處理高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)關(guān)系淺議

　　【摘要】 近年來，各高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)張，資金來源日趨多樣；隨著國庫集中支付制度的全面實(shí)行，高校財(cái)務(wù)管理模式也發(fā)生了很大變化，尤其是資金收付方式的改變給高校師生財(cái)務(wù)報(bào)銷帶來了不適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能之間的關(guān)系有了微妙的變化。因此目前各高校都在積極努力應(yīng)對新形勢，探索處理好管理與服務(wù)關(guān)系的新途徑。
　　【關(guān)鍵詞】 管理； 服務(wù)； 職業(yè)道德； 工作技巧
　　
　　高校財(cái)務(wù)部門既是高校的綜合管理職能部門，又是高校對內(nèi)、對外服務(wù)的窗口。財(cái)務(wù)工作涉及面廣，基本覆蓋了全校所有師生員工；財(cái)務(wù)工作敏感度高，財(cái)務(wù)直接關(guān)系到師生員工的切身利益。因此，財(cái)務(wù)管理與服務(wù)工作水平的高低，直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)科研秩序的正常運(yùn)行和發(fā)展，關(guān)系到辦學(xué)效益和市場競爭力的提高，關(guān)系到節(jié)約型和諧校園的成功構(gòu)建。處理好高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)的關(guān)系具有十分重要的意義。
　　當(dāng)前，全國各高校都在積極推行國庫集中支付制度。國庫集中支付制度是一種以賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政管理制度。這種制度對高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，也對財(cái)務(wù)服務(wù)功能帶來了挑戰(zhàn)。對于服務(wù)對象而言，國庫集中支付最直接的感受就是資金支付方式的改變。國庫直接支付制度規(guī)定高校每天現(xiàn)金支付額度最高不超過5萬元，所以大多數(shù)業(yè)務(wù)的報(bào)銷支付都要以轉(zhuǎn)賬的方式直接將款項(xiàng)支付給銷售商品或提供勞務(wù)等的單位。長期以來，高校廣大師生已經(jīng)習(xí)慣以支付現(xiàn)金方式直接購買商品或勞務(wù)，甚至還在不具備開具合規(guī)財(cái)務(wù)票據(jù)的單位購買商品或勞務(wù)。如此，高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能之間的矛盾也隨之加劇。不處理好二者之間的關(guān)系，不僅僅影響高校財(cái)務(wù)部門的正常運(yùn)行，也直接關(guān)系到高校整體的社會形象。這就在客觀上要求高校在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，還必須樹立科學(xué)的管理觀念，創(chuàng)新服務(wù)思路，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理與服務(wù)水平。筆者建議從以下方面著手。
　　
　　一、正確理解管理與服務(wù)的內(nèi)涵
　　作為高校的重要職能部門，財(cái)務(wù)管理是高校財(cái)務(wù)部門義不容辭的職責(zé)，其職責(zé)內(nèi)容有：多渠道籌措資金以增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入、對資金運(yùn)作進(jìn)行管理以保證合法合理和有效使用、對資金使用情況進(jìn)行分析反饋等。具體而言，就是要做好年初資金預(yù)算管理、年中資金規(guī)范使用管理以及年末財(cái)務(wù)分析管理。
　　高校財(cái)務(wù)部門作為二級單位，也有著重要的服務(wù)職能。其服務(wù)對象不僅包括上級部門、學(xué)校，還包括其他職能部門和教學(xué)院（系）、全體師生。對于前二者而言，服務(wù)的職能是籌措資金、合理使用資金和完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)任務(wù)；后二者才是高校財(cái)務(wù)日常工作主要服務(wù)的對象。這種服務(wù)主要體現(xiàn)在：
　　一是盡可能多渠道籌集資金，為其教學(xué)科研工作提供有力的財(cái)務(wù)支持；二是合理進(jìn)行預(yù)算管理，高效配置財(cái)務(wù)資源；三是盡量簡化工作流程，為廣大師生資金使用提供方便。
　　作為管理者，高校財(cái)務(wù)部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和高校財(cái)務(wù)管理制度，對于任何可能危及資金安全使用和違反財(cái)務(wù)規(guī)定的資金運(yùn)作方式的行為都要加以制止，同時對于不合財(cái)務(wù)規(guī)范的報(bào)銷都要堅(jiān)決抵制和拒絕。作為服務(wù)者，財(cái)務(wù)管理部門及其工作人員還要以師生為本，以為教學(xué)科研服務(wù)為宗旨，盡量按照服務(wù)對象的要求為其提供服務(wù)。財(cái)務(wù)人員在管理與服務(wù)的雙重角色上有時會不可避免地發(fā)生矛盾和沖突。
　　但是，管理和服務(wù)職能二者之間不是對立的，矛盾是可以化解的，這就依賴于高校財(cái)務(wù)部門及其工作人員對二者之間的關(guān)系的正確認(rèn)識。當(dāng)矛盾發(fā)生時，不能僅站在管理者的角度以管理者自居對服務(wù)對象漠視甚至橫加批評指責(zé)，而是應(yīng)該充分認(rèn)識自己的服務(wù)職責(zé)，以服務(wù)為宗旨，耐心為服務(wù)對象提供相應(yīng)的服務(wù)直至對方滿意。財(cái)務(wù)人員以服務(wù)者的角色虛心聽取服務(wù)對象對財(cái)務(wù)工作提出的意見和建議，認(rèn)真核實(shí)和改進(jìn)管理方式和方法也有利于進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地為師生服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)窗口的職能。由此可見，管理與服務(wù)二者之間存在著相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，而不是純粹的對立關(guān)系。
　　
　　二、把握機(jī)會加強(qiáng)對財(cái)務(wù)相關(guān)知識的宣傳力度
　　財(cái)務(wù)工作具有一定的專業(yè)性，高校師生大多數(shù)對財(cái)務(wù)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度等相關(guān)知識缺乏深入的了解，因此可能會對財(cái)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定采取的處理方式產(chǎn)生誤解。這是管理與服務(wù)職能發(fā)生沖突的一個重要因素，消除此因素的一個重要途徑就是把握每個機(jī)會對服務(wù)對象進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)知識的宣傳，以達(dá)成雙方互相理解。宣傳的方式主要有：
　　1.利用高校年度預(yù)算公布之際，召開全校性財(cái)務(wù)工作會議，宣傳相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，尤其是新政策。
　　2.利用網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。將相關(guān)財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)部門設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程等有關(guān)方便服務(wù)對象報(bào)銷的資料放置在網(wǎng)站顯著位置，有利于服務(wù)對象瀏覽、閱讀。
　　3.平時工作之際，耐心為服務(wù)對象解答財(cái)務(wù)問題，宣傳相關(guān)知識。
　　做好宣傳工作，不僅能提高財(cái)務(wù)工作服務(wù)效率，更能規(guī)范資金運(yùn)作，無形之中改善了財(cái)務(wù)管理與服務(wù)之間的關(guān)系。
　　
　　三、提高業(yè)務(wù)技能，改進(jìn)工作方法
　　高校財(cái)務(wù)部門及其工作人員重管理、輕服務(wù)，不能公平公正辦事，工作方式生硬，是造成管理與服務(wù)角色矛盾的另一個重要因素。在此方面，主要做好以下工作：
　　1.樹立服務(wù)意識，恪守職業(yè)道德。意識就是靈魂，服務(wù)意識扎根頭腦，就能在財(cái)務(wù)人員行為中形成本能、習(xí)慣和思維定勢，就能關(guān)注服務(wù)對象的需要，在工作中自覺的作出服務(wù)行為，提供高質(zhì)量的服務(wù)。高校財(cái)務(wù)及其工作人員要充分認(rèn)識到：服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，以服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)效率。
　　同時，財(cái)務(wù)人員還要端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，公平公正地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！稌?jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計(jì)人員提出了職業(yè)道德方面的具體要求：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則。高校財(cái)務(wù)工作人員在日常業(yè)務(wù)處理中，要努力做到“無等級差別服務(wù)、無身份界限服務(wù)、無強(qiáng)制服務(wù)、無歧視服務(wù)”的四無服務(wù)，以促進(jìn)高校以師生為本，和諧發(fā)展。
　　2.提高業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式。加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)技能，是每個會計(jì)人員永遠(yuǎn)的必修課?，F(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，法治社會逐步構(gòu)建，形勢不斷變化，相應(yīng)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策也在逐步修訂和完善。高校財(cái)務(wù)部門與人員應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，有學(xué)習(xí)的危機(jī)感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)；堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高專業(yè)知識層次，掌握精湛的服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)職業(yè)服務(wù)能力。
　　服務(wù)既是一項(xiàng)工作，也是一門藝術(shù)，不同的服務(wù)方式收到的效果是不一樣的。僵硬的、機(jī)械化的工作方式一般是令人生畏和厭煩的；靈活的、人性化的服務(wù)卻能拉近彼此之間的心靈距離，是一種令人愉悅的最佳服務(wù)技能。財(cái)務(wù)工作從內(nèi)容上看具有繁瑣、枯燥、重復(fù)的性質(zhì)，依據(jù)會計(jì)法規(guī)要求財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持一定的原則，但是財(cái)務(wù)人員可以在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新靈活服務(wù)的新途徑。
　　一是借鑒銀行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置排隊(duì)叫號儀器，保證工作公平、有序；二是在征得多數(shù)服務(wù)對象同意的前提下，為離退人員或者時間緊迫等特殊服務(wù)對象開辟綠色通道，提供快捷服務(wù)；三是倡導(dǎo)微笑服務(wù)，掌握語言藝術(shù)，提倡文明用語；四是對財(cái)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度進(jìn)行打分考核，對投訴事件嚴(yán)肅調(diào)查整改，以提高服務(wù)質(zhì)量。
　　
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