中國(guó)共產(chǎn)黨土地制度的超越

　　在我們紀(jì)念辛亥革命一百周年的時(shí)候，討論這場(chǎng)革命在土地問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是很有意義的。在討論這一問題的時(shí)候，不僅要討論中國(guó)共產(chǎn)黨是怎樣在孫中山先生提供的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上前進(jìn)的，而且要認(rèn)識(shí)到，我們所做的一切，都是為了振興中華
　　
　　有人說(shuō)，辛亥革命之所以失敗，是因?yàn)闆]有解決中國(guó)的土地問題。確實(shí)如此，當(dāng)年的中國(guó)是半殖民地半封建社會(huì)，封建土地制度是這個(gè)社會(huì)賴以存在的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不解決土地問題，就沒有中國(guó)革命的勝利。
　　但是，如果進(jìn)一步追問一下：辛亥革命為什么沒有觸動(dòng)這個(gè)問題？這不是因?yàn)閷O中山先生不知道土地問題對(duì)于中國(guó)人民和中國(guó)革命的意義，而是因?yàn)閷O中山先生所代表的中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和革命的不徹底性。應(yīng)該講，土地問題并不是當(dāng)時(shí)的盲區(qū)，孫中山先生已經(jīng)密切注意到了這個(gè)問題。孫中山先生在創(chuàng)建同盟會(huì)時(shí)就已經(jīng)提出“平均地權(quán)”的口號(hào)，后來(lái)形成的“三民主義”綱領(lǐng)中，“民生主義”里面就包括了“平均地權(quán)”的革命要求。但是，這樣的土地綱領(lǐng)是一個(gè)不徹底的綱領(lǐng)，一直到1923年起草的國(guó)民黨黨綱中，對(duì)于“平均地權(quán)”的解釋還是沒有從根本上觸動(dòng)地主階級(jí)的根本利益，而只是規(guī)定“由國(guó)家規(guī)定土地法、使用土地法及地價(jià)稅法，以謀地權(quán)之平均”。 再加上中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，孫中山先生還要依靠這些人來(lái)搞革命，怎么可能去觸動(dòng)他們賴以生存的土地制度呢？
　　中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中，認(rèn)真地總結(jié)了辛亥革命的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。辛亥革命的主要經(jīng)驗(yàn)是，解決中國(guó)的問題要靠革命，而不是靠改良。教訓(xùn)即是，領(lǐng)導(dǎo)革命的黨要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，要制定既有革命徹底性又有革命靈活性的綱領(lǐng)和政策策略，同時(shí)黨要有嚴(yán)密的組織和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，這樣才能更有力地動(dòng)員群眾參加革命。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命主要依靠華僑、商人、軍閥等，而中國(guó)共產(chǎn)黨則是最廣泛地發(fā)動(dòng)勞苦大眾。吸取了這些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了這些教訓(xùn)，并將二者結(jié)合起來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就超越了孫中山先生。
　　在土地問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨的超越表現(xiàn)在：根據(jù)反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的民主革命綱領(lǐng)，把農(nóng)民特別是貧苦農(nóng)民作為革命的主力軍；制定了把土地分給農(nóng)民的徹底的土地革命綱領(lǐng)。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有停留在“耕者有其田”的民主主義綱領(lǐng)這一步，而是在實(shí)現(xiàn)了這一綱領(lǐng)后根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)民的自愿，通過互助、合作等形式引導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這也是一種超越，而且是更大的超越。
　　說(shuō)到改革開放以來(lái)我們黨的土地政策，是一個(gè)新的超越、新的飛躍。一是在堅(jiān)持耕地歸農(nóng)民集體所有的社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；二是在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是依法完善土地征用制度改革，保障農(nóng)民在土地問題上的基本權(quán)益。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一些改革措施并沒有改變土地的所有制，只是在利用方式上有所不同，都是為了將土地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)更好地利用起來(lái)。
　　今天，在我們紀(jì)念辛亥革命一百周年的時(shí)候，討論這場(chǎng)革命在土地問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是很有意義的。在討論這一問題的時(shí)候，不僅要討論中國(guó)共產(chǎn)黨是怎樣在孫中山先生提供的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上前進(jìn)的，而且要認(rèn)識(shí)到，我們所做的一切，都是為了振興中華。
　　（作者為中共中央黨校原副校長(zhǎng)）
　　責(zé)編/高源 杜鳳嬌 美編/李祥峰