chuàng)新,需要引起我們的思考與反思。
現(xiàn)在不管是政府、社會(huì),還是學(xué)術(shù)界,“創(chuàng)新”這個(gè)詞似乎成了一個(gè)香餑餑:地方政府都在自己的地方經(jīng)驗(yàn)上做文章,不斷尋找自己的創(chuàng)新做法,創(chuàng)新性似乎成為了驗(yàn)證一個(gè)地方發(fā)展的重要指標(biāo);學(xué)術(shù)界,一些學(xué)者不在提出創(chuàng)新思想上下功夫,機(jī)械拼湊四六句、排比句,熱衷于“概念創(chuàng)新”,結(jié)果是花里胡哨一大堆,成果毫無(wú)實(shí)用性;社會(huì)上,山寨制作流行,披著創(chuàng)新的外衣削弱著中國(guó)真正的創(chuàng)造力……
創(chuàng)新“饑渴癥”引發(fā)的種種不良現(xiàn)象
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是變革的唯一出路。但是,當(dāng)創(chuàng)新出現(xiàn)異化,當(dāng)整個(gè)社會(huì)都彌漫著創(chuàng)新時(shí),許多創(chuàng)新都帶有濃厚的功利色彩,需要引起我們的足夠重視與警惕。當(dāng)前,在創(chuàng)新“饑渴癥”的影響下,各種“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象不斷花樣翻新,危害甚大。這主要表現(xiàn)在:
首先,創(chuàng)新成為短期行為。在不少地方,是一屆政府一個(gè)創(chuàng)新,一個(gè)規(guī)劃一個(gè)創(chuàng)新,創(chuàng)新的周期越來(lái)越快,創(chuàng)新的壽命越來(lái)短。這種短期行為的創(chuàng)新帶有強(qiáng)烈的目的性。創(chuàng)新本是手段而非目的,但一些所謂的“創(chuàng)新”本身卻成了人們的目的。一些創(chuàng)新活動(dòng)花樣百出,讓人眼花繚亂,卻又曇花一現(xiàn),虎頭蛇尾,一陣熱鬧之后煙消云散?,F(xiàn)在不少形象工程、面子工程就是最直觀的表現(xiàn)。最近有報(bào)道稱30多個(gè)省市在制定本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃中,紛紛提出要將本地區(qū)建設(shè)成為國(guó)際性或區(qū)域性的金融中心的規(guī)劃。正如有媒體指出的那樣,中國(guó)無(wú)論如何也不能同時(shí)容納30多個(gè)“金融中心”,這些帶有深厚“本位主義”色彩的地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新規(guī)劃,在提出之時(shí)便注定會(huì)有絕大多數(shù)以失敗收?qǐng)觥?br/> 其次,創(chuàng)新成為噱頭口號(hào)。一個(gè)比一個(gè)響,調(diào)子一個(gè)比一個(gè)高,不少創(chuàng)新成為好高騖遠(yuǎn)的代名詞,創(chuàng)新者只關(guān)注創(chuàng)新提出時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng),而不關(guān)心創(chuàng)新的實(shí)施?,F(xiàn)在,不少人把自主創(chuàng)新當(dāng)成“筐”,什么都往里裝,抓面子工程,做表面文章,喊空口號(hào),把一些舊東西改頭換面,貼上“自主創(chuàng)新”的標(biāo)簽,實(shí)際上不過(guò)是穿新鞋走老路、新瓶裝舊酒而已。這些創(chuàng)新不觸及實(shí)際,沒(méi)有提出的見解既缺乏針對(duì)性,也不具備可操作性。
再次,創(chuàng)新成為回避現(xiàn)實(shí)矛盾的借口。許多地方政府的創(chuàng)新并沒(méi)有直指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次矛盾,沒(méi)有圍繞引發(fā)當(dāng)前社會(huì)矛盾的因素的化解創(chuàng)新下功夫,更多的創(chuàng)新缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題關(guān)懷。創(chuàng)新本應(yīng)是在考慮自身?xiàng)l件的前提下因地制宜、有方向有目標(biāo)地進(jìn)行。但一些創(chuàng)新活動(dòng)脫離自身?xiàng)l件,相互攀比、盲目跟風(fēng)、照抄照搬、一哄而上。
最后,偽創(chuàng)新阻礙了思想理論的進(jìn)步。偽創(chuàng)新制造了大量的學(xué)術(shù)垃圾,造成理論上的目不暇接,思想轉(zhuǎn)換上的無(wú)所適從,各搞一套,又全盤推翻。最終耗費(fèi)了人力、物力、財(cái)力,造成巨大地社會(huì)資源的浪費(fèi)。
創(chuàng)新“饑渴癥”的現(xiàn)實(shí)與歷史原因
那么,是什么原因?qū)е律鲜銮闆r的出現(xiàn)?社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的不期而遇是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的典型特征。創(chuàng)新“饑渴癥”的出現(xiàn)就與這一大背景密切相連,有著深刻的現(xiàn)實(shí)與歷史原因。
第一,社會(huì)轉(zhuǎn)型期功利主義思想和浮躁心態(tài)的影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,使功利、務(wù)實(shí)的價(jià)值觀念為越來(lái)越多的人所接受,在一定意義上,這是好現(xiàn)象,但是這也極易引發(fā)另外一種極端:只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;只顧局部利益、個(gè)人利益,不顧整體利益、全局利益;一切從最現(xiàn)實(shí)的目的出發(fā)的傾向比較突出,這就很容易造成人們?cè)谧灾鲃?chuàng)新上的急功近利與短視行為。以政府“偽創(chuàng)新”為例,從根本上看,驅(qū)使許多地方政府如此偏愛創(chuàng)新的最重要的動(dòng)力,是創(chuàng)新已經(jīng)成為爭(zhēng)取資源與機(jī)會(huì)的工具。有了創(chuàng)新點(diǎn),意味著有了獲取資源與機(jī)會(huì)的賣點(diǎn),一旦所謂的“創(chuàng)新”得到上級(jí)政府的認(rèn)同,那么將會(huì)獲來(lái)巨額的資源與機(jī)會(huì)。
第二,現(xiàn)有黨政干部管理體制的影響。在現(xiàn)有黨政干部管理體制下,發(fā)展是多數(shù)政府官員面臨的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅僅是中心任務(wù),也是對(duì)政府官員任期內(nèi)政績(jī)考核的最主要指標(biāo)。在有限的任期內(nèi),在發(fā)展效率最大化的導(dǎo)向下,要取得績(jī)效,對(duì)于許多政府官員而言,走捷徑,搞創(chuàng)新,成為一種普遍的現(xiàn)象。
第三,對(duì)創(chuàng)新監(jiān)管體制滯后。為了政績(jī),不少地方政府不擇手段,千方百計(jì)的“創(chuàng)新”去爭(zhēng)取各種資源與機(jī)會(huì)。而與此同時(shí),不完善的評(píng)價(jià)體制和監(jiān)督體制對(duì)這些“創(chuàng)新”缺乏有效的治理,創(chuàng)新”提出并付之實(shí)踐之后,是否能夠取得預(yù)期效應(yīng)?如果沒(méi)有,又如何問(wèn)責(zé)?由于缺乏有效的監(jiān)管,使得這種投機(jī)性質(zhì)的“創(chuàng)新”的所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任很低,沒(méi)有有效的監(jiān)管與治理。
我們需要什么樣的創(chuàng)新?
面對(duì)創(chuàng)新,我們應(yīng)保持清醒頭腦,需要認(rèn)真思考一個(gè)重大問(wèn)題,我們需要什么樣的創(chuàng)新?
首先,我們需要看到,30余年來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了快速的雙重轉(zhuǎn)型:從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這樣大型而深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,無(wú)論是生產(chǎn)力的進(jìn)步需要技術(shù)創(chuàng)新,還是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整需要體制創(chuàng)新,這注定我們正處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新的時(shí)代,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步可言。
其次,在這樣一個(gè)變革的時(shí)代,我們所需要的創(chuàng)新,是為了化解發(fā)展中所遇到的矛盾與問(wèn)題。對(duì)此,我們需要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì),只有這樣才能把握住當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾所在,才能有針對(duì)性地進(jìn)行改革創(chuàng)新。
最后,就當(dāng)前而言,創(chuàng)新的領(lǐng)域就是回答當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。比較而言,當(dāng)前社會(huì)矛盾集中集于中社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理領(lǐng)域。如何化解民生需求不能得到有效滿足問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安問(wèn)題,就是政府創(chuàng)新與作為的重點(diǎn)領(lǐng)域。
?。ㄗ髡叻謩e為華中科技大學(xué)博士;北京工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院教授)
責(zé)編/王慧 美編/石玉