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    淺析影響審計(jì)質(zhì)量的因素及其改善方法

    2011-12-29 00:00:00陳浩
    會(huì)計(jì)之友 2011年32期


      【摘要】 近些年,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在取得快速發(fā)展與長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)也暴露出了一系列嚴(yán)重的問題,會(huì)計(jì)舞弊事件頻頻發(fā)生。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、審計(jì)質(zhì)量受到理論界、實(shí)務(wù)界和廣大投資者的廣泛關(guān)注。公眾及社會(huì)對(duì)獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的質(zhì)疑和廣泛批評(píng),使得公眾認(rèn)為:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是在幫客戶作假賬”。我們必須要對(duì)審計(jì)質(zhì)量問題有充分而清醒的認(rèn)識(shí),必須從源頭抓起,逐步建立起切實(shí)可行的機(jī)制,確保審計(jì)質(zhì)量的逐步提高,從而促進(jìn)我國(guó)審計(jì)工作的健康發(fā)展??傊?,應(yīng)對(duì)如何提高審計(jì)質(zhì)量的問題引起足夠的重視,加大對(duì)審計(jì)行業(yè)的整頓和建設(shè),確保審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。因此,研究審計(jì)質(zhì)量成為必要。
      【關(guān)鍵詞】 審計(jì)質(zhì)量; 影響因素; 改善方法
      
      從廣義上講,審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)工作的優(yōu)劣程度,或者說審計(jì)質(zhì)量是滿足人們對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程度;從狹義上講,審計(jì)質(zhì)量是指一個(gè)特定審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和對(duì)相關(guān)職業(yè)規(guī)范的遵守情況。審計(jì)質(zhì)量應(yīng)具有客觀性、可靠性、準(zhǔn)確性、全面性、充分性、重要性、一致性和及時(shí)性等方面的特征。近年來,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署的要求,在提高審計(jì)質(zhì)量方面做了大量工作,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)成果的質(zhì)量和水平不高仍是當(dāng)前影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題。
      
      一、審計(jì)質(zhì)量的現(xiàn)狀
      審計(jì)質(zhì)量的核心是審計(jì)成果的質(zhì)量。目前,我們的審計(jì)成果普遍是“粗加工”的“初級(jí)產(chǎn)品”。在目前情況下缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)地位、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)人員素質(zhì)等參差不齊,這嚴(yán)重影響審計(jì)工作的質(zhì)量。具體到審計(jì)項(xiàng)目,主要表現(xiàn)為:
      一是審計(jì)目標(biāo)不夠明確,工作計(jì)劃帶有一定的盲目性、隨意性;
      二是審計(jì)準(zhǔn)備不夠充分,缺乏深入的調(diào)查,審計(jì)重點(diǎn)不夠突出;
      三是審計(jì)人員安排不夠合理,被審計(jì)單位為了節(jié)約費(fèi)用減少審計(jì)人員數(shù)量導(dǎo)致降低了審計(jì)人員的質(zhì)量;
      四是審計(jì)實(shí)施不夠徹底,重大問題沒有深入調(diào)查;
      五是審計(jì)工作底稿復(fù)核不夠細(xì)致,甚至沒有人復(fù)核,差錯(cuò)率較高;
      六是審計(jì)綜合分析不夠透徹,審計(jì)意見缺乏針對(duì)性,審計(jì)報(bào)告格式幾乎是統(tǒng)一模式;
      七是審計(jì)成果明晰性不夠,含混不清,不利于信息使用者的理解。
      
      二、影響審計(jì)質(zhì)量的因素
     ?。ㄒ唬徲?jì)需求的異化
      1.自愿審計(jì)需求不足
      目前,根據(jù)審計(jì)客體的意愿,可將審計(jì)分為自愿性審計(jì)和強(qiáng)制性審計(jì)。自愿審計(jì)是指在沒有政府管制下,企業(yè)主動(dòng)聘請(qǐng)審計(jì)師進(jìn)行審計(jì),而強(qiáng)制性審計(jì)則相反。在其他條件不變的情況下,審計(jì)的自愿性越強(qiáng)烈,審計(jì)的質(zhì)量也就越高。
      當(dāng)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí),其愿意聘請(qǐng)能提供高質(zhì)量審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),從而導(dǎo)致事務(wù)所之間為了彼此競(jìng)爭(zhēng)而紛紛提供“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的審計(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)質(zhì)量進(jìn)入良性循環(huán)。但在客戶擁有不利的內(nèi)幕信息時(shí),為了不讓外部投資者知曉,他們將不會(huì)聘用能提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的事務(wù)所,結(jié)果則相反。
      2.審計(jì)需求者的錯(cuò)位影響審計(jì)質(zhì)量
      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一般的服務(wù)交易模式是被服務(wù)方從服務(wù)中獲利并支付服務(wù)費(fèi)。而目前的審計(jì)交易中,公司的中小股東、潛在投資者、債權(quán)人以及政府宏觀管理部門等會(huì)計(jì)信息真正的使用者和審計(jì)服務(wù)的受益者卻不支付服務(wù)費(fèi)用。而服務(wù)費(fèi)用則由被審計(jì)單位承擔(dān),因此被審計(jì)單位購(gòu)買的就可能是不利于自己的審計(jì)監(jiān)督而不是服務(wù),于是,被審計(jì)單位作為經(jīng)濟(jì)人,必然選擇有利于自己的審計(jì)服務(wù)而不是客觀公正的審計(jì)報(bào)告,即選擇能幫助其舞弊的事務(wù)所。
     ?。ǘ┍O(jiān)管體制的缺陷
      健全完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管體制是確保審計(jì)質(zhì)量的基本前提。目前,法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律民事責(zé)任規(guī)定較少,法律約束力和政府監(jiān)管的力度不夠。而在我國(guó),由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)過多、權(quán)限分散,無法形成一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督核心。結(jié)果各個(gè)機(jī)構(gòu)間的職能重疊交錯(cuò),給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督造成了困難;另一方面,某些政府機(jī)構(gòu)出于自己的政績(jī)和利益考慮,人為干涉事務(wù)所的審計(jì)意見,進(jìn)一步影響了審計(jì)質(zhì)量。
     ?。ㄈ徲?jì)收費(fèi)機(jī)制與審計(jì)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
      事務(wù)所為了爭(zhēng)奪客戶,往往采用低價(jià)攬客行為,為了賺取利潤(rùn),事務(wù)所不得不在審計(jì)過程中壓縮成本,這將直接影響審計(jì)質(zhì)量。在我國(guó),會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也一直存在分歧,長(zhǎng)期以來,行業(yè)內(nèi)也缺乏相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
     ?。ㄋ模┍粚徲?jì)對(duì)象的質(zhì)量和穩(wěn)定性
      被審計(jì)單位的質(zhì)量影響著審計(jì)質(zhì)量。如果被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,其能支付的審計(jì)費(fèi)用也就相當(dāng)有限,事務(wù)所既想招攬生意,又要達(dá)到收益均衡,使其不得不縮減審計(jì)的開支,從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量難以保證。被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制體制的健全程度會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師的審計(jì)難度造成影響,如果被審計(jì)單位存在造假的可能或者其內(nèi)控不健全,則非常有可能造成審計(jì)質(zhì)量的降低。
     ?。ㄎ澹┦聞?wù)所的規(guī)模和組織形式
      審計(jì)市場(chǎng)中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模對(duì)其能夠提供的審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的影響作用。規(guī)模大且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以聘請(qǐng)能力高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,為了保持其信譽(yù),他們也非常注意其審計(jì)的質(zhì)量。相反,由于我國(guó)審計(jì)行業(yè)的不健全,存在大量獨(dú)立性差、規(guī)模小的事務(wù)所。目前,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式主要有合伙制和有限責(zé)任制。有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其出資額作為承擔(dān)債務(wù)的最大限度,降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)職業(yè)行為的高度制約,弱化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人責(zé)任。而合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所各合伙人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,所以各合伙人對(duì)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較為重視,有利于提高審計(jì)的質(zhì)量。但我國(guó)主要采用有限責(zé)任制的形式,其原因是合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)無責(zé)任合伙人的連帶責(zé)任使得部分投資者不愿加入。
     ?。徲?jì)人員的職業(yè)技術(shù)水平
      一方面,審計(jì)人員要提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù),必須具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和高水平的職業(yè)判斷力。但是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起步較晚,隊(duì)伍中存在專業(yè)素質(zhì)低、年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況,這嚴(yán)重影響了審計(jì)的質(zhì)量。另一方面,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所都在大量聘請(qǐng)實(shí)習(xí)生等臨時(shí)員工進(jìn)行審計(jì)工作,一來可以降低聘用成本,二來可以緩解在審計(jì)忙季時(shí)審計(jì)人員匱乏的問題,但這些“臨時(shí)工”良莠不齊,很難保證審計(jì)質(zhì)量。
     ?。ㄆ撸徲?jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)
      審計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)就會(huì)導(dǎo)致他們難以站在為廣大人民群眾服務(wù)的角度,做到公正、公平的審計(jì)。雖然我國(guó)頒布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須保持獨(dú)立、客觀、公正的原則,但部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍然缺乏基本的職業(yè)道德素質(zhì),為了謀取一己私利就以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià)。這無疑是影響審計(jì)質(zhì)量的又一重要原因。
      
      三、案例分析
      (一)“德勤科龍”案例介紹
      科龍電器全稱是廣東科龍電器股份有限公司,注冊(cè)地為廣東省佛山市順德區(qū),主要從事的行業(yè)是冰箱、空調(diào)等家電制造兼國(guó)內(nèi)外銷售及售后服務(wù)。1845年,年僅27歲的德勤在倫敦巴辛豪爾街破產(chǎn)法庭的對(duì)面建立起自己的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。德勤總部位于紐約,公司的主要服務(wù)項(xiàng)目有會(huì)計(jì)和審計(jì),稅務(wù)咨詢和稅務(wù)規(guī)劃,信息技術(shù)咨詢,管理咨詢以及兼并和收購(gòu)咨詢,德勤為全球一半以上的大公司提供服務(wù)。
      2000年度,科龍電器凈虧損6.78億元。2001年度,科龍電器再次出現(xiàn)巨虧,虧損原因依然為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于連續(xù)兩年虧損,隨即被戴上“特別處理”的帽子。擔(dān)任審計(jì)的安達(dá)信給出了拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告。2001年10月,顧雛軍名下的格林柯爾公司開始收購(gòu)科龍電器,主審會(huì)計(jì)師也由安達(dá)信變更為德勤。第二年,科龍電器扭虧為盈,2003年科龍電器處理掉了掛在賬上三年之久的累計(jì)虧損。兩年后,科龍電器重新“返虧”。后經(jīng)科龍電器公告證實(shí),公司因涉嫌違反證券法規(guī),已被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。在證監(jiān)會(huì)出具的報(bào)告中,德勤被指在科龍審計(jì)過程中存在審計(jì)程序不充分、不適當(dāng),未發(fā)現(xiàn)科龍現(xiàn)金流量表重大差錯(cuò)等。董事長(zhǎng)顧雛軍以及深圳格林柯爾有限公司負(fù)責(zé)人張細(xì)漢等因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被捕。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布的報(bào)告顯示,該公司所披露的財(cái)務(wù)報(bào)告與事實(shí)嚴(yán)重不符。
      
     ?。ǘ┌咐治?br/>  1.委托代理關(guān)系的扭曲
      會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了追求最大的經(jīng)濟(jì)收益,為了生存和更好地發(fā)展,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師都必須與客戶保持良好的關(guān)系。在現(xiàn)有委托關(guān)系下,形式上,會(huì)計(jì)師事務(wù)所是受投資者和股東委托,對(duì)公司管理者提供的財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表意見,間接對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià);實(shí)質(zhì)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘用與解聘通常都是由公司管理者決定,同時(shí)審計(jì)費(fèi)用也是由被審計(jì)公司支付,于是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)時(shí)常常不得不抉擇于遵守審計(jì)準(zhǔn)則與失去客戶的兩難之中。市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的直接結(jié)果就是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了占有市場(chǎng)份額,保持客戶和獲取經(jīng)濟(jì)利益,而不得不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,去迎合和滿足委托人無理的甚至是違法的要求。
      2.財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和非審計(jì)業(yè)務(wù)的兼營(yíng)
      據(jù)統(tǒng)計(jì):國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所這些年為上市公司提供咨詢、鑒證等服務(wù)的收入占其總收入的50%,而審計(jì)業(yè)務(wù)收入連20%都不到。巨額的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入,使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所受制于人,間接影響到審計(jì)的公正性。這種執(zhí)業(yè)環(huán)境,使得審計(jì)人員不能公正執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)原則。安然事件之前,安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年從安然公司獲得5 200萬美元的收入,其中審計(jì)服務(wù)收入2 500萬美元,管理咨詢和其他服務(wù)收入2 700萬美元,非報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目收入比例超過了50%;而安然公司的很多高級(jí)管理人員來自于安達(dá)信,安然公司和安達(dá)信的如此緊密結(jié)合,很難保證安達(dá)信的審計(jì)人員保持足夠的職業(yè)獨(dú)立性。
      3.外界壓力影響審計(jì)的獨(dú)立性
      由于我國(guó)的特殊國(guó)情,許多大公司都與地方政府存在重大的利益關(guān)系。政府主管部門密切關(guān)注著這些公司的一舉一動(dòng)。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問題上與上市公司存在嚴(yán)重意見分歧時(shí),除了受到審計(jì)客戶解聘的威脅之外,還會(huì)受到有關(guān)部門的行政干預(yù)等,這種外界壓力也嚴(yán)重影響了審計(jì)的獨(dú)立性。
      
      四、改善方式
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)審計(jì)人員的教育,提高審計(jì)人員的素質(zhì)
      審計(jì)是一項(xiàng)服務(wù),歸根結(jié)底是由審計(jì)人員完成的。在影響審計(jì)質(zhì)量的各種因素中,人為因素是至關(guān)重要的,審計(jì)人員的工作態(tài)度和自身素質(zhì)決定了審計(jì)質(zhì)量。首先,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員選擇會(huì)關(guān)系到事務(wù)所的生存與發(fā)展。在人員選擇上需要制定一套完整的選擇錄用制度以及考核方法。其次,對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加速知識(shí)更新,加強(qiáng)其專業(yè)勝任能力??梢远ㄆ诤筒欢ㄆ诘慕M織內(nèi)部培訓(xùn);也可以在審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中,采取讓審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)徲?jì)人員指導(dǎo)新從事審計(jì)工作的員工。最后,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。比如推進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)軟件的應(yīng)用等。
      (二)加強(qiáng)審計(jì)收費(fèi)監(jiān)管
      首先,在審計(jì)收費(fèi)市場(chǎng)化下,監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)置于事務(wù)所是否存在為招攬業(yè)務(wù)而采用壓低收費(fèi)或亂收費(fèi),企業(yè)是否存在以審計(jì)收費(fèi)為籌碼而達(dá)到購(gòu)買審計(jì)意見目的等不正當(dāng)行為,發(fā)現(xiàn)之后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)懲。其次,證監(jiān)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)布有關(guān)支付事務(wù)所報(bào)酬指南,統(tǒng)一相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?;谄髽I(yè)有可能利用審計(jì)收費(fèi)作為購(gòu)買審計(jì)意見的籌碼,更換事務(wù)所的公司應(yīng)當(dāng)對(duì)支付報(bào)酬情況做更詳細(xì)的說明。
     ?。ㄈ┩晟剖聞?wù)所審核制度
      為了保證規(guī)范得到切實(shí)貫徹,需要建立質(zhì)量控制制度,對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)督,一般來說,包括三級(jí)復(fù)核制度、內(nèi)部檢查制度和外部檢查制度。三級(jí)復(fù)核制度是指每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作底稿與審計(jì)報(bào)告,按質(zhì)量監(jiān)督的要求經(jīng)過審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)經(jīng)理和內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核,對(duì)審計(jì)目標(biāo)是否達(dá)到、審計(jì)證據(jù)是否充分、審計(jì)依據(jù)是否可靠等進(jìn)行確認(rèn)。各級(jí)復(fù)核人及報(bào)告撰寫人,對(duì)于修改的內(nèi)容要及時(shí)充分地溝通,并形成書面復(fù)核意見載入審計(jì)工作底稿,決不能不仔細(xì)復(fù)核甚至不復(fù)核。
     ?。ㄋ模┩晟茖徲?jì)環(huán)境
      注重營(yíng)造一個(gè)有利于審計(jì)質(zhì)量提高的環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)公平、公正、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,避免會(huì)計(jì)、審計(jì)工作中不利因素的出現(xiàn)。建立健全相關(guān)法律制度,選擇有利于提高審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方式。加強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和審計(jì)責(zé)任的追究將會(huì)從根本上改善審計(jì)質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。
      
      五、總結(jié)
      回顧我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗的案例發(fā)現(xiàn),大多數(shù)案例都產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果,但是,對(duì)審計(jì)責(zé)任的明確和追究卻不夠剛性,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的懲罰還不夠。審計(jì)質(zhì)量的提高絕非一朝一夕就能完成。但我們必須要對(duì)這一問題有充分而清醒的認(rèn)識(shí),必須從源頭抓起,逐步建立起切實(shí)可行的機(jī)制,確保審計(jì)質(zhì)量的逐步提高,從而促進(jìn)我國(guó)審計(jì)工作的健康發(fā)展??傊?,我們應(yīng)對(duì)如何提高審計(jì)質(zhì)量的問題引起足夠的重視,加大對(duì)審計(jì)行業(yè)的整頓和建設(shè),確保審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。
      
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